Quyết định 63/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 10 năm 2025 và bãi bỏ các Quyết định: Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Quyết định số 04/2024/QĐ-UBND ngày 27/02/2024 của UBND tỉnh Phú Thọ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND ngày 15/3/2022 Ban hành Quy chế phối hợp quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quy chế phối hợp phối hợp giữa các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thành phố trong công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Quyết định số 40/2022/QĐ-UBND ngày 14/11/2022 của UBND tỉnh Hoà Bình sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp giữa các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

1. Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường (sau đây gọi chung là UBND cấp xã), các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ theo quy định tại khoản 4, Điều 6 của Nghị định số 64/2015/NDD-CP ngày 06 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ.

2. Các hoạt động khác có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước đối với cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn tỉnh Phú Thọ không quy định trong Quy chế này được áp dụng thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.

Quy chế này áp dụng với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh hoặc đón tiếp người nước ngoài, sử dụng người lao động nước ngoài; các cơ sở lưu trú, hộ gia đình có người nước ngoài cư trú; người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

1. Tuân thủ quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Bộ luật Lao động năm 2019 và văn bản pháp luật có liên quan.

2. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh.

3. Công tác phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan đã được Nhà nước quy định. Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo, điều hành. Khi một cơ quan có đề nghị phối hợp thì cơ quan được đề nghị phải khẩn trương, kịp thời thực hiện đúng nội dung đề nghị phối hợp. Trường hợp không thể đáp ứng nội dung đề nghị phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do không thực hiện được.

4. Bảo đảm chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, tránh chồng chéo, thực hiện theo nguyên tắc: Công an tỉnh Phú Thọ chủ trì quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài; Sở Nội vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; Sở Ngoại vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với các cá nhân, đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc, học tập tại tỉnh Phú Thọ; các sở, ban, ngành, UBND cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, tổ chức thực hiện thống nhất ở cơ quan, đơn vị, địa phương của mình. Việc thực hiện phải tuân theo quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Bộ luật Lao động năm 2019 và hướng dẫn của Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ tỉnh.

1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.

2. Thông qua các cuộc họp liên ngành định kỳ, đột xuất.

3. Thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết.

4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra của các đoàn công tác liên ngành do Công an tỉnh chủ trì hoặc do các sở, ban, ngành chủ trì theo chức năng nhiệm vụ.

5. Thông qua quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND cấp xã theo quy định của UBND tỉnh.

6. Các hình thức khác phù hợp với quy định hiện hành.

1. Phối hợp trong xây dựng, ban hành văn bản có nội dung liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài và tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các hoạt động quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh, giải quyết các vấn đề liên quan người nước ngoài trong quá trình cư trú, hoạt động tại địa phương.

2. Phối hợp trong xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài và các lĩnh vực khác có liên quan trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

4. Phối hợp trong cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước về tình hình cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi trong thống kê, theo dõi, quản lý, kiểm tra, hướng dẫn, xử lý theo thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị tham gia phối hợp.

5. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài và giải quyết các vụ việc liên quan người nước ngoài; vi phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân mời bảo lãnh, cơ sở lưu trú và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

6. Phối hợp thống kê nhà nước tình hình cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trong xây dựng và trình UBND tỉnh ký, ban hành văn bản theo thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh sau khi trao đổi, báo cáo và thống nhất với Bộ Công an.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Phú Thọ, các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn pháp luật liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở lưu trú, cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh.

3. Chỉ đạo đơn vị quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh phối hợp với đơn vị chức năng của các sở, ban, ngành, UBND cấp xã tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc giải quyết thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh.

4. Thông báo cho các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp xã các phương thức, thủ đoạn hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài; các chủ trương, biện pháp thực hiện công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

5. Chủ trì tổ chức tiếp nhận, giải quyết việc cấp, hủy bỏ thị thực, thẻ tạm trú và gia hạn tạm trú, định danh điện tử cho người nước ngoài tạm trú, làm việc, thăm thân, học tập… theo đề nghị của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh có trụ sở, địa chỉ tại địa bàn theo đúng quy định. Trao đổi thông tin cấp thị thực, gia hạn tạm trú, cấp thẻ tạm trú, cấp định danh cho người nước ngoài; kết quả xử lý các trường hợp vi phạm quy định về quản lý người lao động nước ngoài đến Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, UBND cấp xã (khi có yêu cầu) để phối hợp trong quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

6. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực hiện cấp phiếu lý lịch tư pháp đối với người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

7. Phối hợp với Sở Ngoại vụ thông tin về tình hình, kết quả, điều tra xử lý đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật hình sự, tai nạn, tử vong, mất tích theo quy định của pháp luật báo cáo UBND tỉnh, Bộ Ngoại giao để thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao của người nước ngoài đặt trụ sở tại Việt Nam.

8. Chủ trì công tác quản lý nhà nước về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn theo quy định của pháp luật, chủ động phát hiện và kịp thời ngăn chăn chặn các hành vi phạm, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh nhưng thuộc diện ưu đãi, miễn trừ thì Công an tỉnh trao đổi Sở Ngoại vụ chủ trì, tiếp nhận và đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện theo quy định của pháp luật về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam.

9. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp… nắm tình hình liên quan đến doanh nghiệp sử dụng người lao động nước ngoài, doanh nghiệp nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

10. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp xã thống nhất kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất công tác quản lý Nhà nước của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện và chấp hành các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại đơn vị, địa phương.

11. Chủ trì, phối hợp với các Cơ quan Trung ương, các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp xã tổ chức thực hiện việc trục xuất, buộc xuất cảnh đối với các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động theo quy định.

12. Thực hiện công tác quản lý khai báo tạm trú đối với người nước ngoài qua trang thông tin điện tử theo quy định tại Thông tư số 53/2016/TT-BCA ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định cách thức thực hiện khai báo, tiếp nhận thông tin tạm trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Phân công, hướng dẫn lực lượng Công an các cấp phối hợp chính quyền địa phương thực hiện rà soát, thống kê, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn.

13. Chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành chức năng, UBND các xã, phường, nhằm giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện và chỉ đạo kịp thời những nội dung, vấn đề liên quan đến quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

1. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong quá trình soạn thảo, tham gia ý kiến, thực hiện thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

2. Phối hợp với Công an tỉnh có kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến và triển khai Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đến người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến và triển khai các văn bản quy định về công tác quản lý lao động nước ngoài cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài.

4. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương kiểm tra, xác minh việc thực hiện đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi cho cá nhân người nước ngoài, công dân Việt Nam với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hộ tịch, nuôi con nuôi; tham mưu, đề xuất xử lý vi phạm theo thẩm quyền (nếu có).

5. Phối hợp với Công an tỉnh định kỳ 6 tháng, 01 năm cung cấp số liệu đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh để phục vụ công tác quản lý.

1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đầu tư và doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm tra, xác minh thông tin người nước ngoài trong các trường hợp: hội thảo xúc tiến đầu tư, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, xem xét điều kiện góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vào doanh nghiệp Việt Nam trong trường hợp pháp luật có quy định hoặc do yêu cầu về quản lý theo chức năng, nhiệm vụ.

2. Phối hợp trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh và các cơ quan chức năng thông tin về việc cấp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; thông tin về dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài thuộc phạm vi quản lý; thông tin về các tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam để phối hợp quản lý theo chức năng, nhiệm vụ và quy định pháp luật

3. Thẩm định kinh phí phục vụ công tác tập huấn, phổ biến và triển khai pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài, pháp luật lao động về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam cho các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đến người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định

1. Thực hiện việc cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện trong trường hợp việc thành lập Văn phòng đại diện theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ.

2. Hướng dẫn các Văn phòng đại diện thực hiện việc khai báo người nước ngoài khi có người nước ngoài làm việc, tạm trú trên địa bàn tỉnh (nếu có).

3. Hướng dẫn người đứng đầu Văn phòng đại diện thực hiện việc báo cáo tình hình người nước ngoài của Văn phòng đại diện cho Công an tỉnh trước 07 ngày khi người nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất nhập cảnh.

4. Định kỳ 03 tháng/01 lần cung cấp cho Công an tỉnh về tình hình cấp giấy phép hoạt động, gia hạn và giải thể các Văn phòng đại diện có người nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh để phối hợp theo dõi quản lý theo quy định.

1. Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác hợp tác quốc tế, quản lý nhà nước các dự án đầu tư của người nước ngoài về hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh theo các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh.

2. Cung cấp, trao đổi thông tin cho Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan về tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại tỉnh để phối hợp quản lý.

1. Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam đối với các Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Thực hiện tiếp nhận, cấp, cấp lại, gia hạn, cấp giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật khi được phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh; quản lý dữ liệu, hồ sơ của người nước ngoài khi thực hiện các thủ tục theo thẩm quyền, đảm bảo việc phối hợp tra cứu, khai thác, xác minh thông tin khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

4. Phối hợp với Công an tỉnh thông tin về tình hình cấp mới, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động, giấy xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

5. Chủ trì, phối hợp, trao đổi thông tin, tài liệu với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan về các nội dung trong công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, các sở ban, ngành chức năng và UBND cấp xã hỗ trợ pháp lý, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, người sử dụng người lao động nước ngoài các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến người lao động nước ngoài làm việc tại địa phương.

6. Định kỳ trước ngày 15 hằng tháng, thống kê, gửi danh sách người nước ngoài đã được cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động của các cơ quan, tổ chức liên quan và doanh nghiệp, người sử dụng lao động; danh sách người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động; kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài (nếu có) gửi Công an tỉnh để phối hợp quản lý, tổng hợp báo cáo thep quy định; kịp thời trao đổi Công an tỉnh số người lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp nghỉ việc, trả giấy phép lao động để giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh theo quy định.

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ, ngành Trung ương; Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan tham mưu tổ chức đón tiếp các cá nhân, đoàn khách nước ngoài vào thăm và làm việc với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh quản lý.

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh cho phép người nước ngoài đến làm việc tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương; các tổ chức hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, thẩm tra, báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt cho phép người nước ngoài nhập cảnh để dự hội nghị, hội thảo do các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, các tổ chức, cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh tổ chức; các trường hợp xin nhập cảnh mang tính nhân đạo, khẩn cấp, điều trị tại địa phương.

c) Mời, bảo lãnh, đề nghị cấp thị thực cho người nước ngoài đến làm việc tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương; các tổ chức hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc tỉnh (trừ trường hợp học sinh là người nước ngoài đến học tập tai các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc tỉnh).

2. Phối hợp, trao đổi bằng văn bản với Công an tỉnh các thông tin về người nước ngoài do các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức đề nghị cho phép đến hoạt động tại tỉnh, các đoàn khách nước ngoài đến thăm, làm việc, hội thảo nghiên cứu khoa học, xúc tiến đầu tư… của các sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương, các tổ chức hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ để phối hợp thẩm định điều kiện nhập cảnh và quản lý, hướng dẫn các thủ tục, quy định liên quan xuất nhập cảnh cho người nước ngoài đảm bảo được thực hiện đúng quy định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh xét duyệt.

3. Chủ trì, là đầu mối liên hệ và phối hợp với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao; cơ quan đại diện và các tổ chức quốc tế; Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND cấp xã thực hiện công tác lãnh sự liên quan người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Đảm bảo trong thời hạn 12 giờ kể từ khi tiếp nhận thông tin hoặc phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong, mất tích ... trao đổi với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao để thông báo cho cơ quan đại diện quốc gia, vùng lãnh thổ mà người nước ngoài đó mang quốc tịch biết, phối hợp.

4. Phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan khi cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài có yêu cầu thăm gặp lãnh sự hoặc các yêu cầu khác; hỗ trợ xác định thân phận pháp lý của người nước ngoài, phương tiện giao thông liên quan vụ tai nạn phục vụ đề xuất phương án giải quyết trong các trường hợp được hưởng ưu đãi miễn trừ ngoại giao liên quan đến vụ tai nạn giao thông.

5. Thông báo về danh sách, nội dung, chương trình hoạt động của phóng viên nước ngoài cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan. Biên tập, phiên dịch, hiệu đính, phát hành các tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài bằng các ngôn ngữ khác nhau phù hợp với đối tượng người nước ngoài trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu.

1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại các cơ sở giáo dục đào tạo, chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài và văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài tại tỉnh.

2. Tiếp nhận hồ sơ, cấp mới, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho các Trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và trao đổi Công an tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh để theo dõi, phối hợp; quản lý dữ liệu, hồ sơ của các Trung tâm đào tạo ngoại ngữ khi thực hiện các thủ tục theo thẩm quyền, đảm bảo việc phối hợp tra cứu, khai thác, xác minh thông tin khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

3. Chỉ đạo các trường học, Trung tâm Giáo dục thường xuyên thuộc thẩm quyền quản lý của Sở có nhu cầu mời các giáo viên, sinh viên, học sinh, chuyên gia về lĩnh vực giáo dục và đào tạo là người nước ngoài đến hoạt động giảng dạy, học tập trên địa bàn tỉnh phải trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất nhập cảnh; đảm bảo khi người nước ngoài đến hoạt động sử dụng các giấy tờ liên quan xuất nhập cảnh đúng quy định. Thực hiện và phối hợp việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định.

4. Định ký trước ngày 15 hằng tháng cung cấp, trao đổi thông tin cho Công an tỉnh, cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thông tin cấp mới, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho các Trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý.

1. Chỉ đạo, quản lý hoạt động khám chữa bệnh có liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức nước ngoài và trao đổi, cung cấp thông tin, danh sách các cơ sở khám chữa bệnh có yếu tố nước ngoài với Công an tỉnh để phối hợp; hướng dẫn hoạt động khám sức khỏe cho lao động là người nước ngoài có nhu cầu tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện theo quy định thuộc thẩm quyền quản lý.

2. Chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế và các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Sở có nhu cầu mời người nước ngoài đến hoạt động trên địa bàn tỉnh phải trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất nhập cảnh; đảm bảo khi người nước ngoài đến hoạt động sử dụng các giấy tờ liên quan xuất nhập cảnh đúng quy định.

3. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan xử lý giải quyết khi có vụ việc liên quan người nước ngoài bị tai nạn, ốm, chết; chỉ đạo các cơ sở y tế khám bệnh, chữa bệnh cấp cứu, xử trí và cung cấp các dịch vụ y tế khi có người nước ngoài bị tai nạn, ốm đau hoặc tử vong trong thời gian làm việc, du lịch, công tác, thăm thân, tạm trú trên địa bàn tỉnh và trao đổi Công an tỉnh để phối hợp, thực hiện.

4. Định ký trước ngày 15 hằng tháng cung cấp, trao đổi thông tin cho Công an tỉnh thông tin cấp mới, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cấp cho người nước ngoài trên địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý.

1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thẩm tra, xác minh thông tin về tổ chức, cá nhân nước ngoài đến biểu diễn nghệ thuật, hoạt động thi đấu thể dục thể thao để tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

2. Định ký trước ngày 15 hằng tháng cung cấp, trao đổi thông tin cho Công an tỉnh, cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thông tin về người nước ngoài đăng ký hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao tại tỉnh để phối hợp quản lý.

1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực tôn giáo, dân tộc; phối hợp Công an tỉnh và các sở, ban, ngành địa phương có liên quan nắm, quản lý người nước ngoài đến địa bàn tỉnh giảng, truyền đạo, sinh hoạt tôn giáo; các tổ chức tôn giáo có yếu tố nước ngoài có hoạt động nghiên cứu, hội thảo, tài trợ, hợp tác quốc tế về phát triển vùng dân tộc thiểu số tại địa phương.

2. Theo dõi, tổng hợp, thống kê và định kỳ trước ngày 15 hằng tháng báo cáo danh sách các tổ chức, cá nhân người nước ngoài là tín đồ của các tôn giáo hiện cư trú, hoạt động tại địa bàn tỉnh trao đổi Công an tỉnh để phối hợp, quản lý.

1. Trao đổi với Công an tỉnh thông tin về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; các thông tin, tình hình liên quan an ninh, trật tự về hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý hoặc khi được ủy quyền phụ trách.

2. Phối hợp với Công an tỉnh rà soát, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại các Khu công nghiệp; chủ trì công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, người nước ngoài thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về tạm trú tại Khu công nghiệp đảm bảo thống nhất; phối hợp sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo quy hoạch xây dựng cơ sở lưu trú trong Khu công nghiệp phù hợp, đáp ứng nhu cầu tạm trú của nhà đầu tư, chuyên gia, lao động kỹ thuật người nước ngoài phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh.

3. Phối hợp Công an tỉnh, Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật về việc tuyển dụng, quản lý người lao động nước ngoài trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xử lý, giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan người nước ngoài gây rối trật tự, biểu tình, đình công, lãn công ở các doanh nghiệp thuộc các khu công nghiệp.

5. Thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động và xác nhận đối với lao động người nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động làm việc trong KCN khi được phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.

1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong việc nắm tình hình, trao đổi thông tin liên quan cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; khi có yêu cầu mời người nước ngoài đến hoạt động phải thực hiện theo đúng quy định về bảo lãnh và khai báo tạm trú cho người nước ngoài.

2. Phối hợp Công an tỉnh và đơn vị chức năng có liên quan giải quyết các vụ việc liên quan người nước ngoài hoạt động tại các khu vực quốc phòng, bí mật quân sự thuộc thẩm quyền quản lý theo chức năng, nhiệm vụ.

1. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện và chấp hành Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam của các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh và các quy định của pháp luật về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

2. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

1. Khi các trường Đại học, Cao đẳng, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp có nhu cầu mời người nước ngoài đến hoạt động giảng dạy, học tập trên địa bàn tỉnh phải trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất nhập cảnh; bảo đảm khi người nước ngoài đến hoạt động sử dụng các giấy tờ liên quan xuất nhập cảnh đúng quy định.

2. Trực tiếp quản lý số người nước ngoài khi đến giảng dạy, nghiên cứu, hợp tác, học tập, sinh hoạt tại nhà trường; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các việc liên quan đến người nước ngoài khi có yêu cầu.

3. Thực hiện công tác khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định (Điều 33 và Điều 34 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014, sửa đổi, bổ sung năm 2019; Thông tư số 53/2016/TT-BCA ngày 28/12/2016 của Bộ Công an).

4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài; thường xuyên kiểm tra, theo dõi và chủ động báo cáo việc thực hiện các quy định pháp luật của người nước ngoài trong phạm vi trách nhiệm quản lý.

1. Cung cấp cho cơ quan Công an những thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của người nước ngoài đến làm việc tại các đơn vị thuộc quyền quản lý (nhân sự, nội dung, thời gian, chương trình làm việc, đặc biệt là những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến an ninh quốc gia); phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong điều tra, xác minh, làm rõ các vụ việc xảy ra, hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài.

2. Chỉ đạo các đơn vị liên quan thống kê, rà soát số người nước ngoài làm việc, tạm trú trên địa bàn khi có yêu cầu; thực hiện quản lý nhà nước về tạm trú của người nước ngoài tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở lưu trú trên địa bàn theo quy định pháp luật.

3. Chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp với đơn vị quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, Sở Nội vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài, quản lý lao động người nước ngoài cho cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan người nước ngoài tại địa phương.

4. Thông báo ngay với Sở Ngoại vụ, báo cáo UBND tỉnh đối với người nước ngoài bị tai nạn, tử vong, mất tích... để đảm bảo thời gian trao đổi với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao để thông báo cho cơ quan đại diện nước mà người đó là công dân.

5. Phối hợp, trao đổi bằng văn bản với Công an tỉnh, Sở Nội vụ thông tin liên quan đến người nước ngoài tại các doanh nghiệp trong Khu, cụm công nghiệp trên địa bàn và người nước ngoài kết hôn với công dân địa phương để quản lý.

1. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài, quản lý người lao động nước ngoài; phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan người nước ngoài thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị mình.

2. Thông báo với Công an tỉnh danh sách người nước ngoài được cấp giấy phép hành nghề, các giấy tờ khác có liên quan để phối hợp quản lý.

3. Thông báo ngay với Sở Ngoại vụ, báo cáo UBND tỉnh đảm bảo trong thời hạn 12 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong, mất tích... để trao đổi với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao thông báo cho cơ quan đại diện nước mà người đó là công dân.

4. Các sở, ban, ngành liên quan khác khi có nhu cầu mời người nước ngoài vào làm việc, ngoài việc thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và địa phương, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị chức năng để quản lý hoạt động, giải quyết các vấn đề liên quan người nước ngoài kịp thời, đúng quy định.

5. Thủ trưởng cơ quan điều tra, Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án Toà án, Thủ trưởng cơ quan thi hành án, Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế khi quyết định tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm hoãn xuất cảnh, giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh theo thẩm quyền phải gửi văn bản thông báo kịp thời về các quyết định cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh- Bộ Công an và Công an tỉnh để phối hợp thực hiện.

1. Các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế có trách nhiệm thực hiện cung cấp thông tin, thống kê báo cáo Công an tỉnh và các cơ quan chức năng tình hình liên quan đến người nước ngoài tạm trú tại cơ sở lưu trú; người nước ngoài được bảo lãnh đến địa bàn.

2. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, nhà thầu trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh, đón tiếp người nước ngoài có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Ban quản lý các Khu công nghiệp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài, quản lý người lao động nước ngoài phòng ngừa không để người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam và phối hợp giải quyết các vụ việc liên quan người nước ngoài do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân mời đón, bảo lãnh hiện cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Định kỳ trước ngày 15 tháng 6 và trước ngày 15 tháng 12 hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong 6 tháng đầu năm và báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong năm, gửi về Công an tỉnh Phú Thọ (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, nội dung báo cáo theo đề cương, hướng dẫn của Công an tỉnh.

1. Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học, cá nhân, nhà thầu trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh, đón tiếp người nước ngoài, sử dụng lao động người nước ngoài có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung Quy chế này.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp sở Nội vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này; tổng hợp báo cáo theo định kỳ và đề xuất hình thức khen thưởng, kỷ luật theo quy định.

3. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, nhà thầu phản ánh kịp thời về Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp, tham mưu đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.