Quyết định 58/2026/QĐ-UBND Quảng Ninh Quy chế điều động thuyên chuyển nhà giáo công lập

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 7 năm 2026.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và thủ trưởng các đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

1. Thực hiện điều động giữa các cơ sở giáo dục công lập; điều động từ cơ sở giáo dục công lập đến cơ quan quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Thực hiện thuyên chuyển giữa các cơ sở giáo dục công lập; thuyên chuyển từ cơ sở giáo dục công lập đến các cơ quan, đơn vị khác trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; thuyên chuyển từ cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh Quảng Ninh đến cơ sở giáo dục, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác và ngược lại.

1. Đối tượng điều động thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP; Đối tượng thuyên chuyển thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

2. Các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc điều động, thuyên chuyển nhà giáo.

1. Điều động là việc chuyển nhà giáo từ cơ sở giáo dục công lập này sang cơ sở giáo dục công lập khác hoặc từ cơ sở giáo dục công lập sang cơ quan quản lý giáo dục theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

2. Thuyên chuyển là việc nhà giáo chuyển từ cơ sở giáo dục này đến cơ sở giáo dục khác hoặc cơ quan, đơn vị khác theo nguyện vọng cá nhân.

3. Thời hạn điều động là khoảng thời gian nhà giáo làm việc tại cơ sở giáo dục theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền.

4. Hoàn thành nghĩa vụ là việc nhà giáo đã hoàn thành thời hạn điều động đến đơn vị cần tăng cường.

5. Lượt điều động là một lần nhà giáo hoàn thành nghĩa vụ điều động đến đơn vị cần tăng cường, trong đó khoảng cách từ nơi cư trú thực tế đến đơn vị công tác mới tăng hơn so với đơn vị công tác trước khi được điều động hoặc là trường hợp điều động từ đất liền ra hải đảo hoặc giữa các đảo.

6. Đơn vị cần tăng cường là cơ sở giáo dục khi thực hiện đầy đủ các biện pháp tuyển dụng, ký kết hợp đồng, bố trí dạy liên trường theo quy định nhưng không bảo đảm số lượng nhà giáo tối thiểu để phân công giảng dạy; hoặc là cơ sở giáo dục tiếp nhận viên chức từ đơn vị dôi dư nhà giáo do thu hẹp quy mô hoặc do sắp xếp lại cơ sở giáo dục trong đó khoảng cách giữa hai đơn vị từ 15 km trở lên.

7. Đơn vị tăng cường là cơ sở giáo dục nơi nhà giáo làm việc trước khi được điều động đến đơn vị cần tăng cường.

8. Đơn vị tiếp nhận là cơ sở giáo dục tiếp nhận nhà giáo theo nguyện vọng thuyên chuyển và không phải là đơn vị cần tăng cường.

9. Khu vực điều động bao gồm các xã, phường, đặc khu, địa bàn theo danh mục kèm theo Quy chế này.

10. Khoảng cách là chiều dài tuyến đường giao thông đường bộ ngắn nhất, tính bằng kilômét (km), từ nơi cư trú thực tế của nhà giáo hoặc từ trụ sở chính của cơ sở giáo dục đang công tác đến trụ sở chính của cơ sở giáo dục được điều động. Trường hợp điều động từ đất liền ra khu vực hải đảo hoặc giữa các đảo thì được xác định là có khoảng cách trên 15 km.

11. Nơi cư trú thực tế là nơi nhà giáo đang đăng ký thường trú hoặc tạm trú hợp pháp, sinh sống ổn định, liên tục, được sử dụng làm nơi ở chính để đi làm hằng ngày tại cơ sở giáo dục tại thời điểm ban hành kế hoạch điều động.

1. Thực hiện điều động, thuyên chuyển nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục được tiến hành công khai, dân chủ, bình đẳng, đúng quy trình, quy định, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật về quản lý viên chức và quy định tại Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

2. Điều động nhà giáo được duy trì thường xuyên hằng năm để bảo đảm phù hợp số lượng, hợp lý cơ cấu theo vị trí việc làm cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Việc điều động nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục thực hiện nguyên tắc quản lý cán bộ theo quy định của Đảng, pháp luật về quản lý viên chức và quy định về phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh; bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy Đảng, gắn với yêu cầu nhiệm vụ của ngành, địa phương.

4. Các cơ sở giáo dục công lập phải thực hiện tuyển dụng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao; không dùng hình thức điều động để thay thế cho việc tuyển dụng viên chức.

5. Việc điều động nhà giáo được thực hiện theo kế hoạch hằng năm trong phạm vi từng khu vực điều động. Trường hợp số lượng đã điều động trong một khu vực chưa đáp ứng nhu cầu, cấp có thẩm quyền sẽ tiếp tục điều động nhà giáo từ khu vực điều động khác đến để bảo đảm bố trí công tác.

6. Việc xem xét điều động nhà giáo đến đơn vị cần tăng cường phải căn cứ vào số lượt, thời gian đã thực hiện điều động của từng cá nhân.

7. Nhà giáo đã được thuyên chuyển công tác trong năm vẫn phải chấp hành điều động theo kế hoạch nếu thuộc đối tượng phải thực hiện điều động.

8. Nhà giáo đang trong thời gian thực hiện điều động đến đơn vị cần tăng cường không được thuyên chuyển sang đơn vị khác, trừ trường hợp thuyên chuyển ra ngoài địa bàn tỉnh hoặc phát sinh các trường hợp đặc biệt theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 11 của Quy chế này.

9. Việc thuyên chuyển nhà giáo không được thực hiện trong khoảng thời gian ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch điều động và phải bảo đảm cơ cấu giáo viên của đơn vị nơi nhà giáo chuyển đi và đơn vị nơi nhà giáo chuyển đến. Trường hợp thuyên chuyển ra ngoài địa phương hoặc chuyển sang cơ quan, đơn vị không phải là cơ sở giáo dục thì không áp dụng mốc thời gian này.

1. Thẩm quyền điều động nhà giáo căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

2. Thẩm quyền thuyên chuyển nhà giáo căn cứ theo khoản 2 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

1. Việc điều động nhà giáo đến các cơ sở giáo dục khác thực hiện theo quy định Luật Nhà giáo và các quy định pháp luật có liên quan. Đối với nhà giáo thuộc diện điều động đến đơn vị cần tăng cường có tuổi đời không quá 50 tuổi đối với nữ, không quá 55 tuổi đối với nam.

2. Số lượng nhà giáo làm việc còn lại tại các cơ sở giáo dục sau khi điều động, tiếp nhận bảo đảm không thấp hơn 85% so với định mức số lượng người làm việc quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời bảo đảm đủ giáo viên để thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy và tổ chức hoạt động giáo dục bao gồm quy định về thực hiện chế độ thừa giờ. Riêng cơ sở giáo dục mầm non phải bảo đảm mỗi lớp/nhóm trẻ phải có từ 02 giáo viên trở lên.

3. Nhà giáo được điều động về cơ quan quản lý giáo dục nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện về tiếp nhận công chức và cơ quan quản lý giáo dục có nhu cầu tiếp nhận.

4. Thời hạn điều động đến đơn vị cần tăng cường không quá 02 năm đối với nhà giáo làm việc tại các cơ sở giáo dục thuộc khu vực 1 và không quá 03 năm đối với nhà giáo làm việc tại các cơ sở giáo dục thuộc khu vực còn lại theo phụ lục kèm Quy chế này. Việc điều động nhà giáo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP thì thời hạn điều động không quá 01 năm.

5. Trường hợp do thu hẹp quy mô, cơ sở giáo dục có số lượng nhà giáo nhiều hơn định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc nhiều hơn so với nhu cầu sử dụng thì số lượng dôi dư sẽ được điều động tới cơ sở giáo dục khác theo hình thức luân phiên.

6. Nhà giáo sau khi hoàn thành thời hạn điều động được bố trí trở về đơn vị tăng cường hoặc bố trí về cơ sở giáo dục khác phù hợp điều kiện đi lại. Trường hợp có nguyện vọng chuyển đến cơ sở giáo dục khác thì được xem xét giải quyết nếu còn vị trí việc làm phù hợp.

7. Nhà giáo đã hoàn thành thời gian điều động đến đơn vị cần tăng cường thì không thuộc diện điều động ở lượt kế tiếp liền kề.

8. Trường hợp sau khi hoàn thành kế hoạch điều động hằng năm vẫn phát sinh nhu cầu, Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã được xem xét quyết định điều động bổ sung nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục trong phạm vi được phân cấp, bảo đảm phù hợp nhu cầu sử dụng thực tế và mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục.

1. Điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được thực hiện theo quy định của pháp luật và thực hiện trong các trường hợp sau:

2. Việc điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục giữa các đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động quản lý, điều hành của các cơ sở giáo dục.

1. Việc thuyên chuyển nhà giáo trong các cơ sở giáo dục thực hiện theo quy định của Luật Nhà giáo, Luật Viên chức.

2. Nhà giáo được tuyển dụng, tiếp nhận vào làm việc tại đơn vị cần tăng cường, nếu có thời gian công tác liên tục tại đơn vị cần tăng cường đủ 05 năm trở lên, trong thời gian đó hoàn thành tốt nhiệm vụ, không vi phạm kỷ luật và có đơn xin thuyên chuyển công tác thì được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thuyên chuyển giữa hai đơn vị cần tăng cường thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo thì không phải áp dụng mốc thời gian này.

3. Nhà giáo được tuyển dụng thuộc diện nguồn nhân lực chất lượng cao thì thời gian công tác tối thiểu để được xem xét thuyên chuyển là 03 năm kể từ ngày tuyển dụng.

1. Các trường hợp theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15.

2. Nhà giáo đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật, đang thi hành quyết định kỷ luật hoặc đang bị điều tra, truy tố, xét xử.

1. Trường hợp sau khi kết thúc thời hạn điều động đến đơn vị cần tăng cường, số lượng nhà giáo có nguyện vọng trở về cùng một đơn vị nhiều hơn số vị trí có thể bố trí tiếp nhận, thì việc tiếp nhận được thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:

2. Trường hợp kết thúc thời hạn điều động đến đơn vị cần tăng cường, cá nhân có nguyện vọng tình nguyện ở lại để tiếp tục công tác và ổn định cuộc sống lâu dài thì được cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

3. Trong thời gian thực hiện điều động, nhà giáo có thể được xem xét, quyết định cho trở về đơn vị tăng cường hoặc đơn vị tiếp nhận trước thời hạn, được tính đã hoàn thành thời hạn điều động nếu đã thực hiện ít nhất 50% thời hạn điều động và thuộc một trong các trường hợp sau:

1. Xây dựng kế hoạch điều động

Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ nhu cầu sử dụng đội ngũ, cơ cấu vị trí việc làm, xây dựng và ban hành kế hoạch điều động hằng năm trong phạm vi phân cấp quản lý. Kế hoạch điều động phải xác định rõ nguyên tắc bố trí, sắp xếp, tiêu chuẩn, điều kiện của từng đối tượng điều động, thời hạn, thời điểm điều động nhà giáo.

2. Trình tự, thời gian xây dựng kế hoạch điều động

3. Trình tự thủ tục điều động

4. Hồ sơ điều động nhà giáo

Thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

5. Đối với năm đầu tiên thực hiện Quy chế này, thời gian thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này được Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn, bảo đảm hoàn thành việc điều động nhà giáo trước khi bắt đầu năm học mới.

1. Nhiệm vụ quyền hạn của Hội đồng xét điều động

2. Số lượng, thành phần Hội đồng xét điều động

1. Điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục trong phạm vi quản lý thực hiện theo quy trình về công tác cán bộ theo quy định hiện hành.

2. Trường hợp điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục giữa 02 đơn vị hành chính cấp xã thì các địa phương rà soát vị trí, tiêu chuẩn, điều kiện nhân sự bổ nhiệm; thống nhất phương án điều động, báo cáo đề xuất Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện quy trình điều động, bổ nhiệm theo quy định.

3. Quy trình điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được thực hiện theo quy định của Đảng về công tác cán bộ, pháp luật viên chức và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

1. Nhà giáo đang được điều động đến đơn vị cần tăng cường trước ngày Quy chế này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện cho đến hết thời hạn điều động theo quy chế, kế hoạch của cơ quan có thẩm quyền đã ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025.

2. Trường hợp nhà giáo đã hoàn thành thời hạn điều động đến đơn vị cần tăng cường trước ngày Quy chế này có hiệu lực nhưng chưa được bố trí trở lại đơn vị tăng cường hoặc đơn vị tiếp nhận thì được xem xét, giải quyết theo quy định tại khoản 6 Điều 6 Quy chế này và được tính là đã hoàn thành 01 lượt điều động.

3. Các hồ sơ, thủ tục về điều động, thuyên chuyển nhà giáo đã ban hành trước ngày Quy chế này có hiệu lực mà chưa giải quyết xong thì tiếp tục được xem xét, xử lý theo quy định tại Quy chế này. Số lượt đã hoàn thành điều động theo quy chế, kế hoạch của địa phương trước đây phù hợp theo Quy chế này được tính vào tổng số lượt điều động theo quy định hiện hành để làm cơ sở bố trí điều động cho các lượt kế tiếp.

1. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Quy chế này theo quy định của pháp luật. Triển khai, đôn đốc Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổ chức quán triệt, phổ biến và thực hiện Quy chế này tại các cơ sở giáo dục trực thuộc.

2. Ban hành kế hoạch điều động, quyết định điều động, thuyên chuyển nhà giáo theo thẩm quyền.

3. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc điều động, thuyên chuyển nhà giáo trong phạm vi 02 đơn vị hành chính cấp xã.

4. Kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Quy chế và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

5. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong toàn tỉnh với Ủy ban nhân dân tỉnh vào tháng 12 hằng năm. Chủ động phát hiện, kịp thời đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

1. Trên cơ sở đề xuất dự toán của Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các xã, phường, đặc khu, hướng dẫn, thẩm định, bảo đảm kinh phí thực hiện chế độ, chính sách đối với nhà giáo được điều động, thuyên chuyển theo quy định.

2. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ và các cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí thực hiện chế độ, chính sách.

1. Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo kiểm tra việc thực hiện Quy chế; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

2. Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, điều động, thuyên chuyển viên chức theo thẩm quyền; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

1. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Quy chế này theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.

2. Xem xét, đề xuất nhà giáo thuộc diện điều động theo tiêu chí, điều kiện quy định tại Quy chế này theo thẩm quyền.

3. Bố trí, phân bổ hợp lý số lượng người làm việc cho các cơ sở giáo dục trực thuộc; Xây dựng kế hoạch điều động, thuyên chuyển nhà giáo phù hợp với yêu cầu sử dụng.

4. Rà soát, chủ động bố trí cán bộ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc và phương án tiếp nhận, điều động bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục thuộc phạm vi 02 đơn vị hành chính cấp xã.

5. Đề xuất Sở Giáo dục và Đào tạo biện pháp xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

6. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và pháp luật về kết quả thực hiện điều động trong phạm vi quản lý.

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ nội dung Quy chế này đến toàn thể nhà giáo thuộc phạm vi quản lý, xây dựng kế hoạch triển khai tại đơn vị.

2. Thực hiện rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo theo vị trí việc làm, cơ cấu môn học, cấp học; xác định nhu cầu điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển.

3. Thành lập và tổ chức hoạt động của Hội đồng xét điều động cấp trường theo quy định tại Điều 13 của Quy chế này, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, đúng nguyên tắc, tiêu chí; niêm yết, thông báo công khai kết quả xét đề xuất phương án điều động nhà giáo trong nội bộ đơn vị.

4. Tổ chức bàn giao công việc, hồ sơ, tài sản và các nội dung có liên quan đối với nhà giáo được điều động, thuyên chuyển theo đúng quy định; Phối hợp với đơn vị tiếp nhận bảo đảm việc tiếp nhận, bố trí công tác kịp thời, không làm gián đoạn hoạt động dạy học và giáo dục.

5. Phối hợp thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với nhà giáo theo quy định; Kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện để được hướng dẫn, giải quyết.

6. Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên và trước pháp luật về việc tổ chức thực hiện Quy chế tại đơn vị.

1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và thủ trưởng các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế này.

2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc triển khai thực hiện Quy chế.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.