Quyết định 441/1998/QĐ-UB Về việc ban hành quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa các nghành và cấp đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này bản quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa các ngành và cấp đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay cho Quyết định 636/QĐ-UB ngày 15/5/1997 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các ngành, đơn vị báo cáo bằng văn bản về Uỷ ban Nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung.

Điều 2: Các ông Chánh văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp Phú Thọ, giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các huyện, thành, thị, các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành.

Quy định của UBND tỉnh Phú Thọ

Về trách nhiệm và quan hệ phối hợp đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 441/QĐ-UB ngày 12/3/1998 của UBND tỉnh).

I - Quy định chung:

Điều I: Bản quy định này cụ thể hoá trách nhiệm các ngành và cấp trong tỉnh đối với việc thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, theo chế độ một cửa nhằm khuyến khích các tổ chức cá nhân tài trợ hoặc đầu tư vào tỉnh một cách thuận lợi và đơn giản các thủ tục hành chính. Đồng thời quản lý có hiệu quả các nguồn vốn tài trợ và đầu tư, giữ vững an ninh chính trị và mở rộng quan hệ đối ngoại với các nước theo pháp luật của Nhà nước.

Điều II: Phạm vi áp dụng.

1- Bản quy định này chỉ áp dụng đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài.

2- Các dự án sau không thuộc phạm vi áp dụng của quy định này:

a- Dự án đầu tư trong các khu công nghiệp thực hiện theo Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ (sẽ có quy định riêng).

b- Các dự án đầu tư vốn nước ngoài được cân đối qua ngân sách thực hiện theo các Nghị định 42/CP, 43/CP, 92/CP, 93/CP, 87/CP và các văn bản hướng dẫn của Nhà nước.

II - Quy định cụ thể:

Điều III: Các thủ trưởng ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành, thị, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh chủ động tham mưu cho UBND tỉnh và phối kết hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan để làm tốt công tác hợp tác và đầu tư nước ngoài.

Uỷ ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cho các ngành và cấp như sau:

1)- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về hoạt động kinh tế đối ngoại trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, là đầu mối quan hệ với các đối tác đầu tư, giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện dự án.

- Căn cứ vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội đã được phê duyệt trong từng thời kì, đề xuất danh mục chương trình, dự án và các lĩnh vực cần hợp tác, gọi vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Vận động, tìm đối tác, đàm phán, hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư, chủ trì thẩm định hoặc mời tư vấn thẩm định dự án để báo cáo UBND tỉnh hoặc chuẩn bị thủ tục để UBND tỉnh báo cáo các Bộ, ngành TW hoặc Chính phủ phê duyệt và cấp giấy phép đầu tư kịp thời theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước Việt Nam.

- Sau khi dự án được UBND tỉnh hoặc Nhà nước phê duyệt và cấp giấy phép đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn các chủ đầu tư, chủ dự án chuẩn bị hồ sơ, dự án đối với mỗi loại hình đầu tư, kể cả thủ tục thuê đất, cư trú, đi lại… Đồng thời thông báo và thống nhất những vấn đề liên quan để các cấp, các ngành phối hợp giải quyết.

- Hướng dẫn các ngành, UBND huyện, thành, thị lập các dự án tiền khả thi, dự án khả thi, báo cáo UBND tỉnh quyết định hoặc thông qua để gọi vốn đầu tư.

- Phối hợp với các ngành chủ quản, các chủ dự án giới thiệu danh mục dự án gọi vốn đầu tư của nước ngoài vào các lĩnh vực cần hợp tác đầu tư, các ngành chức năng giải quyết việc tranh chấp lao động, đình công và đề xuất miễn giảm thuế đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo việc đền bù, giải phóng mặt bằng, di chuyển dân, điều chỉnh quỹ đất canh tác cho các hộ di chuyển, giao đất, thẩm định cấp giấy phép xây dựng, tuyển dụng lao động, ký nợ tài sản vốn, đôn đốc góp vốn liên doanh và các nghĩa vụ ngân sách theo quy định hiện hành của Nhà nước.

- Tổng hợp, phân tích đánh giá hiệu quả các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện dự án của các chủ đầu tư. Đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hoà giải tranh chấp phát sinh, hoàn chỉnh hồ sơ bổ sung hoặc đình chỉ, thu hồi giấy phép, giải thể doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư nước ngoài theo luật định.

2)- Các Sở, ban ngành:

Có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao để làm tốt lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Đối với Sở chuyên ngành có dự án đầu tư nước ngoài phải chủ động bàn bạc với các ngành liên quan xử lý tốt những vấn đề thuộc chuyên ngành quản lý đối với dự án, tham gia ý kiến trong việc thẩm định dự án, thẩm định thiết kế kỹ thuật. Đồng thời chuẩn bị cán bộ để đảm nhiệm các chức danh trong liên doanh.

3)- Uỷ ban Nhân dân huyện, thành, thị:

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành liên quan của tỉnh bố trí địa điểm cho thuê đất. Tuyên truyền giáo dục nhân dân tìm hiểu và đồng tình ủng hộ chủ trương hợp tác đầu tư với nước ngoài ở địa phương. Tham gia kiểm kê xác nhận các loại đất, mức đền bù thiệt hại về đất, tài sản, cây trồng, vật kiến trúc gắn liền với đất dự kiến thu hồi để cho thuê. Đồng thời chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn lập quy hoạch khu dân cư mới, tổ chức việc di chuyển dân, điều hoà ruộng đất, sắp xếp việc làm và có giải pháp ổn định đời sống các hộ dân cư có đất mà Nhà nước thu hồi.

- Quản lý sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích nguồn kinh phí đền bù hoa màu, tài sản, giải phóng mặt bằng đảm bảo tiền đền bù đến tay người chủ sở hữu, đúng chính sách, công bằng.

4)- Uỷ ban Nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có dự án đầu tư nước ngoài, có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục nhân dân thực hiện các chính sách của Nhà nước; các quy định của tỉnh đối với việc thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn. Tổ chức thực hiện tốt việc kê khai, xác định đúng giá trị phải đền bù thiệt hại, điều chỉnh ruộng canh tác, giao đất thổ cư cho các hộ, chăm lo tổ chức sản xuất, giải quyết việc làm, nhanh chóng ổn định đời sống cho nhân dân. Đảm bảo an ninh và tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tác nước ngoài vào đầu tư. Giữ gìn tốt mối quan hệ với doanh nghiệp, thực hiện tốt chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Điều IV: Điều kiện đảm bảo Chính sách khuyến khích và xử lý vi phạm:

1)- Hàng năm Uỷ ban nhân dân tỉnh giành nguồn vốn trong tổng chi ngân sách địa phương để đảm bảo hoạt động kinh tế đối ngoại của tỉnh:

Khoản chi phí này dùng để chi phí lập dự án gọi vốn đầu tư nước ngoài, cân đối vốn đối ứng thực hiện các dự án, dịch vụ gọi vốn, trích thưởng cho các tổ chức, các cá nhân có thành tích tranh thủ gọi được vốn nước ngoài đầu tư vào tỉnh có hiệu quả.

2)- Đối với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư theo quy định của tỉnh. Được ưu tiên về địa điểm, giá đất cho thuê thấp nhất trong khung giá quy định của Nhà nước hoặc có thể giao quyền sử dụng đất, tài nguyên cho doanh nghiệp góp vốn vào liên doanh. Trường hợp cụ thể được xét miễn giảm tiền chi phí lập dự án hoặc cho vay vốn ngân sách trong thời gian cần thiết không tính lãi.

3)- Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với Sở Tài chính vật giá nghiên cứu đề xuất mức khen thưởng, khuyến khích các tổ chức, cá nhân gọi được vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh.

4)- Nghiêm cấm mọi tổ chức cá nhân gây cản trở trong quá trình chuẩn bị hình thành và thực hiện các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Nếu vi phạm tuỳ theo mức độ nặng, nhẹ sẽ bị xử lý theo pháp luật hiện hành.