Quyết định 816/QĐ-TTg 2026 phê duyệt chương trình phát triển thể thao trọng điểm cho ASIAD, Olympic

I. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI

1. Đối tượng

a) Các môn thể thao trọng điểm trong Chương trình.

b) Huấn luyện viên, vận động viên các môn thể thao trọng điểm thuộc các đội tuyển quốc gia (Huấn luyện viên, vận động viên xuất sắc); đội tuyển trẻ quốc gia (Huấn luyện viên, vận động viên trẻ tài năng).

c) Vận động viên các môn thể thao trọng điểm có quốc tịch Việt Nam hoặc đủ điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam, được cơ quan, tổ chức chuyên môn đánh giá có tiềm năng phát triển thành vận động viên thể thao thành tích cao trong tương lai.

d) Chuyên gia thể thao, cán bộ quản lý thể thao, cán bộ phục vụ chuyên môn liên quan đến công tác đào tạo, huấn luyện vận động viên các môn thể thao trọng điểm.

đ) Các cơ sở đào tạo vận động viên thể thao thành tích cao, trung tâm huấn luyện thể thao quốc gia, trung tâm thể thao thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ngành Quân đội, Công an và các tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia triển khai thực hiện Chương trình.

2. Phạm vi

Triển khai trên phạm vi toàn quốc, gồm các hoạt động:

a) Tuyển chọn, đào tạo, tập huấn vận động viên thể thao thành tích cao; tổ chức tập huấn, đào tạo vận động viên, huấn luyện viên tại nước ngoài.

b) Hoạt động thi đấu của vận động viên tại nước ngoài.

c) Các hoạt động liên quan nhằm chuẩn bị lực lượng vận động viên cho các kỳ ASIAD, Olympic và các giải thể thao quốc tế khác.

II. QUAN ĐIỂM

1. Các môn thể thao trọng điểm được lựa chọn trên cơ sở bảo đảm phát huy tối đa đặc điểm thể chất, thế mạnh của con người Việt Nam, phù hợp với điều kiện trong nước và bám sát xu thế của thể thao thế giới. Tập trung nguồn lực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho các môn thể thao: Bắn súng, Bắn cung, Cử tạ, Xe đạp, Đua thuyền, Điền kinh, Bơi, Karate và cầu mây để chuẩn bị lực lượng vận động viên có khả năng cạnh tranh huy chương tại ASIAD và Olympic giai đoạn 2026 - 2045.

2. Bảo đảm kế thừa, ổn định và phát triển bền vững lực lượng vận động viên trong suốt các giai đoạn của Chương trình, trong đó thực hiện liên tục, có lộ trình dài hạn cho công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, phù hợp với mục tiêu từng giai đoạn, từng kỳ Đại hội thể thao quốc tế.

3. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ của khoa học thể thao, công nghệ số và trang thiết bị huấn luyện chuyên sâu; đồng bộ với y học thể thao, tâm lý thể thao, chế độ dinh dưỡng, phục hồi thể lực và các chính sách đãi ngộ đặc thù.

4. Ngân sách nhà nước giữ vai trò quan trọng, đồng thời đẩy mạnh huy động và từng bước tăng cường vai trò của nguồn lực xã hội hóa.

5. Xây dựng hệ thống phát triển tài năng thể thao từ cơ sở đến đỉnh cao, trong đó ưu tiên phát hiện và đào tạo tài năng trẻ ở các môn thể thao trọng điểm; kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo trong nước với huấn luyện, thi đấu quốc tế.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Xây dựng lực lượng vận động viên xuất sắc trong các môn thể thao trọng điểm, vừa có trình độ chuyên môn, thể lực tốt, vừa có bản lĩnh thi đấu, đủ năng lực cạnh tranh huy chương tại các kỳ ASIAD và Olympic; trước mắt phấn đấu cải thiện thành tích ngay trong giai đoạn 2026 - 2030; đồng thời hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị huấn luyện và các điều kiện bảo đảm (chế độ dinh dưỡng, các biện pháp hồi phục) nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và thể lực cho vận động viên.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2026 - 2030:

- Thành tích thi đấu đạt trong tốp 20 tại các kỳ ASIAD; trong đó phấn đấu giành 05 huy chương vàng tại ASIAD 2026 và 06 huy chương vàng tại ASIAD 2030 trong nhóm các môn thể thao trọng điểm.

- Phấn đấu giành huy chương tại Olympic 2028 trong nhóm các môn thể thao trọng điểm.

- Duy trì ổn định các môn thể thao trọng điểm được đầu tư, đào tạo trong giai đoạn 2026 - 2030; đồng thời rà soát và bổ sung kịp thời khoảng 35-40 vận động viên, nội dung thi đấu có tiềm năng thuộc các môn thể thao nhằm phát hiện và phát triển các nhân tố có khả năng cạnh tranh huy chương tại ASIAD và Olympic.

b) Giai đoạn 2031 - 3035:

- Thành tích thi đấu đạt trong tốp 20 tại các kỳ ASIAD; trong đó phấn đấu giành 07 huy chương vàng tại ASIAD 2034 trong nhóm các môn thể thao trọng điểm.

- Phấn đấu giành huy chương bạc tại Olympic 2032 trong nhóm các môn thể thao trọng điểm.

- Hình thành hệ thống đồng bộ, thống nhất trong rà soát, phát hiện, tuyển chọn, đầu tư, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển ổn định các môn thể thao trọng điểm đã được đầu tư trong cả giai đoạn 2026 - 2035 và tiếp tục bổ sung kịp thời khoảng 75-80 vận động viên, nội dung thi đấu có tiềm năng thuộc các môn thể thao khác nhằm đẩy mạnh khả năng cạnh tranh huy chương tại ASIAD và Olympic.

c) Giai đoạn 2036-2045:

- Phấn đấu thành tích thi đấu đạt trong tốp 15 tại các kỳ ASIAD, tốp 50 tại các kỳ Olympic; trong đó phấn đấu có kỳ ASIAD giành 10 huy chương vàng, có kỳ Olympic giành nhiều hơn 01 huy chương vàng.

- Hoàn thiện, vận hành hiệu quả hệ thống, quy trình, cơ chế có tính khoa học và thực tiễn phục vụ phát triển các môn thể thao trọng điểm, phấn đấu khả năng cạnh tranh huy chương tại ASIAD và Olympic thuộc tốp đầu ở khu vực; đồng thời duy trì hiệu quả cơ chế sàng lọc và bổ sung các vận động viên, nội dung thi đấu có tiềm năng thuộc các môn thể thao khác nhằm đưa khả năng cạnh tranh huy chương tại ASIAD và Olympic từng bước tiệm cận với mặt bằng châu lục ở một số môn, nội dung thi đấu.

- Phấn đấu đăng cai tổ chức ASIAD năm 2038 tại Việt Nam.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện vận động viên

a) Từ năm 2026, tổ chức rà soát, lựa chọn những vận động viên có tiềm năng, thành tích nổi bật các môn thể thao trọng điểm, bảo đảm tiêu chí về thể lực, tố chất chuyên môn, tâm lý thi đấu, khả năng tiến bộ vượt bậc trong 3-5 năm tới; thực hiện cơ chế sàng lọc liên tục, kiên quyết loại bỏ các trường hợp không đáp ứng yêu cầu; ưu tiên đào tạo chuyên sâu cho các nhóm nội dung, hạng cân, cự ly có khả năng giành huy chương.

b) Nghiên cứu, áp dụng phù hợp mô hình huấn luyện đặc thù, chuyên biệt trên thế giới, nhất là ở các nước có nền thể thao phát triển, như: “Trại huấn luyện tinh hoa” (Elite Training Camp), “Huấn luyện phân kỳ” (Periodization Training Model), “Đào tạo vận động viên theo hướng cá nhân hóa”; đồng thời kết hợp huấn luyện trong nước và quốc tế, trong đó chú trọng tập huấn dài hạn ở các nước có thế mạnh từng môn thể thao.

c) Xây dựng đội ngũ chuyên gia hỗ trợ đa ngành (y sinh học, tâm lý thể thao, phân tích dữ liệu, dinh dưỡng thể thao) bổ sung vào hệ thống huấn luyện; tổ chức các khóa học quốc tế cho huấn luyện viên trong nước, hướng tới đạt chứng chỉ huấn luyện quốc tế; mời chuyên gia nước ngoài có thành tích huấn luyện, đào tạo tại ASIAD, Olympic trực tiếp huấn luyện và chuyển giao công nghệ huấn luyện cho huấn luyện viên Việt Nam.

2. Ứng dụng khoa học công nghệ, y học thể thao

a) Phân tích kỹ thuật và thể lực thông qua triển khai hệ thống phân tích kỹ thuật số (Video analytics), cảm biến chuyển động (Motion sensor), xác định và theo dõi vị trí, tốc độ, quãng đường di chuyển (GPS tracking), tấm đo lực (Force Plate), công nghệ ghi lại chuyển động của vận động viên trong không gian ba chiều (3D Motion Capture); trang bị hệ thống đo sức bền tim - phổi (VO2 max), ngưỡng bắt đầu mệt nhanh (Lactate Threshold) để xây dựng giáo án cá thể hóa, tối ưu thể lực theo từng vận động viên.

b) Xây dựng hồ sơ năng lực cá nhân (Athlete Profile), mô phỏng chiến thuật, dự báo thành tích và điều chỉnh giáo án theo thời gian thực; ứng dụng hệ thống theo dõi và phân tích quỹ đạo bằng công nghệ trí tuệ nhân tạo (camera AI Hawk-Eye), phần mềm phân tích chuyển động (Dartfish), phần mềm phân tích kỹ thuật (Coach’s Eye), phần mềm phân tích video chuyển động (Kinovea) trong phân tích kỹ - chiến thuật; triển khai sử dụng thiết bị đo các chỉ số sinh lý của cơ thể (Biofeedback) để đo biến thiên nhịp tim và điện não đồ (HRV, EEG) và sử dụng thực tế ảo (Virtual reality) để kiểm soát tâm lý, rèn luyện bản lĩnh thi đấu trong môi trường mô phỏng áp lực thi đấu tại ASIAD, Olympic.

c) Phục hồi, dinh dưỡng và y học thể thao thông qua áp dụng buồng áp suất, hiệu pháp lạnh sâu (Cryotherapy), thủy trị liệu, massage phục hồi bằng robot, điện xung (Tens), laser trị liệu, theo dõi dinh dưỡng cá nhân hóa. Đồng thời, thực hiện khám tầm soát chấn thương định kỳ, xây dựng phác đồ hồi phục chuyên sâu theo đặc thù từng môn thể thao.

d) Xây dựng hệ thống quản lý vận động viên (Athlete Management Syste), hồ sơ điện tử tích hợp thành tích, sức khỏe, chấn thương, dinh dưỡng để quản lý toàn diện, phân tích nguy cơ và theo dõi tiến bộ.

đ) Đào tạo, bồi dưỡng bác sĩ, kỹ thuật viên tại các trung tâm y học thể thao tiên tiến ở nước ngoài theo các chương trình, biên bản hợp tác quốc tế đã được ký kết. Hợp tác với các cơ sở nghiên cứu khoa học quốc tế có uy tín để tiếp nhận, chuyển giao các công nghệ tiên tiến trong huấn luyện và y học thể thao, như: Phân tích chuyển động, đo lường, phân tích hiệu suất vận động và chiến thuật thi đấu; đánh giá sinh lý và phục hồi chức năng; giám sát trạng thái vận động viên; mô phỏng huấn luyện (VR/AR) và các hệ thống dữ liệu, trí tuệ nhân tạo phục vụ quản lý dữ liệu vận động viên, giám sát quá trình huấn luyện, thi đấu và an toàn thông tin. Từng bước hình thành đầu mối kết nối mạng lưới hợp tác quốc tế về khoa học thể thao, trong đó phát huy vai trò của cơ sở nghiên cứu khoa học về thể thao thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Rà soát, nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện một số cơ chế, chính sách phù hợp, có tính chất đặc thù.

a) Triển khai hiệu quả quy định của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với thành viên đội thể thao tham gia tập trung tập huấn, thi đấu và các quy định pháp luật liên quan; đồng thời rà soát, nghiên cứu một số chính sách có tính chất đặc thù, phù hợp đối với vận động viên, huấn luyện viên các môn thể thao trọng điểm, trong đó chú trọng xây dựng cơ chế khuyến khích, thu hút huấn luyện viên, chuyên gia giỏi và vận động viên xuất sắc, tài năng; tạo điều kiện làm việc, tập luyện chuyên nghiệp, ổn định lâu dài.

b) Hoàn thiện cơ chế phối hợp, hỗ trợ giữa Bộ, ngành, địa phương, các liên đoàn, hiệp hội thể thao và các tổ chức xã hội liên quan trong việc phát hiện, đào tạo, đãi ngộ và bảo đảm quyền lợi chính đáng cho lực lượng huấn luyện viên, vận động viên xuất sắc, tài năng các môn thể thao trọng điểm.

4. Huy động, đa dạng hóa nguồn lực thực hiện Chương trình, trong đó rà soát, điều chỉnh cơ chế phân bổ ngân sách theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các môn thể thao trọng điểm tham dự ASIAD và Olympic; bảo đảm nguồn lực ổn định, dài hạn cho các chương trình đào tạo vận động viên xuất sắc, tài năng các môn thể thao trọng điểm và các trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao quốc gia; đầu tư hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ tập luyện, thi đấu theo tiêu chuẩn quốc tế.

5. Một số nhiệm vụ và giải pháp khác

a) Tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và toàn xã hội về vai trò, ý nghĩa của Chương trình.

b) Tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt là với các quốc gia, vùng lãnh thổ có thế mạnh về đào tạo, huấn luyện vận động viên; khuyến khích các cơ sở đào tạo, huấn luyện vận động viên của Việt Nam xây dựng, triển khai các chương trình hợp tác đào tạo, trao đổi huấn luyện viên, vận động viên với các cơ sở đào tạo, huấn luyện có uy tín trên thế giới.

c) Tổ chức khen thưởng kịp thời, phù hợp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý tưởng, sáng kiến, cách làm đột phá, sáng tạo trong phát triển lực lượng vận động viên các môn thể thao trọng điểm.

6. Các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể về chuyên môn, kỹ thuật và cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện, thi đấu đối với từng môn thể thao trọng điểm do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, tổ chức liên quan, các địa phương chủ động xây dựng, hoàn thiện, phê duyệt và triển khai, bảo đảm bám sát các tiêu chuẩn, điều kiện quốc tế, đáp ứng yêu cầu nâng cao và cụ thể hóa khả năng cạnh tranh huy chương tại các kỳ ASIAD và Olympic; trong đó chú trọng lựa chọn những nội dung thi đấu phù hợp để bảo đảm khả năng cao nhất trong cạnh tranh thành tích.