Quyết định 54/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định tiêu chí và thang điểm công nhận xã, phường đạt chuẩn "Chính quyền thân thiện" trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy định tiêu chí và thang điểm công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về mục đích, nguyên tắc, tiêu chí, thang điểm và phương pháp đánh giá công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn tỉnh Đông Nai.

2. Đối tượng áp dụng

a) Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã).

a) Các cơ quan, đơn vị có chức năng thẩm định, đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện”.

1. Việc đánh giá, phân loại hàng năm về thực hiện mô hình chính quyền thân thiện nhằm xem xét toàn diện các hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh tại địa bàn. Trên cơ sở đánh giá nhằm phát huy các nhân tố tích cực trong công tác dân vận chính quyền, góp phần tạo động lực thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các cơ quan nhà nước.

2. Kết quả đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” là một trong những cơ sở để xem xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, đánh giá kết quả thi đua và xét khen thưởng hàng năm đối với Ủy ban nhân dân cấp xã.

1. Việc xét đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” được thực hiện định kỳ hàng năm; chỉ đánh giá, công nhận các xã, phường, thị trấn đăng ký đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” hàng năm hoặc đăng ký nâng hạng sao “Chính quyền thân thiện” hàng năm (đối với các xã, phường đã được công nhận đạt chuẩn); bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch; kết quả, chất lượng thực hiện các tiêu chí đến đâu đánh giá, xếp loại đến đó; lấy ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức và doanh nghiệp là tiêu chí quan trọng để xem xét, công nhận.

2. Điều kiện để xem xét, công nhận đơn vị đạt “Chính quyền thân thiện”: Có 100% tiêu chí đạt số điểm tối thiểu bằng 50% số điểm chuẩn của tiêu chí và có tổng điểm đạt được của các tiêu chí từ 80 điểm trở lên.

3. Trường hợp năm xét “Chính quyền thân thiện” đơn vị có tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên tại địa phương trách bị vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì đánh giá năm đó như sau:

a) Tập thể để xảy ra mất đoàn kết nội bộ, tham nhũng, tiêu cực, vi phạm quy chế dân chủ thì không được xem xét, đánh giá của năm đó.

b) Có đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, những người hoạt động không chuyên trách bị kỷ luật chính quyền (hoặc đảng) từ hình thức khiển trách trở lên thì hạ một sao so với kết quả thẩm định đánh giá của năm đó.

c) Trường hợp đã được công nhận sao đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” của năm đánh giá mà sau đó phát hiện có tập thể, cán bộ, công chức, viên chức, những người hoạt động không chuyên trách vi phạm tại điểm a, điểm b khoản này thì thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” của năm đánh giá và đánh giá lại theo quy định.

4. Các xã, phường sau khi được công nhận đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” cần phải tiếp tục phấn đấu để nâng cao chất lượng các tiêu chí và có kế hoạch, chương trình, mục tiêu cụ thể để tiến hành xây dựng nâng hạng sao “Chính quyền thân thiện”.

1. Tiêu chí 1: Công tác tuyên truyền về “Chính quyền thân thiện” (15 điểm);

2. Tiêu chí 2: Thực hiện văn minh, văn hóa công sở và Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức (15 điểm);

3. Tiêu chí 3: Mức độ hài lòng của cán bộ, công chức, người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với chất lượng mô hình “Chính quyền thân thiện” (20 điểm).

4. Tiêu chí 4: Cải cách hành chính (50 điểm) (Theo Bộ Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh).

5. Tiêu chí 5: Các sáng kiến, cải tiến, mô hình cách làm mới.

Có mô hình sáng kiến về lĩnh vực công tác được cấp tỉnh công nhận và triển khai nhân rộng trên địa bàn xã, phường (được cộng 5 điểm).

6. Tổng điểm của đơn vị đạt được bao gồm tổng điểm của 05 tiêu chí quy định tại Điều này.

1. Việc đánh giá, phân loại được thực hiện dựa trên 05 tiêu chí được nêu tại Điều 4 của Quy định này. Mỗi tiêu chí quy định một hoặc nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến việc thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện” của địa phương.

2. Cách chấm điểm từng nội dung tiêu chí:

a) Đánh giá trên tổng số điểm đạt được của tiêu chí ban hành kèm theo Quy định này.

b) Các địa phương căn cứ vào việc ban hành văn bản chỉ đạo, triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao để đánh giá, tự chấm điểm từng nội dung tiêu chí.

3. Số lượng phiếu đánh giá

a) Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến cán bộ, công chức cấp xã về nội dung thực hiện dân chủ tại cơ quan xã, phường (Mẫu PKS01).

- Số lượng: 40 phiếu.

- Đối tượng: Toàn thể cán bộ, công chức.

b) Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường (Mau PKS02)

- Số lượng: 50 phiếu.

- Đối tượng: Người dân đến liên hệ công tác.

c) Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân về kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở xã, phường (Mẫu PKS03).

- Số lượng: 50 phiếu.

- Đối tượng: Người dân đến liên hệ công tác.

d) Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân, tổ chức về bộ phận một cửa (Mẫu PKS04).

- Số lượng: 50 phiếu.

- Đối tượng: Người dân đến liên hệ công tác.

4. Cách tính điểm đối với các mẫu phiếu khảo sát

a) Cách tính điểm

Để đánh giá trên tổng số điểm của tiêu chí được quy định tại Tiêu chí và thang điểm công nhận xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Cách quy điểm

Đối với mỗi loại phiếu khảo sát: Điểm = [Tổng số điểm tối đa : Tổng số điểm đạt được]x7.

1. Mức độ đánh giá Chính quyền thân thiện được căn cứ trên tổng số điểm của 05 tiêu chí, cụ thể:

a) Từ 95 điểm trở lên, đơn vị đạt chuẩn 04 sao “Chính quyền thân thiện”.

b) Từ 90 đến dưới 95 điểm, đơn vị đạt chuẩn 03 sao “Chính quyền thân thiện”.

c) Từ 80 đến dưới 90 điểm, đơn vị đạt chuẩn 02 sao “Chính quyền thân thiện”.

d) Đạt dưới 80 điểm, đơn vị đạt chuẩn 01 sao “Chính quyền thân thiện”.

2. Mức độ đạt chuẩn sao sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận sẽ được thể hiện thông qua hình thức “Biển chính quyền thân thiện” được công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã. Nội dung, hình thức “bảng hiệu” theo Phụ lục đính kèm.

1. Trình tự hồ sơ đề nghị thẩm định

a) Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tự nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị mình theo 05 tiêu chí quy định tại Điều 4 Quy định này và báo cáo kết quả tự chấm điểm về Sở Nội vụ để thẩm định và quyết định phân loại xã, phường đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện”.

b) Hồ sơ đề nghị thẩm định, công nhận gồm:

- Tờ trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

- Báo cáo kết quả xây dựng và thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện” của Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Bảng tự chấm điểm theo các tiêu chí.

- Biên bản họp đánh giá.

- Tài liệu kiểm chứng tương ứng cho từng nội dung, tiêu chí đánh giá; trường hợp không có tài liệu kiểm chứng cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện báo cáo giải trình bổ sung.

c) Thời gian gửi hồ sơ đề nghị về Sở Nội vụ: Trước ngày 01 tháng 12 hàng năm.

2. Công nhận mức độ đánh giá “Chính quyền thân thiện”.

a) Sở Nội vụ thẩm định, tổng hợp kết quả mức độ đánh giá “Chính quyền thân thiện” của Ủy ban nhân dân cấp xã, phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy thẩm định, đánh giá và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận chính quyền thân thiện đối với Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh.

b) Thời gian thực hiện: Tháng 12 hằng năm.

1. Giám đốc Sở Nội vụ thẩm định, phân loại mức độ đánh giá “Chính quyền thân thiện” của Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền quyết định công nhận mức độ đánh giá “Chính quyền thân thiện” của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh.

1. Trách nhiệm tự đánh giá của địa phương

Dựa trên các tiêu chí và phương pháp đánh giá, phân loại nêu trên, hàng năm các địa phương tự đánh giá, phân loại. Kết quả đánh giá, phân loại cho thấy việc thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện” tại địa phương tốt hay chưa tốt; đây cũng là tiêu chí để xét thi đua, khen thưởng cuối năm của địa phương.

2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

a) Triển khai, hướng dẫn thực hiện Quy định này đến các địa phương. Đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung các tiêu chí đánh giá cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.

b) Phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy kiểm tra, theo dõi việc thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện” tại địa phương trên cơ sở các tiêu chí nêu trên.

c) Rà soát, tổng hợp, thẩm định, báo cáo kết quả chấm điểm công nhận đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” cấp xã trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

d) Sau khi có Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ sẽ chỉ đạo các đơn vị gắn biển công nhận đạt chuẩn và gắn sao (có mức sao đạt được), biển “Chính quyền thân thiện” ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Tùy tình hình thực tế tại địa phương và không gian, vị trí của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các đơn vị trang trí gắn sao, gắn biển đảm bảo trang trọng.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kịp thời phản ảnh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.

Mẫu PKS01. Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến cán bộ, công chức cấp xã về nội dung thực hiện dân chủ tại cơ quan xã, phường.

Mẫu PKS02. Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường.

Mẫu PKS03. Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân về kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở xã, phường.

Mẫu PKS04. Đối với phiếu khảo sát lấy ý kiến của người dân, tổ chức về Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

Mẫu PKS01

Ông/Bà vui lòng cho biết ý kiến của mình về một số nội dung dưới đây

Mẫu PKS02

Ông/bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân và ý kiến đánh giá của mình về một số nội dung sau đây:

□ Là người dân xã (phường)

□ Là người đến liên hệ công tác, giải quyết hồ sơ

Mẫu PKS03

Ông/bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân và ý kiến đánh giá của mình về một số nội dung sau đây:

□ Là người dân xã, phường

□ Là người đến liên hệ công tác, giải quyết hồ sơ

Mẫu PKS04

Ông/bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân và ý kiến đánh giá của mình về một số nội dung sau đây:

1. Chất liệu: Bằng đồng thau, nhựa....

2. Kích thước: Dài 36,5 cm, rộng 22,5 cm.

3. Hình thức trang trí: Chữ và đường diềm dập chiềm, phủ sơn màu xanh dương.

4. Kích thước chữ:

a) Đường diềm: đậm 0,2 cm

b) Dòng thứ nhất:

- Chữ: UBND TỈNH ĐỒNG NAI

- Chữ in hoa đậm. Chiều cao 0,9 cm, chiều ngang chữ 0,7cm, đậm chữ 0,2 cm, khoảng cách giữa các từ 0,5cm.

c) Dòng thứ hai:

- Chữ: CÔNG NHẬN

- Chữ in hoa đậm. Chiều cao 1,2 cm, chiều ngang chữ 1,2 cm, đậm chữ 0,3 cm, khoảng cách giữa các từ 0,8 cm.

d) Dòng thứ ba:

- Tên địa danh được xét (Ví dụ: PHƯỜNG A, XÃ B)

- Chữ in hoa đậm. Chiều cao 0,9 cm, chiều ngang chữ 0,7cm, đậm chữ 0,2 cm, khoảng cách giữa các từ 0,5cm.

e) Dòng thứ tư:

- Chữ: ĐẠT CHÍNH QUYỀN THÂN THIỆN NĂM....

- Chữ in hoa đậm. Chiều cao 0,9 cm, chiều ngang chữ 0,7cm, đậm chữ 0,2 cm, khoảng cách giữa các từ 0,5cm. số năm tương ứng với năm được xét trước đó.

g) Dòng thứ năm:

- Hình ngôi sao. Số lượng ngôi sao tương ứng với hạng đã được công nhận.

- Chiều cao sao, chiều ngang sao 5,5cm; khoảng cách từ tâm sao đến đỉnh sao 3 cm; chiều dày sao 0,7 cm. Khoảng cách giữa các sao tùy thuộc vào hạng sao được công nhận mà trang trí cho cân đối, thẳng hàng.