Quyết định 979/1997/QĐ-UB V/v Bán đấu giá nhà, chuyển sử dụng mặt bằng xây dựng và giải quyết thanh lý tài sản

________________________

 Điều 2: Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện thị xã, và Giám đốc các doanh nghiệp chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. 

_____________________________

Nhằm quản lý chặt chẽ việc mua, bán nhà, chuyển quyền sử dụng mặt bằng xây dựng theo đúng pháp luật và theo cơ chế thị trường đảm bảo công bằng, bình đẳng, công khai, dân chủ. Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể như sau:

Điều 1: Các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế ngoài quốc doanh có diện tích nhà và mặt bằng không cần dùng hoặc cần thanh lý có quan hệ tới sở hữu Nhà nước và thẩm quyền quản lý về đất đai theo luật định, muốn nhượng bán cho đối tượng khác sử dụng nhất thiết phải có tờ trình với UBND tỉnh. Chỉ khi có sự phê chuẩn của Chủ tịch UBND tỉnh mới được thực hiện việc nhượng bán, chuyển đổi.

Điều 2: Việc chuyển đổi mục đích sử dụng nhà và đất công trình để sử dụng vào mục khác hoặc để xây dựng khu dân cư phải phù hợp với kế hoạch, quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt sau khi có thẩm định của các ngành chức năng liên quan (như Sở Xây dựng, Sở Giao thông, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Địa chính, Sở Khoa học công nghệ và môi trường).

Điều 3: Mọi trường hợp tổ chức bán nhà chuyển quyền sử dụng mặt bằng xây dựng theo quy định này đều phải thông qua việc bán đấu giá tài sản và chuyển giao quyền sử dụng mặt bằng theo đúng luật đất đai.

+ Hội đồng tổ chức bán đấu giá nhà, quyền sử dụng mặt bằng xây dựng của tỉnh do Giám đốc Sở Tài chính Vật giá (hoặc Chủ tịch UBND huyện, thị xã) đề nghị UBND tỉnh ra quyết định cho từng cuộc đấu giá gồm :

- Giám đốc Sở Tài chính Vật giá được ủy nhiệm làm Chủ tịch hội đồng và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đại diện bên bán làm thường trực hội đồng

- Các thành viên gồm đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng, Sở Địa chính, Cục thuế, UBND các huyện, thị xã, Cục quản lý vốn (đối với tài sản thuộc DN nhà nước).

Đối với khu vực kinh tế tập thể và kinh tế ngoài quốc doanh giao cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã thành lập Hội đồng đấu giá, các thành viên tương tự như của tỉnh. Mời các thành viên đại diện cho các ngành của tỉnh tham dự. Chủ tịch UBND huyện, thị xã phải thực hiện đúng các quy định và luật pháp hiện hành, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.

Điều 5: Tiền thu do bán hàng, vật kiến trúc, tài sản trên đất được phân chia theo đúng nguồn vốn hình thành. Riêng tiền thu do chuyển quyền sử dụng mặt bằng xây dựng phải nộp 100% vào NSNN và được điều tiết cho các cấp ngân sách theo quy định hiện hành. Các cơ quan doanh nghiệp có yêu cầu đầu tư phải có dự án đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt và phải thực hiện theo đúng quy định về quản lý đầu tư và xây dựng. Đối với các HTX và chủ doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải nộp đầy đủ tiền đất và thuế vào ngân sách Nhà nước.

 Điều 6: Xây dựng phương án giá. Sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh phê chuẩn cho phép bán nhà, chuyển quyền sử dụng mặt bằng xây dựng. Hội đồng tổ chức bán đấu giá căn cứ hồ sơ gốc, tài liệu kế toán, báo cáo danh mục tài sản, mặt bằng thời giá lúc bán, hệ số địa điểm, hệ số kết cấu hạ tầng … để xác định mức giá chuẩn, số tiền các đối tượng phải đặt cọc, số tiền góp vào chi phí buổi tổ chức bán đấu giá, địa điểm, ngày tổ chức bán đấu giá. Mức giá chuẩn phải được giữ bí mật tuyệt đối.

 Điều 7: Thông báo việc tổ chức bán đấu giá: Trước ngày dự định tổ chức bán đấu giá 15 ngày, hội đồng tổ chức bán đấu giá phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo đài địa phương hoặc trung ương) về ngày, giờ, địa điểm tổ chức đấu giá.

 Điều 8: Đăng ký tham dự đấu giá: Mọi cơ quan, đơn vị, tổ chức có đủ tư cách pháp nhân và mọi công dân không bị truy cứu trách nhiệm hình sự đều có thể đăng ký tham dự đấu giá. Việc đăng ký dự đấu giá phải hoàn tất trước ngày tổ chức bán đấu giá 3 ngày. Không hạn chế số đối tượng tham dự đấu giá.

 Điều 9: Trước ngày tổ chức đấu giá 2 ngày hội đồng bán đấu giá phải họp để xem xét mọi việc chuẩn bị cho cuộc bán đấu giá. Như xác định cụ thể đối tượng tham dự đấu giá, xét lại mức giá chuẩn trình UBND tỉnh phê duyệt, số tiền các đối tượng dự đấu giá phải đặt cọc. Số tiền phải góp cho chi phí cuộc bán đấu giá.

 - Những đối tượng đã được hội đồng xác định đủ tư cách như điều 10 trên đây mới được tham dự đấu giá.

 - Các đối tượng tham dự đấu giá phải nộp đủ tiền đặt cọc, tiền góp cho chi phí cuộc đấu giá công khai ngay khi tổ chức đấu giá.

 - Những đối tượng tham dự đấu giá gửi phiếu mà mình đặt mua cho hội đồng đấu giá ngày từ phiên đấu giá (có mẫu cụ thể in sẵn gồm có mức giá, số lần trả đặt trong phong bì dán kín).

 - Đối tượng nào không có khả năng trả tiền trong vòng 30 ngày và thấp hơn mức giá chuẩn sẽ bị loại trừ ngay.

 - Xét trong 2 đối tượng có mức giá đạt cao nhất trong các số đối tượng tham dự để chọn một đối tượng được mua.

 - Nếu mức giá chênh lệnh nhau quá 3% thì chọn đối tượng có mức giá cao hơn.

 + Nếu mức giá chênh lệch nhau dưới quá 3% thì:

 a) Chọn đối tượng trả ngay một lần toàn số tiền trong vòng 3 ngày.

 b) Chọn đối tượng có mức giá cao hơn nếu cả 2 đều trả tiền 2 lần.

 Uỷ ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết quả bán đấu giá đối với tài sản Nhà nước.

 Giám đốc Sở Tài chính phê chuẩn kết quả bán đấu giá đối với khu vực tập thể và kinh tế ngoài quốc doanh khác có liên quan đến việc giải quyết đất đai theo luật.

 Chủ tịch UBND huyện, thị xã phê duyệt kết quả bán đấu giá đối với khu vực kinh tế tập thể và kinh tế ngoài quốc doanh có liên quan đến việc giải quyết đất đai.

 Điều 13: Người được mua phải thực hiện đúng mọi quy định về việc trả tiền, thời hạn và số lần trả, nếu không thực hiện đúng quy định thì hội đồng tổ chức bán đấu giá hủy kết quả đấu giá. Người trúng mua mà vi phạm không được nhận lại số tiền đặt cọc. Hội đồng tổ chức bán đấu giá quyết định về việc xử lý tiếp.

 - Chọn đối tượng thứ 2 trong 2 đối tượng được chọn ở điều 12 trên đây là người được mua.

 - Nếu đối tượng thứ 2 trên đây không chấp thuận thì chọn người có mức giá cao hơn đã tham dự cuộc bán đấu giá.

 Điều 14: Mọi hành vi gian lận, thông đồng, mua chuộc tiết lộ giá, dìm giá, vi phạm tính công khai, dân chủ trong tổ chức bán đấu giá nhà, chuyển quyền xử dụng mặt bằng xây dựng … đều là hành động gây thiệt hại về kinh tế xã hội và phải bị xử lý theo pháp luật.