Quyết định 89/2012/QĐ-UBND Ban hành Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An

QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí
bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

QUYẾT ĐỊNH:

q) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Đối với chỉ thị: Mức chi tối đa không quá 2.500.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:

a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách, thông tin: chi thực tế;

b) Chi xây dựng đề cương chi tiết: mức chi 350.000 đồng/đề cương;

c) Chi soạn thảo văn bản: mức chi: 750.000 đồng/dự thảo văn bản;

d) Chi soạn thảo văn bản góp ý: 100.000 đồng/bản góp ý;

đ) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu, các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 100.000 đồng/lần chỉnh lý;

e) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến góp ý về dự thảo văn bản: 150.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;

g) Chi Báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp: 350.000 đồng/văn bản;

h) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình ký, phát hành: 350.000 đồng/văn bản;

i) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có): Thực hiện theo điểm p khoản 1 Điều này.

k) Chi cho các hoạt động lập hồ sơ, trình ký, phát hành, công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

1. Đối với nghị quyết, quyết định soạn thảo mới hoặc thay thế: tối đa không quá 5.000.000 đồng/văn bản, đối với nghị quyết, quyết định sửa đổi, bổ sung văn bản hiện hành: tối đa không quá 2.000.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:

a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách, thông tin: chi thực tế;

b) Chi xây dựng đề cương chi tiết:

- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi 550.000 đồng/đề cương; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 350.000 đồng/đề cương;

- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 500.000 đồng/đề cương; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 300.000 đồng/đề cương;

c) Chi soạn thảo văn bản:

- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi 2.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 2.000.000 đồng/dự thảo văn bản.

- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 2.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 1.500.000 đồng/dự thảo văn bản.

d) Chi soạn thảo văn bản góp ý dự thảo Nghị quyết, Quyết định: 100.000 đồng/bản góp ý;

đ) Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị:

- Chủ trì: 100.000 đồng/buổi họp;

- Các thành viên tham dự: 80.000 đồng/người/buổi họp;

e) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu, các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 100.000 đồng/lần chỉnh lý;

g) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến góp ý về dự thảo văn bản: 150.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;

h) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý; ý kiến thẩm định, thẩm tra: 150.000 đồng/báo cáo;

i) Chi tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn bản, lấy ý kiến của nhân dân, cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

k) Chi soạn thảo Báo cáo góp ý của Công chức Tư pháp – Hộ tịch: 250.000 đồng/văn bản;

l) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình ký, phát hành: 250.000 đồng/văn bản;

m) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có):

- Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc thiểu số: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);

Đối với một số ngôn ngữ không phổ thông mức chi biên dịch tối đa không quá 150.000 đồng/trang (350 từ).

- Hiệu đính tài liệu dịch: mức chi tối đa 40.000 đồng/trang (350 từ).

n) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Đối với chỉ thị: Mức chi tối đa không quá 2.000.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:

a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách, thông tin: chi thực tế;

b) Chi xây dựng đề cương chi tiết: mức chi 250.000 đồng/đề cương;

c) Chi soạn thảo văn bản: mức chi: 550.000 đồng/dự thảo văn bản;

d) Chi soạn thảo văn bản góp ý: 80.000 đồng/bản góp ý;

đ) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu, các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 80.000 đồng/lần chỉnh lý;

e) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến góp ý về dự thảo văn bản: 100.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;

g) Chi soạn thảo Báo cáo góp ý của Công chức Tư pháp – Hộ tịch: 250.000 đồng/văn bản;

h) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình ký, phát hành: 250.000 đồng/văn bản;

i) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có): Thực hiện theo điểm m khoản 1 Điều này;

k) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

1. Nội dung chi:

a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách, thông tin;

b) Chi nghiên cứu xây dựng đề cương Chương trình xây dựng văn bản QPPL, Chương trình xây dựng văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung;

c) Chi nghiên cứu xây dựng dự thảo chi tiết Chương trình xây dựng văn bản QPPL, Chương trình xây dựng văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung;

d) Chi chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Chương trình, các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản;

đ) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo Chương trình;

e) Chi cuộc họp, hội nghị tổng kết Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự kiến Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho năm tiếp theo: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước.

2. Mức chi tối đa:

a) Ở cấp tỉnh: Đối với Chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND, Chương trình xây dựng quyết định, chỉ thị của UBND: tối đa không quá 8.000.000 đồng/chương trình;

b) Ở cấp huyện: Đối với Chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND, Chương trình xây dựng quyết định, chỉ thị của UBND: tối đa không quá 6.000.000 đồng/chương trình.

1. Báo cáo tổng hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Sở Tư pháp chủ trì xây dựng trình UBND tỉnh gửi Bộ Tư pháp: mức chi tối đa 3.000.000 đồng/báo cáo.

2. Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật do UBND cấp huyện tổng hợp; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh chủ trì xây dựng gửi Sở Tư pháp: mức chi tối đa 1.500.000 đồng/báo cáo.

3. Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật do UBND cấp xã; các phòng, ban, ngành cấp huyện chủ trì xây dựng gửi Phòng Tư pháp: mức chi tối đa 800.000 đồng/báo cáo.

1. Việc lập dự toán kinh phí được thực hiện như sau:

a) Hàng năm, các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình và các nội dung tại Quy định này lập dự kiến chương trình, kế hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản của HĐND, UBND cùng cấp, đồng thời lập dự toán kinh phí tổng hợp chung vào dự toán kinh phí chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị gửi cơ quan Tư pháp, Tài chính (đối với cấp tỉnh), Văn phòng HĐND-UBND (đối với cấp huyện) để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước báo cáo UBND trình HĐND thông qua theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

Riêng đối với cấp xã, UBND lập dự toán kinh phí xây dựng và hoàn thiện văn bản của cấp mình, trình HĐND cùng cấp thông qua;

b) Trường hợp văn bản được ban hành đột xuất, khẩn cấp, bổ sung vào chương trình, kế hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản hàng năm của HĐND, UBND các cấp; văn bản có trong chương trình, kế hoạch nhưng chuyển sang năm sau hoặc tạm dừng thực hiện, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo phải kịp thời thông báo đến cơ quan Tư pháp, Tài chính (đối với cấp tỉnh), Văn phòng HĐND-UBND (đối với cấp huyện, cấp xã) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh kinh phí cho phù hợp.

2. Việc sử dụng kinh phí:

a) Định kỳ vào trước ngày 15/5 và 15/11, các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản tổng hợp danh mục văn bản QPPL đã ban hành, Báo cáo theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL đã ban hành, đề xuất mức chi cho từng văn bản gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để tổng hợp; Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp phối hợp cơ quan Tài chính cùng cấp thẩm định, trình UBND cùng cấp quyết định mức chi cụ thể theo tính chất của từng văn bản QPPL;

b) Kinh phí bố trí cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản trong năm, trường hợp chưa sử dụng hết thì được chuyển sang năm sau, để tiếp tục sử dụng cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản của HĐND, UBND;

c) Trường hợp văn bản trong chương trình, kế hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản hàng năm của HĐND, UBND nhưng chuyển sang năm sau hoặc tạm dừng thực hiện, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo thực hiện quyết toán theo các nội dung công việc, hoạt động đã được thực hiện;

d) Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản được chi cho nội dung nào thì hạch toán vào mục chi tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

3. Việc thanh, quyết toán kinh phí được thực hiện như sau:

a) Đối với cấp tỉnh: Trên cơ sở mức chi cụ thể của từng văn bản đã được UBND tỉnh cấp theo điểm a Khoản 2 điều này và dự toán kinh phí xây dựng văn bản QPPL đầu năm, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính cấp phát cho các Sở, ban, ngành thụ hưởng. Các Sở, ban, ngành lập hồ sơ, chứng từ để thanh, quyết toán tại cơ quan, đơn vị mình.

b) Đối với cấp huyện: Trên cơ sở mức chi cụ thể của từng văn bản theo Quyết định của UBND cấp huyện, các Phòng, Ban chuyên môn lập hồ sơ, chứng từ, đề nghị thanh toán gửi Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện để thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật.

c) Đối với cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ vào dự toán được duyệt, quyết định mức chi cụ thể đối với từng văn bản QPPL, Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật đã được ban hành;

1. Giao Sở Tư pháp chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy định này.

2. Cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện việc cấp phát, thanh toán kinh phí theo chế độ quản lý tài chính hiện hành.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.