Quyết định 61/2026/QĐ-UBND Điện Biên Quy chế tổ chức và hoạt động thôn, tổ dân phố

a) Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là cấp xã).

b) Thôn, tổ dân phố thuộc các xã, phường.

c) Trưởng thôn; Tổ trưởng tổ dân phố; Phó Trưởng thôn; Phó Tổ trưởng tổ dân phố.

d) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.

a) Bàn và quyết định chủ trương, mức đóng góp của Nhân dân để xây dựng, sửa chữa, duy tu cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng phục vụ đời sống cộng đồng trong phạm vi thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện việc thu, chi và quản lý các khoản đóng góp của Nhân dân trong cộng đồng dân cư ngoài các khoản đóng góp do pháp luật quy định; quản lý, sử dụng các khoản kinh phí, tài sản do cộng đồng dân cư được giao quản lý hoặc tiếp nhận từ các nguồn tài trợ, ủng hộ hợp pháp khác, bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở;

c) Xây dựng, sửa đổi, bổ sung hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp với phong tục, tập quán tốt đẹp, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh ở cộng đồng dân cư; trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được ban hành;

d) Tổ chức các hoạt động tự quản trong cộng đồng dân cư bảo đảm giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo tồn, phát huy giá trị, bản sắc văn hóa các dân tộc, xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao phù hợp với phong tục, tập quán, điều kiện thực tế của cộng đồng dân cư, bảo vệ môi trường; phòng, chống các tệ nạn xã hội; chăm lo sức khỏe cộng đồng; khuyến khích các hoạt động tương trợ, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; xây dựng đời sống văn hóa và phát triển cộng đồng;

đ) Tổ chức thực hiện việc bầu, cho thôi làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; bầu, cho thôi làm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định của pháp luật;

e) Tham gia ý kiến đối với các nội dung liên quan trực tiếp đến đời sống của cộng đồng dân cư do chính quyền địa phương cấp xã lấy ý kiến theo quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở;

g) Biện pháp khuyến khích các hoạt động tự quản, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư; phát huy vai trò của các tổ chức tự quản, các tổ, nhóm cộng đồng trong việc xây dựng đời sống văn hóa, phát triển kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội tại địa bàn;

h) Các công việc tự quản khác trong nội bộ cộng đồng dân cư không trái với quy định của pháp luật, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và đạo đức xã hội.

a) Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các phong trào thi đua, cuộc vận động do cơ quan nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội phát động;

b) Tổng hợp, phản ánh trung thực, kịp thời ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của Nhân dân; phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã trong việc giải quyết các vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, quyền và lợi ích hợp pháp của cộng đồng dân cư.

c) Hỗ trợ chính quyền địa phương cấp xã trong việc cung cấp, trao đổi thông tin về tình hình dân cư, hộ gia đình, an ninh, trật tự, thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề phát sinh trên địa bàn phục vụ công tác quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

d) Phối hợp công khai thông tin; tạo điều kiện để Nhân dân tiếp cận thông tin, thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến và các chính sách liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân; hướng dẫn, hỗ trợ người dân trong quá trình thực hiện khi cần thiết.

đ) Phối hợp vận động Nhân dân tham gia thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, phòng, chống dịch bệnh và các hoạt động cộng đồng khác phù hợp với điều kiện thực tế của địa bàn.

e) Hỗ trợ triển khai chuyển đổi số tại cộng đồng dân cư; tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng các nền tảng số, dịch vụ công trực tuyến và các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ đời sống xã hội;

g) Xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với Ban công tác mặt trận; các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức tự quản khác ở thôn, tổ dân phố nhằm bảo đảm sự phối hợp thống nhất, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động tại địa bàn.

a) Trên hệ thống loa truyền thanh.

b) Trao đổi trực tiếp với các hộ gia đình.

c) Gửi văn bản, tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền, vận động.

d) Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân thông qua hòm thư góp ý.

đ) Tổ chức ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc, ngày hội văn hóa, thể thao ở khu dân cư; các hoạt động bảo tồn, truyền dạy văn hóa truyền thống; các hoạt động văn nghệ, thể thao quần chúng phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, sinh hoạt truyền thống văn hóa, Tết cổ truyền của dân tộc,…

a) Nhiệm vụ trong tổ chức, điều hành hoạt động của thôn, tổ dân phố

Chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố; tổ chức hội nghị định kỳ của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tổ chức để cộng đồng dân cư bàn, quyết định đối với các nội dung thuộc phạm vi Nhân dân bàn và quyết định; tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến đối với các nội dung thuộc phạm vi phải lấy ý kiến Nhân dân theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Tổ chức thực hiện và theo dõi việc thực hiện các quyết định của cộng đồng dân cư đã được Nhân dân trong thôn, tổ dân phố thông qua; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã về kết quả thực hiện;

Tổ chức triển khai các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố;

Phối hợp với Ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các tổ chức tự quản khác trong tổ chức các hoạt động của cộng đồng dân cư, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa bàn;

Đại diện cho thôn, tổ dân phố trong các quan hệ liên quan đến hoạt động của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật;

Báo cáo kết quả hoạt động của thôn, tổ dân phố trước hội nghị thôn, tổ dân phố theo định kỳ hằng năm hoặc khi cần thiết.

b) Nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và nhiệm vụ do chính quyền cấp xã giao

Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; thực hiện dân chủ ở cơ sở và các phong trào, cuộc vận động tại địa bàn;

Nắm tình hình đời sống cộng đồng dân cư; tập hợp, phản ánh với chính quyền địa phương cấp xã các kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân; báo cáo kịp thời các vấn đề phát sinh tại địa bàn; tham gia hòa giải ở cơ sở, giữ gìn đoàn kết trong cộng đồng dân cư;

Vận động Nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa; thực hiện Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống và phát triển cộng đồng dân cư tại địa bàn;

Phối hợp với Ban công tác mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức tự quản khác ở thôn, tổ dân phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc hỗ trợ triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương cấp xã tại địa bàn;

Phối hợp với Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, Ban công tác mặt trận và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức cho Nhân dân tham gia giám sát các công trình, dự án, các khoản đóng góp của Nhân dân và việc thực hiện dân chủ ở cơ sở tại địa bàn;

Tổ chức tuyên truyền vận động Nhân dân tham gia thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, tổ chức phòng thủ dân sự và bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn theo quy định của pháp luật;

Tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ Nhân dân tiếp cận, sử dụng nền tảng số, dịch vụ công trực tuyến và các tiện ích số phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; phối hợp cung cấp thông tin cần thiết phục vụ hoạt động quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật;

Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã thực hiện nhiệm vụ của địa phương.

a) Đại diện cho thôn, tổ dân phố trong các quan hệ liên quan đến hoạt động của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật; là người đại diện cho cộng đồng dân cư ký hợp đồng về xây dựng công trình do Nhân dân trong thôn, tổ dân phố đóng góp kinh phí và đã được hội nghị thôn, tổ dân phố thông qua;

b) Được mời tham gia các cuộc họp của chính quyền địa phương cấp xã liên quan đến việc triển khai các công việc liên quan trực tiếp đến cộng đồng dân cư;

c) Căn cứ quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh về số lượng, chức danh người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố, Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố lựa chọn người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố sau khi thống nhất với Bí thư Chi bộ, Trưởng ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố. Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận và cho thôi làm người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố;

d) Phân công nhiệm vụ giải quyết công việc cho người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố hỗ trợ Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này;

đ) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

a) Phó trưởng thôn, Phó tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm giúp Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành các hoạt động của thôn, tổ dân phố; thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; chủ động theo dõi, đôn đốc, phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.

b) Khi được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố ủy quyền hoặc phân công, Phó trưởng thôn, Phó tổ trưởng tổ dân phố thay mặt Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố điều hành, giải quyết công việc của thôn, tổ dân phố và chịu trách nhiệm trước Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

a) Thay mặt Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố điều hành, giải quyết công việc của thôn, tổ dân phố khi được ủy quyền hoặc trong thời gian Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố vắng mặt theo phân công.

b) Được tham dự các cuộc họp, hội nghị do cấp có thẩm quyền tổ chức khi được mời hoặc được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố ủy quyền; tham gia ý kiến đối với các nội dung liên quan đến hoạt động của thôn, tổ dân phố.

c) Được cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết phục vụ việc thực hiện nhiệm vụ; được tiếp cận các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý, điều hành và hoạt động của thôn, tổ dân phố.

d) Được đề xuất các giải pháp, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ; kiến nghị với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và chính quyền cấp xã các nội dung liên quan đến hoạt động của thôn, tổ dân phố theo quy định.

a) Chịu sự quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra của Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, Quy chế này và các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao.

b) Thường xuyên giữ mối liên hệ công tác với Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên và của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã để triển khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở.

c) Phối hợp với công chức cấp xã, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, xây dựng đời sống văn hóa và thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn.

d) Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về tình hình Nhân dân, những vấn đề phát sinh ở thôn, tổ dân phố; phản ánh, kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao công tác quản lý và giữ vững an ninh, trật tự ở địa bàn.

a) Phối hợp với Trưởng ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội của thôn, tổ dân phố, tổ chức Nhân dân tham gia thực hiện các phong trào và cuộc vận động do các tổ chức phát động.

b) Phối hợp tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; nắm bắt, phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân với cấp có thẩm quyền.

c) Phối hợp với Trưởng ban công tác mặt trận và các đoàn thể chính trị-xã hội của thôn, tổ dân phố trong việc vận động Nhân dân tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị-xã hội trong cộng đồng dân cư; đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức tự quản của thôn, tổ dân phố như: Tổ dân vận, Tổ hòa giải, Tổ quần chúng bảo vệ an ninh và trật tự, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, Tổ bảo vệ sản xuất và các tổ chức tự quản khác theo quy định của pháp luật.

a) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các tổ chức tự quản trên địa bàn trong việc nắm tình hình Nhân dân; tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng cộng đồng dân cư đoàn kết, an toàn, văn minh.

b) Phối hợp trong việc phát hiện, phản ánh, kiến nghị với chính quyền địa phương cấp xã và cơ quan có thẩm quyền các vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề phát sinh trên địa bàn.

c) Vận động Nhân dân giữ gìn vệ sinh môi trường, xây dựng đời sống văn hóa, thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

d) Phối hợp tổ chức các cuộc họp cộng đồng dân cư, các hoạt động tự quản và các nhiệm vụ khác theo hướng dẫn của chính quyền địa phương cấp xã.

a) Quản lý, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động Nhân dân trong thôn, tổ dân phố đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, giữ gìn an ninh, trật tự và an toàn xã hội; phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội trong thôn, tổ dân phố, không để xảy ra mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ Nhân dân; vận động và tổ chức Nhân dân thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; tổ chức xây dựng và thực hiện quy chế, quy ước, hương ước của thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật.

b) Đại diện cho Nhân dân phản ánh, kiến nghị, đề xuất chính quyền cấp xã giải quyết những ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng và chịu sự giám sát của Nhân dân trong thôn, tổ dân phố.

c) Tổ chức công khai đầy đủ các nội dung để Nhân dân biết các nội dung theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở và kế hoạch thực hiện những nội dung công khai của Ủy ban nhân dân cấp xã.

a) Là cơ quan đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quy chế này; tổng hợp khó khăn, vướng mắc phát sinh và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.

b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc tổ chức thực hiện các quy định của Quy chế này;

c) Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Quy chế; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ theo quy định.

a) Thực hiện quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn; chỉ đạo, hướng dẫn, phân công nhiệm vụ, kiểm tra và tạo điều kiện để Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và Quy chế này.

b) Tổ chức triển khai, tuyên truyền, phổ biến và chỉ đạo thực hiện các quy định của Quy chế này; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; xem xét, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các kiến nghị, phản ánh của thôn, tổ dân phố và Nhân dân liên quan đến tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.

c) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo; định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) về tình hình tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn và kết quả thực hiện Quy chế này.