Thông báo 213/TB-VPCP 2026 kết luận Thủ tướng tại Hội nghị phân bổ giải ngân vốn đầu tư công

THÔNG BÁO

Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị
toàn quốc đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2026

^____________

Sáng ngày 24 tháng 4 năm 2026, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã chủ trì Hội nghị toàn quốc đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2026. Tham dự Hội nghị có Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng; Bộ trưởng, Lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các cơ quan khác ở Trung ương được giao vốn đầu tư công năm 2026; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và lãnh đạo các Sở, ban, ngành của tỉnh, thành phố.

Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Tài chính báo cáo; ý kiến phát biểu của các địa phương, bộ, cơ quan và ý kiến phát biểu của các Phó Thủ tướng, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng kết luận như sau:

1. Đánh giá cao sự chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội nghị chu đáo, nghiêm túc của Bộ Tài chính và ý kiến phát biểu của các bộ, cơ quan, địa phương tại Hội nghị, thể hiện tinh thần trách nhiệm, sâu sắc, sát thực tiễn, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới.

2. Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2026-2030 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030. Một trong những động lực quan trọng để bảo đảm thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số” năm 2026 được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xác định là đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, vừa góp phần thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm, sinh kế cho người dân, vừa dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.

3. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, kết quả giải ngân vốn đầu tư công đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2026 đạt 12,56% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (cao hơn cùng kỳ năm 2025); trong đó, có 07 bộ, cơ quan trung ương và 16 địa phương giải ngân đạt cao hơn mức bình quân chung cả nước. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đạt kết quả giải ngân cao hơn mức trung bình cả nước.

4. Bên cạnh kết quả đạt được, đến nay vẫn còn trên 50 nghìn tỷ đồng chưa phân bổ chi tiết; 28 bộ, cơ quan và 18 địa phương giải ngân thấp dưới mức trung bình cả nước. Thủ tướng Chính phủ nghiêm khắc phê bình và yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình cả nước làm rõ nguyên nhân, từ đó đề ra kế hoạch, giải pháp cụ thể, khắc phục ngay trong thời gian tới.

5. Nguyên nhân giải ngân chậm có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu (vì cùng một mặt bằng pháp lý, có Bộ, cơ quan, địa phương giải ngân tốt nhưng có Bộ, cơ quan, địa phương giải ngân chậm), cụ thể: kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm; việc triển khai thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có nơi, có lúc chưa nghiêm túc, kịp thời; sự lãnh đạo chỉ đạo tổ chức thực hiện ở một số bộ, cơ quan, địa phương còn chưa chủ động, quyết liệt, thiếu quyết tâm chính trị, còn tình trạng né tránh, sợ trách nhiệm, vai trò người đứng đầu chưa được phát huy; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ở một số địa phương còn chậm; quy định về thủ tục hoàn thiện dự án đầu tư xây dựng còn phức tạp, công tác chuẩn bị đầu tư còn bất cập, lập kế hoạch vốn chưa sát với thực tế; công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc còn hạn chế, việc xử lý dự án chậm tiến độ chưa nghiêm minh; sự phối hợp giữa các cơ quan thiếu chặt chẽ, chưa thực sự hiệu quả; năng lực một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu còn hạn chế; thiếu nguồn cung nguyên vật liệu, giá nguyên nhiên vật liệu, chi phí nhân công tăng; vướng mắc về thủ tục, điều chỉnh giá hợp đồng, bù giá nguyên nhiên vật liệu khi giá thị trường tăng cao ...

6. Để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 đã được giao, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đề nghị các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy đề cao trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

6.1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết, kết luận của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công với quyết tâm chính trị cao hơn; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, an toàn lao động, chống tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí; mọi quyết định đầu tư, phân bổ vốn phải bảo đảm thực hiện hạch toán kinh tế - xã hội, đánh giá hiệu quả đầu tư theo quy định; kết quả giải ngân vốn đầu tư công là tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ theo Quy định 366-QĐ/TW của Bộ Chính trị.

6.2. Giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính và kỷ luật đầu tư công; phát huy cao nhất tinh thần quyết tâm, nỗ lực và hành động quyết liệt trong toàn hệ thống. Đề cao hơn nữa vai trò người đứng đầu; phân công cụ thể lãnh đạo, cán bộ phụ trách từng dự án, cá thể hóa trách nhiệm để làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ; thay thế ngay Ban quản lý, nhà tư vấn, nhà thầu và cán bộ, công chức, viên chức yếu kém, hạn chế về năng lực chuyên môn và trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý các hành vi sai phạm, tiêu cực, tham nhũng trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công.

6.3. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, nhất là việc lựa chọn dự án đầu tư thực sự cần thiết, hiệu quả, phù hợp với quy hoạch, khả năng cân đối vốn, bảo đảm kỹ lưỡng từ khâu chuẩn bị dự án, đăng ký vốn, lập kế hoạch, phân bổ vốn, giám sát, đánh giá... Kiên quyết loại bỏ việc đăng ký dự án mang tính chất “giữ chỗ”, tình trạng “vốn chờ dự án”.

6.4. Lập kế hoạch giải ngân đối với từng dự án; kịp thời điều chuyển vốn đối với các dự án không có khả năng giải ngân hoặc giải ngân không hết sang các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn. Chủ động kiểm tra, đôn đốc, xử lý vướng mắc phát sinh ngay tại đơn vị, công trường; xác định rõ những tồn tại, yếu kém ở từng khâu để kịp thời có giải pháp phù hợp, hiệu quả.

6.5. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan: (i) nghiên cứu, xây dựng ngay dự án Luật hợp nhất Luật Đầu tư công và Luật NSNN, sửa đổi Luật Đấu thầu, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI; (ii) Tiếp tục rà soát các vướng mắc trong thể chế, cơ chế, chính sách liên quan đến đầu tư công, nhất là các quy định về đấu thầu, xây dựng... để tháo gỡ theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền cho chủ trương thực hiện, trước mắt như cơ chế chỉ định thầu đối với gói thầu tư vấn, gói thầu xây lắp.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư công nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án, giảm chi phí tuân thủ cho các chủ thể tham gia. Rà soát, cắt giảm tối đa các khâu trung gian, thủ tục chồng chéo; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu giữa các cơ quan, bảo đảm xử lý hồ sơ nhanh chóng, công khai, minh bạch.

6.6. Tiếp tục rà soát, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn vướng mắc liên quan đến đầu tư công trong triển khai chính quyền địa phương 2 cấp; người đứng đầu có trách nhiệm sắp xếp, bố trí cán bộ có đủ năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu quản lý và triển khai dự án đầu tư công tại địa phương, nhất là đối với các địa bàn vùng sâu, vùng xa.

6.7. Khẩn trương phân bổ ngay đối với kế hoạch vốn năm 2026 đã được giao nhưng đến nay chưa phân bổ chi tiết cho nhiệm vụ, dự án; đến hết ngày 10 tháng 5 năm 2026 Bộ, cơ quan, địa phương nào chưa phân bổ thì yêu cầu báo cáo rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm tập thể, cá nhân, gửi Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 5 năm 2026 để tổng hợp, đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý số vốn chưa phân bổ chi tiết trong tháng 5 năm 2026 theo quy định.

6.8. Bộ Xây dựng và các địa phương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, nhà thầu tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm quốc gia trong lĩnh vực giao thông vận tải; khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án chiến lược, trọng điểm, nhất là tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc Nam, các tuyến đường sắt kết nối với Trung Quốc.

6.9. Các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc Tôn giáo, Y tế, Giáo dục, Công an và các bộ, ngành, địa phương tập trung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia theo thẩm quyền; khẩn trương hoàn thiện phương án phân bổ vốn năm 2026 của từng chương trình; kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

6.10. Các Bộ, địa phương khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ được giao về các dự án khoa học công nghệ, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số tại Chương trình công tác số 02-CTr/BCĐTW năm 2026 và Kết luận số 18/KL-TW, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ theo chức năng, nhiệm vụ được giao: (i) Trong tháng 4 năm 2026, hoàn thiện Hướng dẫn về tiêu chí, quy trình đối với việc đầu tư, chi ngân sách cho các dự án khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; (ii) Trong tháng 5 năm 2026, hoàn thành việc rà soát, hoàn thiện cơ chế tài chính, kinh phí cho phát triển công nghệ chiến lược, trọng tâm là các cơ chế đặc thù gắn với kết quả đầu ra và chấp nhận rủi ro có kiểm soát, cơ chế ưu đãi về thuế, tín dụng, hỗ trợ lãi suất, đồng tài trợ công - tư, cơ chế sử dụng NSNN đặt hàng mua sắm.

6.11. Chủ động tổ chức thực hiện các nội dung, chính sách quy định đối với công tác GPMB và nguyên vật liệu tại Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ; các giải pháp kiểm soát giá nguyên vật liệu và công tác giải phóng mặt bằng theo chỉ đạo tại Công điện số 25/CĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.

- Đối với công tác giải phóng mặt bằng: (i) Các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần quyết liệt, tập trung hơn nữa trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tăng cường tuyên truyền, vận động, giải quyết thỏa đáng các khiếu nại, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của người dân; (ii) Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi Luật Đất đai trong năm 2026; trong thời gian chưa sửa đổi Luật Đất đai, trường hợp có nội dung vướng mắc cần xử lý, tháo gỡ ngay thì chủ động báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Đối với công tác quản lý nguyên vật liệu, cấp phép mỏ, khai thác nguyên vật liệu đá, cát, đất: (i) Yêu cầu Chủ tịch UBND cấp tỉnh khẩn trương chỉ đạo rà soát hoàn thành ngay trong quý II năm 2026 quy hoạch các mỏ để đảm bảo đủ nguyên vật liệu cho các dự án đầu tư, nhất là đầu tư công; khẩn trương tháo gỡ khó khăn liên quan đến cấp phép mỏ đá, cát, đất; tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về giá. Căn cứ nhu cầu nguyên vật liệu cho đầu tư công, cần thiết có giải pháp thu hồi các giấy phép đã cấp không thực hiện đúng quy định để phục vụ cho việc triển khai các dự án, công trình quan trọng; (ii) Trường hợp địa phương nào không bố trí đủ nguồn nguyên vật liệu để thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn, giao Bộ Tài chính đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn của địa phương đó cho các bộ, cơ quan, địa phương khác có nhu cầu bổ sung và có khả năng giải ngân trong năm 2026; (iii) Bộ Xây dựng chủ động đôn đốc, phối hợp với địa phương theo dõi sát diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, dự báo biến động giá cả đế kịp thời xử lý theo thẩm quyền; trước ngày 10 tháng 5 năm 2026, có hướng dẫn cụ thể các bộ, cơ quan, địa phương về việc điều chỉnh hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định trong điều kiện biến động mạnh về giá vật liệu xây dựng; báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ giải pháp điều hành phù hợp với tình hình thực tế đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.

6.12. Trên cơ sở Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030, khẩn trương rà soát, hoàn thiện danh mục và phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, gửi Bộ Tài chính trong tháng 5/2026 để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Bảo đảm bố trí vốn tập trung, trọng điểm, kiên quyết chống dàn trải, manh mún. Tổng số dự án giai đoạn 2026-2030 giảm ít nhất 30% so với giai đoạn 2021-2025 (cả ở Trung ương và địa phương).

6.13. Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương theo chức năng quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao khẩn trương hoàn thành hướng dẫn thực hiện phân bổ vốn cho các dự án theo kết quả đầu ra, gắn với hạch toán kinh tế - xã hội, đánh giá hiệu quả đầu tư theo quy định trong tháng 4 năm 2026 theo đúng nhiệm vụ được giao tại Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương, Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.

6.14. Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành khẩn trương rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia, định mức kinh tế kỹ thuật theo hướng thống nhất, đồng bộ, hiện đại, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam trong tình hình mới, hoàn thành trong tháng tháng 5 năm 2026.

6.15. Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục rà soát các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư công, đánh giá đầy đủ, toàn diện hệ thống pháp luật để đề xuất giải pháp xử lý kịp thời các vướng mắc bất cập; báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những nội dung vượt thẩm quyền.

6.16. Bộ Tài chính chủ trì:

- Khẩn trương nghiên cứu xây dựng phương án chấm điểm (KPI) việc thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công tại các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/5/2026.

- Công khai kết quả giải ngân vốn đầu tư công của các Bộ, cơ quan, địa phương hàng tháng trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và các phương tiện thông tin đại chúng; báo cáo Chính phủ tại các phiên họp Chính phủ hàng tháng tình hình giải ngân đầu tư công, nêu rõ các Bộ, cơ quan, địa phương giải ngân tốt và chưa tốt và kiến nghị đề xuất phương án, giải pháp xử lý theo quy định.

6.17. Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao khẩn trương xử lý các kiến nghị của các Bộ, cơ quan, địa phương tại Hội nghị trước ngày 10 tháng 5 năm 2026; đối với những nội dung vượt thẩm quyền, báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền trước ngày 15 tháng 5 năm 2026.

7. Yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương, nhất là người đứng đầu phải xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, ưu tiên hàng đầu của năm 2026; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tạo chuyển biến rõ rệt trong giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế “2 con số” theo Nghị quyết, Kết luận của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.