Quyết định 883/2004/QĐ-UB Về việc ban hành quy định về vận động nhân dân cùng nhà nước đầu tư nâng cấp, mở rộng các đường giao thông trên địa bàn tỉnh

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

- Căn cứ Luật đất đai ngày 14/7/1993, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai ngày 02/12/1998 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai ngày 29/6/2001;

- Căn cứ Nghị quyết số 54/2003/NQ-HĐND-K6 tại kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh khoá VI về việc vận động nhân dân cùng Nhà nước đầu tư, nâng cấp, mở rộng các đường giao thông;

- Xét đề nghị của Sở Tư pháp tại Công văn số 139/CV-TP ngày 17/3/2004,

Điều 2. Giao nhiệm vụ cho Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải theo chức năng của ngành mình có hướng dẫn cụ thể; đồng thời phối hợp với Ủy ban Mặt  trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An, các Đoàn thể và UBND các huyện, thị xã để triển khai thực hiện quyết định này.

(Ban hành kèm theo Quyết định số:  883/2004/QĐ-UB ngày  01/4/2004 của UBND tỉnh)     

Điều 1: Đối với các dự án nâng cấp, mở rộng các đường giao thông ở nội thị xã, thị trấn, giao thông nông thôn thì vận động nhân dân tự nguyện đóng góp (tự giải toả, không bồi thường) đất nông, lâm, ngư nghiệp, đất ở và tự giải tỏa vật kiến trúc, cây cối, hoà màu,...ở 2 bên đường để giao mặt bằng cho Nhà nước đầu tư nâng cấp, mở rộng các đường giao thông phục vụ tốt hơn yêu cầu đi lại của nhân dân.

Điều 2: Phần đất nông lâm ngư nghiệp, đất ở, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu,...nhân dân đóng góp, không bồi thường được kê biên đầy đủ để xác định giá trị phần vốn nhân dân đóng góp cùng Nhà nước làm đường giao thông, được cấp giấy chứng nhận đóng góp và làm cơ sở để thu hồi đất, điều chỉnh biến động trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân.

Riêng đối với hệ thống cấp nước, công trình điện và điện thoại thì chủ đầu tư có trách nhiệm hợp đồng với cơ quan Cấp nước, Điện lực, Bưu  điện để các cơ quan này di dời, lắp đặt lại đảm bảo cung cấp điện, nước, sử dụng điện thoại của các hộ dân được liên tục.

Đối với các hộ dân đã thống nhất chủ trương vận động và tự nguyện đóng góp nhưng không khả năng tự tháo dỡ vật kiến trúc, cây cối...thì UBND các huyện, thị xã tổ chức phương tiện, lực lượng để giúp nhân dân tháo dỡ, di dời.

Điều 3: Đối với từng đường giao thông, vận động được từ 85% số hộ trở lên đồng tình ủng hộ, tự nguyện đóng góp đất đai, vật kiến trúc, hoa màu, cây cối..., giao mặt bằng cho Nhà nước thì chủ đầu tư cho triển khai thi công; số hộ còn lại chưa thông suốt chủ trương vận động thì tiếp tục vận động nhưng vẫn không tự nguyện đóng góp thì tiến hành kê biên toàn bộ đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc...để giải toả trắng, bồi thường thiệt hại đầy đủ theo qui định.

Sau khi bồi thường thiệt hại và giải toả trắng, cấp nào đầu tư đường giao thông thì cơ quan địa chính cấp đó quản lý phần đất này để sử dụng làm quỹ đất công.

Đối với các trường hợp giải tỏa trắng hoặc phần đất ở còn lại không đủ để xây dựng nhà ở thì được bố trí tái định cư, bảo đảm các hộ có chổ ở mới ổn định.

- Việc đầu tư nâng cấp, mở rộng các đường giao thông có ảnh hưởng đến nhà ở chính (kể cả đất trên nhà ở chính), mồ mã.

- Các trường hợp giải toả trắng khi mở rộng, nâng cấp đường giao thông.

- Toàn bộ thiệt hại do mở đường giao thông mới.

1. Thực hiện chủ trương vận động trên, yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phải quán triệt thông suốt trong nội bộ từ huyện, thị đến xã phường, thị trấn, ấp, khu phố, phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể tuyên truyền, kiên trì vận động nhân dân thông suốt, tạo sự đồng tình ủng hộ, tự nguyện đóng góp đất đai, vật kiến trúc, hoa màu, cây cối...để cùng Nhà nước đầu tư nâng cấp, mở rộng đường giao thông.

2. Giám đốc Sở Giao thông- Vận tải, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có sự phối hợp chặt chẽ trong việc qui hoạch, rà soát điều chỉnh qui hoạch các tuyến đường giao thông, xác định phạm vi lộ giới, hành lang an toàn giao thông từng tuyến đường, tổ chức cấm mốc lộ giới để thông báo rộng rãi cho nhân dân biết, chấp hành.

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chỉ đạo Chủ tịch UBND xã, phường thị trấn có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn, xử lý kịp thời theo qui định các trường hợp xây dựng nhà ở không phép, xây dựng trong phạm vi lộ giới qui định.

3. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức kê biên, xác định phần vốn nhân dân tham gia cùng Nhà nước đầu tư đường giao thông; Thực hiện chính sách bồi thường theo qui định tại điều 4 trên; Tổ chức phương tiện, lực lượng giúp tháo dỡ, di dời đối với các hộ gặp khó khăn.

Bố trí tái định cư kịp thời bảo đảm ổn định cuộc sống các hộ dân giải tỏa trắng hoặc hộ giải toả một phần nhưng phần đất còn lại không đủ để xây dựng nhà ở.

4. Giám đốc Điện lực, Giám đốc Công ty Cấp nước, Giám đốc Bưu điện phối hợp đồng bộ với đơn vị thi công trong việc di dời, lắp đặt hệ thống cấp, thoát nước, công trình điện, điện thoại để đẩy nhanh tiến độ thi công, đồng thời đảm bảo điện, nước, điện thoại liên tục cho nhân dân.

5. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND các huyện, thị xã chỉ đạo việc điều chỉnh kịp thời biến động đất đai cho các hộ dân.

6. Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh kết hợp với UBND các huyện, thị xã đề xuất khen thưởng kịp thời cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gương mẫu trong việc thực hiện quy định này.

Trong quá trình triển khai thực hiện có phát sinh khó khăn vướng mắc, UBND các huyện, thị xã, các Sở ngành tập hợp báo cáo UBND tỉnh để báo cáo thường trực HĐND tỉnh.