Thông tư 05/2026/TT-BCT Hướng dẫn cơ chế, chính sách đặc biệt thi hành pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương

1. Quy định Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng thông tư, thông tư liên tịch.

2. Lập, phê duyệt, phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước cho công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật tại Bộ Công Thương.

3. Phân cấp việc thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thuộc thẩm quyền.

1. Bảo đảm tuân thủ đúng, đầy đủ nguyên tắc áp dụng chế độ, chính sách đặc biệt quy định tại Điều 3 của Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị quyết số 197/2025/QH15) và Điều 2 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

2. Người đứng đầu đơn vị được giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng, Lãnh đạo Bộ và trước pháp luật trong áp dụng chế độ, chính sách đặc biệt theo quy định của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này.

1. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương và thông tư liên tịch do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.

2. Trường hợp xây dựng thông tư sửa đổi, bổ sung của Bộ trưởng Bộ Công Thương hoặc thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo thì áp dụng định mức khoán chi như sau:

3. Thông tư bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư, thông tư liên tịch bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư liên tịch thì áp dụng tổng mức chi bằng 30% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; bằng 30% định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.

1. Căn cứ chương trình, kế hoạch công tác (định kỳ, chuyên đề, đột xuất hoặc kế hoạch soạn thảo chi tiết) trong công tác xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật của đơn vị đã được giao ở văn bản cấp trên hoặc đã được Lãnh đạo Bộ quyết định, chấp thuận, đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động có trách nhiệm lập dự toán đối với từng nhiệm vụ, hoạt động.

2. Nội dung chi, mức chi cụ thể được quyết định trên cơ sở xem xét một trong các tiêu chí sau:

3. Thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh dự toán của từng nhiệm vụ, hoạt động

4. Việc điều chỉnh nội dung chi, mức chi phải bảo đảm không vượt quá tổng dự toán đã được phê duyệt; không vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục kèm theo Thông tư này; không vượt quá mức cao nhất của khung định mức chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục của Thông tư này.

5. Trên cơ sở văn bản đề nghị lập, lập bổ sung dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, các đơn vị theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này có trách nhiệm gửi dự toán cho Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp; các đơn vị theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều này có trách nhiệm gửi dự toán cho Văn phòng Bộ để tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm của Bộ.

1. Người đứng đầu đơn vị được Bộ trưởng hoặc Lãnh đạo Bộ phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế, hoạt động nghiên cứu chiến lược, chính sách, tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật quyết định áp dụng thù lao, thuê khoán trong thực hiện nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Điều 3, Điều 4 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, quyết định mức thù lao, thuê khoán, cách thức hợp tác theo phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc phương thức khác phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu.

2. Công chức, viên chức, người lao động theo hợp đồng dài hạn thuộc quyền quản lý của đơn vị thuộc Bộ trực tiếp tham gia thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế, hoạt động nghiên cứu chiến lược, chính sách, tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật quy định tại Điều 3, Điều 4 Nghị định số 289/2025/NĐ- CP được hưởng thù lao theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

3. Việc sử dụng chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Điều 8, Điều 9 Thông tư này.

1. Đơn vị lập đề xuất chính sách, đơn vị chủ trì soạn thảo, đơn vị chủ trì thẩm định, đơn vị được tham vấn chính sách và đơn vị thực hiện nhiệm vụ, hoạt động khác quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 197/2025/QH15 có quyền thuê chuyên gia để hỗ trợ, nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, tham vấn, soạn thảo, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật.

2. Người đứng đầu đơn vị được Bộ trưởng hoặc Lãnh đạo Bộ phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động có trách nhiệm tổ chức thực hiện và phải chịu trách nhiệm về các nội dung sau đây:

3. Định mức khoán chi cho thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn thực hiện theo quy định tại Phụ lục VIII kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

1. Người đứng đầu đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 2 Nghị quyết số 197/2025/QH15 được thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn để hỗ trợ tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu chính sách hoặc tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 2 Điều 8 Thông tư này.

2. Trường hợp thuê chuyên gia nước ngoài hoặc tổ chức tư vấn nước ngoài thực hiện đối với nội dung tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu chính sách hoặc tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế phải được xây dựng thành phương án và báo cáo Lãnh đạo Bộ phê duyệt hoặc được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật có liên quan.

3. Việc sử dụng chuyên gia, tổ chức tư vấn quy định tại Điều này phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý hoạt động đối ngoại, Điều 27 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và pháp luật có liên quan khác.

1. Đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động có trách nhiệm:

2. Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách về tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

3. Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp tổ chức phổ biến, hướng dẫn thực hiện Thông tư này đến các đơn vị thuộc Bộ.

4. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Thông tư này; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2026.

3. Trường hợp các văn bản, tên, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của đơn vị được dẫn chiếu, đề cập trong Thông tư này bị thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo văn bản thay thế hoặc văn bản sửa đổi, bổ sung.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để nghiên cứu, giải quyết./.