Quyết định 47/2008/QĐ-UBND Phê duyệt Đề án thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” trong cấp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế, đăng ký con dấu tại Sở Kế hoạch và đầu tư

______________________

1. Mục tiêu chung:

Thực hiện tiếp một bước về cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hoá các trình tự thủ tục hành chính, nhằm rút ngắn thời gian trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế, đăng ký con dấu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) và công dân; đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước trước và sau đăng ký kinh doanh.

2. Mục tiêu cụ thể

Đề án này quy định cơ chế phối hợp của ba cơ quan Sở Kế hoạch & Đầu tư, Công an tỉnh và Cục thuế tỉnh trong việc thực hiện theo cơ chế “Một cửa liên thông” tại Sở Kế hoạch & Đầu tư, bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế, đăng ký con dấu cho doanh nghiÖp; cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động và đăng ký thuế cho chi nhánh, văn phòng đại diện; thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh dẫn tới thay đổi nội dung đăng ký thuế hoặc thay đổi đăng ký con dấu của Doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, trong thời hạn tối đa 6 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của tổ chức hoặc công dân, Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu giải quyết xong các thủ tục hành chính và trả kết quả cho tổ chức hoặc công dân.

Áp dụng đối với tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu khi thành lập doanh nghiệp, thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh; Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế, Công an tỉnh.

- Đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế

- Đăng ký con dấu(con dấu và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu).

1. Cơ chế “Một cửa liên thông” trong cấp đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấudo bộ phận cán bộ của 3 cơ quan: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh thực hiện tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (được gọi tắt là “Bộ phận ĐKKD và đăng ký thuế, đăng ký con dấu”).

2. Địa điểm làm việc: tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương.

3. Thời gian làm việc: Thời gian giải quyết các loại công việc thuộc các lĩnh vực thực hiện  áp dụng theo cơ chế “Một cửa liên thông” quy định nêu tại mục tiêu cụ thể của Đề án này không tính những ngày được nghỉ theo quy định của pháp luật (gồm các ngày: lễ, ngày tết và ngày nghỉ chủ nhật). Thời gian giải quyết được tính từ ngày “Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu” nhận hồ sơ hợp lệ và viết biên nhận (giấy hẹn) nhận hồ sơ đối với tổ chức, công dân.

Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu làm việc tất cả các ngày trong tuần (kể cả thời gian trùc để nhận hồ sơ và trả lại kết quả vào thứ 7).   

1. Việc phối hợp giữa các cơ quan trong việc giải quyết hồ sơ, công việc có liên quan trên nguyên tắc tuân thủ pháp luật, công khai và đảm bảo các yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ của từng ngành.

2. Thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế của Phòng Đăng ký kinh doanh (thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư) và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, con dấu của Công an tại Bộ phận ĐKKD đăng ký thuế và đăng ký con dấu; 

3. Trong giải quyết hồ sơ có liên quan, nếu phát sinh vướng mắc hoặc vượt thẩm quyền, các cơ quan liên quan phải kịp thời phối hợp giải quyết hoặc xin ý kiến chỉ đạo của cơ quan cấp trên có thẩm quyền để bảo đảm việc giải quyết hồ sơ công việc theo đúng pháp luật, đồng thời đảm bảo thời gian quy định của Đề án.

4. Phối hợp giữa ba cơ quan về cung cấp thông tin doanh nghiệp để thực hiện nội dung của Đề án.

Cán bộ nghiệp vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thủ tục cho các doanh nghiệp đến liên hệ trực tiếp tại “Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu” đặt tại Sở Kế hoạch & Đầu tư hoặc hướng dẫn qua điện thoại và mạng điện tử.

 Doanh nghiệp có thể nhận các mẫu hồ sơ (phải trả chi phí in ấn theo giá quy định), tờ hướng dẫn cách kê khai và được hướng dẫn thực hiện các thủ tục tại Bộ phận này.

1. Doanh nghiệp lập hồ sơ và nộp tại Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế đăng ký con dấu.

2. Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu tiếp nhận hồ sơ (đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, hồ sở thay đổi đăng ký kinh doanh đăng ký thuế, hồ sơ khắc dấu) và có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ ngay, nếu hồ sơ đủ điều kiện, vốn pháp định và đầy đủ đầu mục hồ sơ theo quy định) thì cán bộ tiếp nhận viết phiếu hẹn ngày trả kết quả; Doanh nghiệp nộp các loại phí và lệ phí (nếu có).

3. Sau khi tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu, cán bộ thụ lý hồ sơ phải xử lý:

a) Nếu hồ sơ hợp lện cán bộ nghiệp vụ phải chuyển hồ sơ đến các cơ quan chức năng để xem xét giải quyết theo thẩm quyền;

b) Nếu hồ sở chưa hợp lện thì trả lời doanh nghiệp bằng thông báo sửa đổi, bổ sung.

Sở KH&ĐT, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh quy định rõ quy trình, phương thức luân chuyển hồ sơ và thời gian làm việc cụ thể tại Quy chế phối hợp liên ngành.

1. Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dầu nhận lại kết quả từ các cơ quan liên quan, bao gồm: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, con dấu và giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu.

2. Người thành lập doanh nghiệp đến nhận các kết quả (giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, con dấu và giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu) tại Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu và hoàn tất các thủ tục sau:

- Nộp lại Giấy biên nhận cho cán bộ trả kết quả;

- Cung cấp các văn bản, thông tin còn thiếu (nếu có) cho cán bộ trả kết quả.

 Doanh nghiệp chỉ được nhận kết quả khi đã hoàn tất hồ sơ, các khoản thu theo quy định của Pháp luật

Hồ sơ yêu cầu giải quyết công việc của tổ chức, công dân nêu tại phần phạm vi của Đề án này, bao gồm:

1. Đối với cấp GCN ĐKKD và đăng ký thuế được thực hiện theo Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh;  Nghị đinh 139/NĐ-CP ngày 5/9/2007 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh, Thông tư số 03/2006/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 10 năm 2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 88/2006/NĐ-CP; Thông tư 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 Hướng dẫn cơ chế phố hợp giữa các cơ quan giải quyết ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Thông tư số 85/2007/TT-BTC ngày 18/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế về việc đăng ký thuế và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

2. Đối với việc khắc dấu của tổ chức, công dân được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 58/2001/NĐ-CP, ngày 24/8/2001 của Chính phủ và Thông tư số 07/2002/TT-LT, ngày 6/5/2002 của Liên Bộ Công an – Ban TCCBCP (nay là Bộ Nội vụ) và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

1. Ngay sau khi Đề án được phê duyệt, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và Cục thuế tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện tốt Đề án.

2. Sở Kế hoạch và đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh ban hµnh Quy chế phối hợp làm việc quy định trình tự chuyển hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết quả, trách nhiệm của các công chức của các cơ quan chuyên môn có liên quan trong việc thực hiện cơ chế “một cửa liên thông”; trách nhiệm của công chức làm việc tại Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu.

- Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí trang bị máy chủ, phần mềm quản lý, bổ sung các trang thiết bị cần thiết khác và phụ cấp cho cán bộ, công chức mà công việc liên quan trực tiếp tạ Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế.

 3. Công an tỉnh và Cục thuế tỉnh

- Phối hợp xây dựng Quy chế phối hợp giữa ba cơ quan.

- Cử cán bộ nghiệp vụ đến làm việc tại “Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký kinh doanh”.

- Rà soát, tập hợp toàn bộ quy định thủ tục, mẫu hồ sơ liên quan đến thủ tục khắc dấu, đăng ký mã số doanh nghiÖp theo quy định của pháp luật hiện hành để niêm yết công khai tại “Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu”.

4. Sở Tài chính

Bố trí đủ kinh phí cho việc thực hiện Đề án, phụ cấp cho cán bộ của Bộ phận ĐKKD, đăng ký thuế và đăng ký con dấu..

5. Sở Nội vụ: Phối hợp triển khai theo chương trình cải cách thủ tục hành chính của tỉnh.

Đề án này thay thế Đề án thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong cấp Giấy CN ĐKKD, con dấu, mã số thuế tịa Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành theo quyết định số 985/2007/QĐ-UBND ngày 14/02/2007 của UBND tỉnh Hải Dương.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án, nếu có vướng mắc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và Cục thuế tỉnh thống nhất trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp ./.