Quyết định 83/2007/QĐ-TTg Của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt "Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tôn giáo và cán bộ, công chức quản lý nhà nước về tôn giáo" giai đoạn 2006 - 2010

I. Đối tượng, mục tiêu

1. Đối tượng:

- Cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm công tác tôn giáo ở xã, phường, thị trấn;

- Cán bộ làm công tác tôn giáo thuộc Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

Ngoài ra, còn gồm cán bộ, giảng viên phụ trách, giảng dạy về tôn giáo ở các trường đại học, trường chính trị tỉnh, huyện và các trường nghiệp vụ của các tổ chức chính trị - xã hội.

2. Mục tiêu: trang bị đầy đủ kiến thức về lý luận chính trị, quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn cán bộ, công chức, từng bước hoàn thiện, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo từng chức danh của cơ quan quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các trường chính trị các cấp về hoạt động tôn giáo, tạo ra sự chuyển biến căn bản trong nhận thức về tôn giáo và kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác tôn giáo của đội ngũ cán bộ, công chức nói chung; đặc biệt ở vùng dân tộc thiểu số, vùng có vấn đề tôn giáo mới phát sinh nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, bản lĩnh chính trị và khả năng xây dựng, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.

II. Các nhiệm vụ chủ yếu

1. Thực hiện nội dung đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu về ngạch và chức vụ theo chương trình quy định của Bộ Nội vụ, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh; đồng thời thực hiện nội dung đào tạo, bồi dưỡng về tôn giáo và công tác tôn giáo theo chương trình của Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh và Ban Tôn giáo Chính phủ.

2. Căn cứ tiêu chuẩn cho từng chức danh cán bộ, công chức ngành quản lý nhà nước về tôn giáo để thực hiện chương trình kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của đề án.

3. Hoàn thiện hệ thống chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo.

4. Giai đoạn 2006 - 2010 công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo phấn đấu đạt được các chỉ tiêu sau: thực hiện bồi dưỡng 21.811 lượt người, thuộc 02 đối tượng chủ yếu đã nêu tại Điều này.

a) Về đào tạo:

- Thực hiện 100% tuyển dụng qua thi tuyển được đào tạo chương trình tiền công vụ và 100% cán bộ, công chức ngành quản lý nhà nước về tôn giáo, tôn giáo cấp huyện, tỉnh, Ban Tôn giáo Chính phủ được học chương trình lý luận chính trị chuyên ngành về tôn giáo;

- Thực hiện đào tạo 15 - 20% cán bộ lãnh đạo đương chức cấp phòng, Trưởng, Phó Ban Tôn giáo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là cấp tỉnh), cấp Vụ và tương đương thuộc Ban Tôn giáo Chính phủ được đào tạo cử nhân chính trị chuyên ngành tôn giáo;

- Thực hiện 100% cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và tương đương được đào tạo về quản lý nhà nước (chương trình đào tạo theo chức danh); quy hoạch, đào tạo chuyên gia đầu ngành quản lý nhà nước về tôn giáo.

b) Về bồi dưỡng:

- Phấn đấu thực hiện 100% công chức các ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp thuộc Ban Tôn giáo Chính phủ được trang bị kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch và chức vụ;

- Thực hiện 100% cán bộ lãnh đạo cấp Vụ, Trưởng, Phó ban Tôn giáo cấp tỉnh được bồi dưỡng về kỹ năng lãnh đạo, quản lý chuyên ngành về tôn giáo hàng năm; 100% cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo ở cấp tỉnh, cấp huyện, cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm công tác tôn giáo ở xã, phường, thị trấn được bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ công tác tôn giáo;

- Thực hiện 100% cán bộ cấp trung ương, cấp tỉnh; 100% cán bộ cấp huyện và cán bộ làm công tác tôn giáo của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp được bồi dưỡng về tôn giáo và công tác vận động quần chúng tôn giáo;

- Thực hiện 100% cán bộ giảng dạy về tôn giáo được bồi dưỡng về tôn giáo và công tác tôn giáo.

5. Tăng cường củng cố và kiện toàn Trung tâm Nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo của Ban Tôn giáo Chính phủ đủ sức đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo giai đoạn 2006 - 2010. Xây dựng Đề án nâng cấp Trung tâm Nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo thành Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo để phù hợp với việc quy hoạch lại mạng lưới các trường đào tạo, bồi dưỡng trong cả nước và đáp ứng yêu cầu trang bị kiến thức cho cán bộ công tác trong lĩnh vực tôn giáo đặc thù. Tổ chức mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quản lý nhà nước về tôn giáo.

6. Xây dựng, hoàn thiện một số chính sách, chế độ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng; việc bố trí, sử dụng, đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về tôn giáo.

III. Các giải pháp cơ bản

1. Tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cán bộ, công chức. Ưu tiên hàng đầu trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tôn giáo đối với các đối tượng ở vùng dân tộc thiểu số, vùng có vấn đề tôn giáo mới phát sinh.

2. Đa dạng hoá các loại hình bồi dưỡng, xây dựng các nội dung, chương trình phù hợp với từng đối tượng, vùng tôn giáo khác nhau.

3. Nâng cao chất lượng bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ công tác tôn giáo, đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy.

4. Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên.

5. Xây dựng Đề án nâng cấp Trung tâm Nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo thành Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo và đầu tư kinh phí cần thiết cho Trung tâm Nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo.

6. Kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch và xây dựng chính sách, sử dụng cán bộ.

7. Thực hiện phân công, phân cấp hợp lý công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác tôn giáo, vừa tuân thủ Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Chính phủ, vừa phù hợp với thực tiễn công tác bồi dưỡng của mỗi cấp, mỗi cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.

8. Xây dựng và hoàn thiện chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo.

IV. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án

Kinh phí thực hiện Đề án được sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm dành cho chương trình đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.