Quyết định 94/2007/QĐ-UBND Ban hành quy chế quy trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý và trả kết quả hồ sơ trên lĩnh vực đất đai cho công dân theo cơ chế hành chính “một cửa liên thông” từ xã đến huyện và ngược lại tại 20 xã và Thị Trấn
QUYẾT ĐỊNH
Về ban hành quy chế quy trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý và trả kết
quả hồ sơ trên lĩnh vực đất đai cho công dân theo cơ chế hành chính “một
cửa liên thông” từ xã đến huyện và ngược lại tại 20 xã và Thị Trấn
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND-UBND đã được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
Căn cứ Quyết định số 321/2004/QĐ-UB ngày 28/12/2004 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về áp dụng cơ chế “một cửa” tại UBND các phường, xã, thị trấn thuộc thành phố;
Căn cứ Nghị Quyết số: 19/2006/NQ-HĐND ngày 28 tháng 7 năm 2006 của Hội Đồng Nhân Dân huyện khoá IX tại kỳ họp lần thứ 7;
Xét đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo Cải cách hành chính và Trưởng Phòng Tài Nguyên-Môi trường huyện,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo quyết định này bản quy chế quy trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý và trả kết quả giải quyết hồ sơ trên lĩnh vực đất đai cho công dân theo cơ chế hành chính "một cửa liên thông" từ xã đến huyện và ngược lại tại 20 xã và Thị trấn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết Định số: 1087/2006/QĐ-UB ngày 22 tháng 8 năm 2006 của Ủy ban nhân dân huyện.
Điều 3. Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện, Thường trực Ban chỉ đạo Cải cách hành chính, Trưởng Phòng Nội vụ, Tài nguyên-Môi trường, Tài chính - Kế hoạch, Chi cục trưởng Chi cục thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước huyện và Chủ tịch UBND 20 xã và Thị Trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
QUY CHẾ
Quy trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý và trả kết quả giải quyết hồ sơ trên lĩnh vực đất đai cho công dân theo cơ chế hành chính “một cửa liên thông” từ xã đến huyện và ngược lại tại UBND 20 xã và Thị Trấn.
(Ban hành kèm theo quyết định số 94/2007/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2007 của UBND huyện)
Điều 1. Quy chế này quy định việc tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý, trả kết quả giải quyết hồ sơ cho cá nhân; trách nhiệm của các bộ phận, cơ quan liên quan trong việc thực hiện cơ chế hành chính “một cửa liên thông”; trách nhiệm của cán bộ, công chức làm việc ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của xã thị trấn theo cơ chế hành chính “một cửa liên thông” từ xã đến huyện và ngược lại để giải quyết hồ sơ hành chính trên lĩnh vực đất đai tại 20 xã và Thị Trấn.
Điều 2. Các loại hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết theo cơ chế hành chính “một cửa liên thông” từ xã đến huyện bao gồm các loại công việc sau:
1. Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
2. Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp xin phép và không phải xin phép.
3. Đăng ký biến động về sử dụng đất
4. Đăng ký cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
5. Đăng ký tách thửa, hợp thửa
6. Đăng ký chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất.
7. Đăng ký cho thuê, cho thuê lại hoặc xóa cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất.
8. Đăng ký thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất.
(trừ hai công việc: đăng ký thế chấp và đăng ký góp vốn)
Điều 3. Mọi cá nhân có yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính những loại công việc theo điều 2 thì nộp đầy đủ hồ sơ, và nhận kết quả giải quyết tại UBND xã nơi có đất.
Điều 4. Thời gian (tính theo ngày làm việc) hoàn trả kết quả từng loại hồ sơ cho cá nhân như sau:
1. Đăng ký Quyền sử dụng đất (Hợp thức hoá) không quá 58 ngày (xã 25 ngày, Phòng TNMT 28 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày, Chi cục thuế 3 ngày).
2. Chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không phải xin phép, thời gian thụ lý không quá 21 ngày làm việc (xã 3 ngày, Phòng TNMT 13 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày, Chi Cục thuế 3 ngày).
3. Chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp phải xin phép, thời gian thụ lý không quá 33 ngày làm việc (xã 5 ngày, Phòng TNMT huyện 23 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày, Chi Cục thuế 3 ngày).
4. Cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do bị mất GCN-QSDĐ, thời gian thụ lý không quá 40 ngày làm việc (xã 5 ngày, Phòng TNMT huyện 33 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày). Không tính thời gian đăng báo.
5. Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thời gian thụ lý không quá 28 ngày làm việc (xã 3 ngày, Phòng TNMT huyện 23 ngày, VP HĐND& UBND 2 ngày).
6. Đăng ký biến động về sử dụng đất (do đổi tên, giảm diện tích do sạt lở tự nhiên, thay đổi về quyền, thay đổi về nghĩa vụ tài chính), thời gian thụ lý không quá 33 ngày làm việc (xã 5 ngày, Phòng TNMT huyện 23 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày, CCT 3 ngày).
7. Đăng ký tách thửa, hợp thửa, thời gian thụ lý không quá 39 ngày làm việc (xã 3 ngày; Phòng TNMT huyện 34 ngày; VP HĐND&UBND 2 ngày).
8. Đăng ký chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất (đối với trường hợp nguyên giấy CNQSDĐ) thời gian thụ lý không quá 15 ngày làm việc (xã 3 ngày, Phòng TNMT huyện 7 ngày, VP HĐND&UBND 2 ngày, CCT 3 ngày).
9. Đăng ký cho thuê, cho thuê lại, xoá cho thuê, xoá cho thuê lại quyền SDĐ, thời gian thụ lý không quá 5 ngày làm việc (xã 2 ngày, Phòng TNMT huyện 2 ngày, VP HĐND&UBND 1 ngày).
10. Đăng ký thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thời gian thụ lý không quá 15 ngày làm việc (xã 3 ngày, Phòng TNMT huyện 7 ngày, VP HĐND & UBND 2 ngày, CCT 3 ngày).
Điều 5. Căn cứ theo lịch nộp hồ sơ trong tuần, Ủy Ban Nhân Dân các xã nộp và nhận kết quả hồ sơ tại Phòng Tài nguyên – Môi trường.
Điều 6. Trong quá trình thụ lý phát hiện những hồ sơ thiếu cơ sở pháp lý cần bổ sung thì thời gian (tính theo ngày làm việc) trả và nộp lại hồ sơ bổ sung như sau:
- Thời gian trả hồ sơ bổ sung: Đối với hồ sơ có thời gian thụ lý từ 15 ngày trở xuống, thời gian trả hồ sơ bổ sung không quá 03 ngày (tính từ ngày nhận hồ sơ). Đối với hồ sơ có thời gian thụ lý trên 15 ngày, thời gian trả hồ sơ bổ sung không quá 10 ngày (tính từ ngày nhận hồ sơ). Chỉ trả hồ sơ một lần.
- Thời gian nộp lại hồ sơ bổ sung: trong thời gian 05 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ yêu cầu bổ sung của Phòng Tài nguyên-Môi trường, cán bộ địa chính xã phải bổ sung đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu và nộp lại Phòng Tài nguyên-Môi trường. Đồng thời thông báo bằng phương tiện nhanh nhất về điều chỉnh thời gian nhận kết quả cho cá nhân có hồ sơ bổ sung.
- Thời gian thụ lý hồ sơ bổ sung được tăng thêm theo thời gian xã-thị trấn nhận về bổ sung.
Điều 7. UBND xã có trách nhiệm:
- Thông tin, tuyên truyền để cá nhân biết về hoạt động của cơ chế ‘một cửa liên thông’ tại địa phương.
- Niêm yết công khai thủ tục hồ sơ, thời gian giải quyết, lệ phí, nghĩa vụ tài chính và phí dịch vụ hành chính đối với các loại công việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Giải thích, hướng dẫn cho cá nhân thực hiện đúng các quy định để hoàn chỉnh hồ sơ liên quan đến thẩm quyền giải quyết của UBND huyện.
- Chuyển hồ sơ hoàn chỉnh thủ tục hành chính của cá nhân về Phòng Tài nguyên-Môi trường để tiếp tục thụ lý giải quyết theo thẩm quyền. Đồng thời bổ sung điều chỉnh nhanh chóng, chính xác các hồ sơ chưa hợp lệ do phòng Tài nguyên-Môi trường hoàn trả cho xã, thị trấn.
- Nhận kết quả giải quyết tại Phòng Tài nguyên-Môi trường bao gồm: Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính của Chi Cục thuế và đến Kho Bạc Nhà nước huyện thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho công dân.
- Trả kết quả hồ sơ và quyết toán các khoản thu tiền cho cá nhân,
- Phân công cán bộ, công chức tiếp nhận, thụ lý hồ sơ, tạm thu tiền thực hiện nghĩa vụ tài chính cuả cá nhân, thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật và thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho khách hàng.
- Nộp hồ sơ lưu về Phòng Tài nguyên-Môi trường.
Điều 8. Phòng Tài nguyên-Môi trường có trách nhiệm:
- Tiếp nhận, thụ lý những hồ sơ do UBND xã chuyển đến, tham mưu đề xuất UBND huyện ký.
- Lập phiếu thông tin địa chính kèm các Tờ khai thuế, các loại giấy tờ liên quan đến miễn giảm thuế chuyển đến Chi cục thuế để tính thuế .
- Trả kết quả hồ sơ kèm thông báo tính thuế cho UBND xã.
- Hướng dẫn cán bộ địa chính xã những thủ tục hành chính liên quan đến nhu cầu của khách hàng.
Điều 9. Phòng Tài chính-Kế hoạch huyện có trách nhiệm:
- Hướng dẫn cho các xã, thị trấn định mức thu chi các khoản lệ phí hành chính, phí dịch vụ, tạm thu tiền thực hiện nghĩa vụ tài chính của khách hàng. Báo cáo quyết toán các nguồn thu-chi trên theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp các loại ấn chỉ biên lai thu phí dịch vụ, biên nhận tạm thu tiền thực hiện nghĩa vụ tài chính của khách hàng.
Điều 10. Chi Cục thuế có trách nhiệm:
- Tiếp nhận phiếu thông tin địa chính do Phòng Tài nguyên - Môi trường lập và gởi lại thông báo tính thuế cho Phòng Tài nguyên - Môi trường, UBND các Xã-Thị trấn (đối với 14 xã có đường truyền). Thời gian trong 03 ngày làm việc.
- Cung cấp Biên lai thu lệ phí, các loại biểu mẫu kê khai thuế và hướng dẫn cán bộ địa chính xã-thị trấn cách tính thuế, cách viết các loại biểu mẫu kê khai thuế.
Điều 11. Kho bạc Nhà nước huyện hỗ trợ việc tiếp nhận số tiền thuế lớn khi xã có yêu cầu.
Điều 12. Mọi hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết theo yêu cầu của cá nhân đều phải có Biên nhận hồ sơ và được vào “Sổ theo dõi giải quyết” tại UBND xã-thị trấn. Khi chuyển giao hồ sơ từ cơ quan này sang cơ quan khác để xử lý theo trình tự đều phải lập “Phiếu giao nhận hồ sơ”.
Điều 13. Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính (nộp thuế): sau khi nhận thông báo nộp thuế cuả Chi cục thuế đối với cá nhân, Ủy ban nhân dân xã sẽ cử cán bộ thực hiện nộp thuế tại Kho bạc Nhà nước thay cho khách hàng, sau đó quyết toán bằng Biên lai với khách hàng.
Điều 14. Mức thu phí dịch vụ áp dụng thống nhất trong huyện như sau:
- Đối với hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất 100.000đ/hồ sơ,
- Các loại hồ sơ còn lại 50.000đ/hồ sơ.
Mức thu phí trên không áp dụng đối với hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất. Phí dịch vụ được để lại xã và hạch toán thu chi theo hướng dẫn của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện.
Điều 15. Thường trực Ban chỉ đạo Cải cách hành chính huyện, chủ trì phối hợp cùng với các cơ quan có liên quan theo dõi và kiểm tra thực hiện quy trình này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan liên quan kịp thời báo cáo về Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính huyện, để tổng hợp báo cáo Ủy Ban Nhân Dân huyện xem xét giải quyết./.