Thông báo 6/TB-VPCP 2026 kết luận của Thủ tướng tại Phiên họp Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai Nghị quyết 68-NQ/TW

THÔNG BÁO
Kết luận của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp lần thứ ba Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị

^{__________________________}

Ngày 20 tháng 12 năm 2025, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW (Ban Chỉ đạo) đã chủ trì Phiên họp lần thứ ba của Ban Chỉ đạo. Tham dự có Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng, Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo; lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cần Thơ và lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Huế, Hải Phòng; lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ và đại diện các Bộ, cơ quan: Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Bộ Khoa học và Công nghệ, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Ban Nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) thuộc Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính, Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố Hà Nội cùng một số doanh nghiệp. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tài chính, ý kiến các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:

1. Đánh giá cao sự chuẩn bị của Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ cho phiên họp lần thứ ba của Ban Chỉ đạo; các ý kiến phát biểu tâm huyết, trách nhiệm, xác đáng, sát thực tiễn, các giải pháp cụ thể của các đồng chí Ủy viên Ban Chỉ đạo và các đại biểu dự họp.

2. Kết quả đạt được sau gần 8 tháng triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị (Nghị quyết số 68-NQ/TW):

(i) Nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất trong nền kinh tế quốc gia đã được thẩm thấu, tăng cường và được củng cố trong xã hội và trong doanh nghiệp, trong đội ngũ cán bộ, công chức;

(ii) Toàn bộ các bộ, địa phương đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW, thể hiện quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, phân công được 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”

(iii)  Khu vực kinh tế tư nhân đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, xuất nhập khẩu; góp phần triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia; tích cực tham gia vào công cuộc bảo đảm an sinh xã hội;

(iv) Công tác thể chế hoá, tổ chức thực hiện được chú trọng; phản hồi ý kiến doanh nghiệp nhiều hơn, niềm tin được củng cố và tăng cường. Nghị quyết số 138/NQ-CP và số 139/NQ-CP của Chính phủ giao các bộ, ngành, địa phương 69 nhiệm vụ, trong đó riêng năm 2025 hoàn thành 43 nhiệm vụ; đến nay đã hoàn thành 37/43 nhiệm vụ (đạt trên 80%).

(v) Tác động của Nghị quyết số 68-NQ/TW đến sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp ngày càng rõ nét, thể hiện qua số lượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh giá nhập thị trường tăng mạnh. Tính chung cả năm 2025, có hơn 300.000 doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động (tăng trên 30%), tổng số vốn đăng ký đạt trên 6 triệu tỷ đồng (tăng trên 71% so với năm 2024).

(vi) Trong năm 2025, Trung ương và địa phương đã khởi công, khánh thành 564 công trình, dự án với tổng mức đầu tư trên 5,14 triệu tỷ đồng (tương đương khoảng 40% GDP), trong đó nguồn vốn tư nhân đóng góp 3,84 triệu tỷ đồng (chiếm 74,6%), nguồn vốn Nhà nước 1,3 triệu tỷ đồng (chiếm 25,4%). Điều này cho thấy vai trò của Nhà nước trong việc kích hoạt, dẫn dắt, huy động nguồn lực của xã hội vào đầu tư và phát triển đất nước.

(vii) Kỷ luật, kỷ cương hành chính trong triển khai nhiệm vụ được tăng cường; cách làm mới đang từng bước phát huy hiệu quả, đó là “quyết tâm cao, cách làm mới, hành động phải quyết liệt, làm việc nào dứt việc đấy”, phân công phải “6 rõ”; góp phần mang lại niềm tin cho doanh nghiệp.

(viii) Vai trò của các hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp được đề cao hơn, tham gia ngày càng thực chất vào quá trình xây dựng, phản biện chính sách. Ý kiến của doanh nghiệp được lắng nghe, được trao đổi thông qua các Hội nghị, Hội thảo, diễn đàn, các cuộc họp của Chính phủ...

(ix) Thúc đẩy 3 đột phá chiến lược theo hướng thể chế thông thoáng để giảm chi phí tuân thủ, cho doanh nghiệp, người dân; hạ tầng thông suốt để giảm chi phí đầu vào, tăng năng lực cạnh tranh, tạo không gian phát triển mới, tạo giá trị gia tăng; nhân lực và quản trị thông minh để nâng cao năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh.

(x) Thúc đẩy mở rộng thị trường mới, khai mở các thị trường tiềm năng; quyết liệt tháo gỡ thẻ vàng IUU của Ủy ban châu Âu cho thủy sản Việt Nam.

3. Bên cạnh các kết quả đạt được, việc triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW còn một số hạn chế, khó khăn như: (i) Công tác quán triệt tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW có lúc, có nơi còn chưa đầy đủ, toàn diện; (ii) Sự vào cuộc của một số cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là người đứng đầu còn chưa cao; tinh thần triển khai quyết liệt của các Bộ, ngành địa phương còn chưa đồng đều, sự phối hợp còn thiếu chặt chẽ, chưa hiệu quả; (iii) Cải cách thủ tục hành chính ở một số địa bàn, lĩnh vực chưa đạt mục tiêu đề ra; công tác truyền thông, đặc biệt là truyền thông chính sách, chưa được chú trọng đúng mức; phân cấp, phân quyền cho cấp dưới trong giải quyết các vấn đề và tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp chưa triệt để; (iv) Tác động, ảnh hưởng của Nghị quyết số 68-NQ/TW trong một số lĩnh vực, địa bàn còn hạn chế, một số chính sách hỗ trợ trực tiếp (thuế, tín dụng, mặt bằng sản xuất kinh doanh..) còn chưa được thể chế hóa đầy đủ; (v) Khu vực doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh trong một số lĩnh vực vẫn còn nhiều khó khăn, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới; (vi) Việc hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp lớn tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu còn chưa đồng đều, chưa mạnh mẽ.

Những hạn chế, yếu kém, bất cập nêu trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó có bối cảnh, tác động của tình hình thế giới; biến đổi khí hậu; việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian đầu có lúng túng, bất cập, hiệu quả chưa cao; một số cơ quan, đơn vị, địa phương và bộ phận cán bộ, công chức chưa thực sự chủ động, tích cực trong công việc, nhất là giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp, còn tâm lý né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm,...

4. Thủ tướng Chính phủ quán triệt Chính phủ và doanh nghiệp cùng thực hiện phương châm hành động “Niềm tin - Hành động - Thực chất - Hiệu quả - Đột phá”, cụ thể: (i) Củng cố và nâng cao niềm tin của doanh nghiệp đối với Chính phủ và chính quyền địa phương, thông qua hành động thực chất, hiệu quả; (ii) Đã nói là làm, đã cam kết thì phải thực hiện, có kết quả thực chất, định lượng cụ thể; (iii) Quyết liệt giảm chi phí đầu vào, chi phí tuân thủ, tăng năng suất lao động thông qua 3 đột phá chiến lược.

5. Các bộ, ngành, địa phương và cơ quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

a) Các nhiệm vụ cần hoàn thành trước ngày 15 tháng 01 năm 2026:

- Bộ Tài chính: Trình Chính phủ Nghị định về Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).

- Bộ Công Thương: Trình Chính phủ Nghị định sửa đổi Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

b) Các nhiệm vụ cần hoàn thành trong Quý I năm 2026:

- Các Bộ, ngành liên quan được giao nhiệm vụ khẩn trương ban hành hoặc trình ban hành trong Quý I năm 2026 các văn bản hướng dẫn chi tiết các chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân về tiếp cận mặt bằng sản xuất, hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ công nghệ, chuyển đổi số, hỗ trợ đào tạo giám đốc điều hành, hỗ trợ pháp lý, phát triển các doanh nghiệp tiên phong, hỗ trợ các doanh nghiệp vươn ra thị trường quốc tế,...

- Các địa phương thường xuyên trao đổi, nắm chắc tình hình của doanh nghiệp tại địa bàn; vận hành ổn định chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo việc hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp. Doanh nghiệp cần đồng hành, cộng tác với chính quyền để hướng tới mục tiêu chung, lợi ích chung của quốc gia.

- Bộ Tài chính tập trung nghiên cứu xây dựng báo cáo hoàn thiện khung pháp lý đối với kinh doanh cá thể, trong đó đề xuất nghiên cứu xây dựng Luật Kinh doanh cá thể; hoàn thiện khung pháp lý về trái phiếu doanh nghiệp tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế để nâng cao chất lượng và mở rộng kênh huy động vốn ổn định cho kinh tế tư nhân; hoàn thiện chế độ kế toán, bảo hiểm cho doanh nghiệp siêu nhỏ.

- Bộ Công Thương khẩn trương tổ chức tổng kết, đánh giá Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2021-2025; trình Thủ tướng Chính phủ các đề án Phát triển thị trường trong nước, Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia; tổ chức Hội nghị mùa xuân năm 2026 theo đúng kế hoạch; xây dựng và triển khai các chương trình chống hàng giả, hàng nhái, buôn lậu, gian lận thương mại.

- Bộ Công an nghiên cứu xây dựng, triển khai các chương trình, cơ chế nhằm bảo vệ, hỗ trợ cho doanh nghiệp chống lừa đảo trên không gian mạng.

- Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát pháp luật về dân sự, tố tụng và các văn bản liên quan hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đảm bảo thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân, đặc biệt là Nghị quyết số 68-NQ/TW.

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục cập nhật, hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai để bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật đất đai hiện hành và kết nối với Trung tâm Dữ liệu quốc gia; tiếp tục rà soát Luật Đất đai và văn bản hướng dẫn thi hành theo hướng kiểm soát biến động giá đất, dành quỹ đất cho phát triển khu công nghiệp/cụm công nghiệp, vườn ươm...

- Bộ Nội vụ rà soát, sửa đổi Luật Thi đua khen thưởng theo hướng đơn giản hóa thủ tục, mở rộng hình thức tôn vinh doanh nghiệp/doanh nhân và người lao động tiêu biểu; nghiên cứu cơ chế tăng cường sự tham gia của đội ngũ doanh nhân xuất sắc, có tâm, có tầm tham gia đóng góp ý kiến để quản trị đất nước.

- Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí tuệ, đảm bảo chế tài nghiêm, đủ sức răn đe đối với hành vi vi phạm; đẩy mạnh thực hiện trực tuyến thủ tục xác lập, đăng ký quyền sở hữu trí tuệ, rút ngắn thời gian xử lý; phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực và hoàn thiện hạ tầng về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2026-2030; chỉ đạo triển khai chính sách hỗ trợ lãi suất 2% năm thông qua các ngân hàng thương mại cho các doanh nghiệp vay vốn để thực hiện các dự án xanh, tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).

c) Các giải pháp trọng tâm năm 2026:

- Tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật để thúc đẩy kinh tế tư nhân theo tinh thần cải cách mạnh mẽ, thực chất của Nghị quyết số 68-NQ/TW.

- Đẩy mạnh cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; chuyển đổi số để giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; tăng cường hậu kiểm và giảm tiền kiểm; bãi bỏ các thủ tục “xin - cho”.

- Tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển đội ngũ doanh nghiệp tư nhân lớn, doanh nghiệp dẫn dắt có khả năng hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ; đồng thời hỗ trợ hiệu quả doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh; tạo điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi thành doanh nghiệp.

- Tăng cường đối thoại thực chất, trên tinh thần rủi ro chia sẻ, lợi ích hài hòa giữa chính quyền với doanh nghiệp để lắng nghe, phản hồi kịp thời, rõ ràng, đúng thời hạn, đúng thẩm quyền các kiến nghị của doanh nghiệp, người dân.

d) Giao Bộ Tài chính, cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo:

- Tổng hợp, tiếp thu toàn bộ ý kiến, kiến nghị tại phiên họp; sắp xếp và phân loại theo tính chất cấp thiết (giải quyết ngay, cần nghiên cứu thêm...), theo thẩm quyền (Quốc hội, Chính phủ, địa phương...); phối hợp với các bộ, ngành, địa phương rà soát, sửa đổi hoặc đề xuất bổ sung các nhiệm vụ theo đúng nguyên tắc “6 rõ” trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

- Xây dựng Báo cáo kết quả triển khai, thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW năm 2025 để trình Bộ Chính trị, đồng gửi các Bộ, địa phương; trình Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng trước ngày 15 tháng 01 năm 2025 để rà soát, chỉ đạo.

- Thường xuyên theo dõi, đánh giá tác động của Nghị quyết số 68-NQ/TW tới kinh tế tư nhân, trong đó lưu ý làm rõ tác động của mỗi nhiệm vụ đối với từng đối tượng thụ hưởng bao gồm hộ kinh doanh, doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa và doanh nghiệp lớn.

- Trong Quý I năm 2026, đề xuất kế hoạch tổ chức sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW, bảo đảm trang trọng, ý nghĩa, thiết thực. Đồng thời, khẩn trương phối hợp Bộ Nội vụ đề xuất thi đua, khen thưởng theo quy định đối với công tác xây dựng, ban hành và triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW, bảo đảm kịp thời, gắn với việc tổ chức sơ kết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 01 năm 2025.

- Khẩn trương phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan, lấy ý kiến các hiệp hội doanh nghiệp để đề xuất Chính phủ các nội dung cụ thể sửa đổi Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa trong Quý II năm 2026, đảm bảo thể chế hóa đầy đủ tinh thần của Nghị quyết số 68-NQ/TW về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

6. Năm 2026 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, diễn ra Đại hội lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031; là năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng XIV và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030; cũng là năm đầu thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, cơ quan và cộng đồng doanh nghiệp cùng hợp tác, đối thoại, củng cố niềm tin, hướng tới mục tiêu kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; phấn đấu thực hiện thành công 02 mục tiêu chiến lược 100 năm, thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.