Quyết định 5015/QĐ-UBND TP.HCM 2026 Kế hoạch sắp xếp di dời mở rộng cơ sở giáo dục y tế

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Công tác nghiên cứu Đề án nhằm từng bước hướng tới mục đích nâng cao chất lượng đời sống và tăng cường khả năng cung cấp đa dạng về dịch vụ công cộng hiện đại phục vụ người dân Thành phố thông qua việc hình thành các nguyên tắc, tiêu chí đối với việc sắp xếp, tổ chức, phân bổ hợp lý hệ thống mạng lưới cơ sở giáo dục, đào tạo và y tế đặc thù trong phạm vi nội thành hiện hữu; cung cấp bổ sung một số định hướng, yêu cầu liên quan trong quá trình lập quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo tính khả thi trong tổ chức thực hiện Đề án theo pháp lý quy hoạch tổng thể được duyệt.

2. Yêu cầu Đề án “Sắp xếp, di dời, mở rộng các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, đào tạo nghề và các cơ sở y tế ra khỏi khu vực nội thành theo lộ trình phù hợp đồng bộ với quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh”, bảo đảm tính phù hợp về cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, quy hoạch và các yếu tố về thực tiễn, lịch sử có liên quan, mang tính tổng thể, liên ngành và là một phần nội dung nghiên cứu được thực hiện song song với công tác lập, phê duyệt quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh.

Đảm bảo cụ thể, có lộ trình để xử lý từng nhóm đối tượng liên quan. Trong đó, cần phân loại các công trình được giữ nguyên và tiếp tục hoạt động (do phù hợp với quy hoạch, phù hợp định hướng phát triển…), các công trình thuộc diện phải thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng (do không còn phù hợp quy hoạch, định hướng phát triển…). Quá trình sắp xếp di dời, mở rộng cần có giải pháp, cơ chế, chính sách cụ thể để giải quyết hài hòa các vấn đề liên quan. Trong đó, cần lưu ý đề xuất việc quy hoạch, bố trí sau khi thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng, đảm bảo phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể Thành phố (Khu vực dự kiến bố trí để xây dựng mới, bố trí tập trung hay phân tán…). Bám sát, phối hợp đồng bộ với các Đề án liên quan đang triển khai thực hiện; kết hợp lấy ý kiến của các chuyên gia ngành - lĩnh vực; nghiên cứu kinh nghiệm, quá trình xử lý của một số quốc gia khu vực. Trong đó, cần lưu ý phối hợp để đồng bộ số hóa các cơ sở dữ liệu, đảm bảo việc ban hành Đề án nêu trên là khả thi, đạt kết quả tốt.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đề án: trên toàn bộ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Phạm vi "khu vực nội thành": xác định phạm vi khu vực nội thành là các phường thuộc khu vực đô thị cũ, hiện hữu của 13 quận nội thành TP.HCM (cũ):

1 Quận 1, 3, 4, 5, 6, 8,10,11, Gò Vấp, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Tân Bình, Tân Phú) Đối tượng nghiên cứu: các cơ sở giáo dục (bao gồm: viện nghiên cứu, trường đại học, trường cao đẳng và các trường trung cấp đào tạo nghề,…) các cơ sở y tế (bệnh viện và cơ sở khám chữa bệnh cấp đô thị,…).

2. Nội dung xây dựng đề án Tổng hợp, rà soát tài liệu, số liệu và tình hình quản lý, nhu cầu của các cơ sở giáo dục và y tế trên địa bàn Thành phố. Tổng hợp đánh giá định hướng quy hoạch về giáo dục, y tế tại các quy hoạch tỉnh, các quy hoạch chung đô thị trên địa bàn Thành phố. Xây dựng tiêu chí phân nhóm. Đề xuất định hướng sử dụng các quỹ đất sau di dời Đề xuất lộ trình sắp xếp và cơ chế, chính sách tạo động lực 1 1Về việc xác định Khu vực nội thành và định hướng di dời: Đối với Thành phố Hồ Chí Minh (cũ) đã xác định trong khu vực đô thị cũ, hiện hữu, hạn chế phát triển mới, hạn chế xây dựng mới bệnh viện, dần dần chuyển dời các cơ sở hiện hữu ra khu vực ngoại thành để phát triển mở rộng theo quy hoạch (khu vực đô thị cũ bao gồm 13 quận nội thành hiện hữu: 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Gò Vấp, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Tân Bình và Tân Phú theo

Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 29/8/2014 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh (cũ). Trên địa bàn tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ) không có chủ trương nghiên cứu, đề xuất di dời các cơ sở giáo dục, y tế. Hiện nay, Quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh đang trong quá trình tổ chức lập, chưa xác định phạm vi "khu vực nội thành" trên toàn địa bàn Thành phố sau sáp nhập. Do đó, trong Đề án này, đề xuất xác định phạm vi "khu vực nội thành" theo Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 29/8/2014 nêu trên.

3. Thông tin chung về Đề án: Tên Đề án: “Sắp xếp, di dời, mở rộng các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, đào tạo nghề và các cơ sở y tế ra khỏi khu vực nội thành theo lộ trình phù hợp, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh”. Cơ quan chủ trì: Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Đơn vị tư vấn dự kiến: Trung tâm Quy hoạch và Kiến trúc. Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân Thành phố. Nguồn kinh phí lập Đề án: ngân sách nhà nước. Tiến độ thực hiện: hoàn thành trong tháng 9 năm 2026.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Quy hoạch - Kiến trúc Là cơ quan chủ trì thu thập thông tin, dữ liệu, số liệu trong việc triển khai lập đề án; thực hiện xây dựng đề án trên cơ sở tổng hợp thông tin, dữ liệu, ý kiến góp ý của các Sở, Ban, ngành và các cá nhân, đơn vị liên quan đảm bảo công khai, minh bạch và khoa học; tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố nội dung dự thảo Tờ trình của Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố và Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố. Sở Quy hoạch - Kiến trúc chịu trách nhiệm thông tin về tiến độ và cung cấp nội dung đề án cho Viện nghiên cứu phát triển Thành phố, cơ quan tư vấn lập quy hoạch tổng thể Thành phố sau khi có ý kiến chấp thuận nội dung kết quả để đồng bộ với định hướng của quy hoạch tổng thể Thành phố.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo Chủ trì cung cấp thông tin, số liệu về hiện trạng các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các cơ sở giáo dục khác thuộc phạm vi quản lý; rà soát, đánh giá nhu cầu phát triển, khả năng mở rộng, nâng cấp hoặc di dời; đề xuất tiêu chí phân loại, danh mục các cơ sở giữ nguyên, mở rộng hoặc thuộc diện sắp xếp, di dời theo lộ trình phù hợp với quy hoạch ngành và định hướng phát triển của Thành phố. Phối hợp có ý kiến về quy hoạch mạng lưới giáo dục trên địa bàn Thành phố làm cơ sở xem xét sự phù hợp với định hướng phát triển của các công trình phải thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng. Chủ trì đề xuất cơ chế chính sách có liên quan và lộ trình thực hiện theo các phân kỳ giai đoạn của các cơ sở giáo dục phải sắp xếp, di dời, mở rộng ra khỏi khu vực nội thành.

3. Sở Y tế Chủ trì cung cấp thông tin, số liệu về hiện trạng các bệnh viện, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý; rà soát, đánh giá nhu cầu phát triển, khả năng mở rộng, nâng cấp hoặc di dời; đề xuất tiêu chí phân loại,

danh mục các cơ sở giữ nguyên, mở rộng hoặc thuộc diện sắp xếp, di dời theo lộ trình phù hợp với quy hoạch ngành và định hướng phát triển của Thành phố.

Phối hợp có ý kiến về quy hoạch mạng lưới y tế trên địa bàn Thành phố làm cơ sở xem xét sự phù hợp với định hướng phát triển của các công trình phải thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng ra khỏi khu vực nội thành. Chủ trì đề xuất cơ chế chính sách có liên quan và lộ trình thực hiện theo các phân kỳ giai đoạn của các cơ sở y tế phải sắp xếp, di dời, mở rộng.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường Chủ trì cung cấp thông tin dữ liệu hiện trạng sử dụng đất để thực hiện thống kê đánh giá hiện trạng phân bổ các cơ sở giáo dục đào tạo và y tế trên địa bàn Thành phố. Tham gia đề xuất cơ chế chính sách khai thác quỹ đất sau khi thực hiện di dời các cơ sở giáo dục đào tạo và y tế ra khỏi khu vực nội thành.

5. Sở Xây dựng Chủ trì đánh giá khả năng đáp ứng của các cơ sở giáo dục đào tạo và y tế với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông công cộng và chất lượng môi trường đô thị trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề án; đồng thời cung cấp thông tin, số liệu về hiện trạng các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý. Tham gia đề xuất cơ chế chính sách khai thác quỹ đất sau khi thực hiện di dời các cơ sở giáo dục đào tạo và y tế ra khỏi khu vực nội thành.

6. Sở Du lịch và Sở Văn hóa và Thể thao Chủ trì đánh giá và có ý kiến về tiêu chí phân nhóm xác định các cơ sở giáo dục, y tế nằm trong danh mục có yếu tố bảo tồn, di tích để đề xuất phương án xử lý phù hợp. Tham gia đề xuất cơ chế chính sách khai thác quỹ đất sau khi thực hiện di dời các cơ sở giáo dục đào tạo và y tế ra khỏi khu vực nội thành.

7. Sở Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thông tin, tuyên truyền về mục tiêu, nội dung, lộ trình và kết quả triển khai Đề án trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng thông tin điện tử Thành phố và các nền tảng truyền thông số theo quy định; góp phần tạo sự đồng thuận của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện Đề án. Phối hợp hướng dẫn, hỗ trợ việc chuẩn hóa, số hóa, tích hợp, chia sẻ dữ liệu phục vụ xây dựng Đề án; bảo đảm khả năng kết nối, khai thác và sử dụng thống nhất các cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan theo quy định.

8. Sở Tài chính Chủ trì cung cấp thông tin, số liệu về hiện trạng các cơ sở y tế, trường học thuộc phạm vi quản lý; rà soát, đánh giá nhu cầu phát triển, khả năng mở rộng,

nâng cấp hoặc di dời; đề xuất tiêu chí phân loại, danh mục các cơ sở giữ nguyên, mở rộng hoặc thuộc diện sắp xếp, di dời theo lộ trình phù hợp.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đánh giá hiện trạng quản lý, sử dụng tài sản công là nhà, đất của các cơ sở giáo dục và y tế thuộc phạm vi nghiên cứu; tham mưu phương án sắp xếp, xử lý, quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả quỹ nhà, đất sau khi thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định pháp luật có liên quan; đồng thời tham gia đề xuất cơ chế, chính sách và nguồn lực thực hiện theo lộ trình sắp xếp, di dời. Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bổ sung nguồn kinh phí bảo đảm triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định; nghiên cứu, đề xuất cơ chế huy động nguồn lực và cơ chế tài chính phục vụ việc thực hiện Đề án.

9. Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Là cơ quan lập Quy hoạch tổng thể Thành phố, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc lồng ghép nội dung nghiên cứu của đề án trong Quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh sau sắp xếp đảm bảo đồng bộ, thống nhất và tuân thủ quy định của Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2025; Nghị quyết số 88/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và các quy định pháp luật có liên quan.

10. Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Phối hợp cung cấp các thông tin dữ liệu về hiện trạng các trường đại học trên địa bàn Thành phố trong quá trình thực hiện đề án. Chủ trì có ý kiến về tiêu chí phân loại và xem xét sự phù hợp của các công trình phải thực hiện sắp xếp, di dời, mở rộng với định hướng phát triển. Chủ trì đề xuất cơ chế chính sách có liên quan và lộ trình thực hiện theo các phân kỳ giai đoạn của các cơ sở giáo dục do Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải sắp xếp, di dời, mở rộng ra khỏi khu vực nội thành./.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH