Quyết định 4406/QĐ-UBND TP.HCM 2026 phê duyệt Kế hoạch tăng cường quản lý dịch bệnh động vật

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung Chủ động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm của gia súc, gia cầm; duy trì và xây dựng các cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh động vật; kiểm soát việc kinh doanh, sử dụng thuốc thú y và vật tư nông nghiệp. Qua đó kiểm soát hiệu quả không để dịch bệnh lây lan trên diện rộng; ổn định, phát triển chăn nuôi; giảm thiểu nguy cơ kháng thuốc nhằm phục vụ tiêu dùng trong nước và tiến tới xuất khẩu. Góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn thực phẩm trong sản xuất, giết mổ và kinh doanh động vật, sản phẩm động vật. Ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong công tác quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Về kiểm soát dịch bệnh động vật Giám sát định kỳ hàng năm tối thiểu 80% các trang trại chăn nuôi giống quy mô lớn trên địa bàn Thành phố đối với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trên động vật. Duy trì các vùng, cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm đã được công nhận an toàn dịch bệnh động vật trên địa bàn Thành phố. Hàng năm, phấn đấu trên 30% các cơ sở hành nghề thú y được kiểm tra, giám sát định kỳ. Các Trạm kiểm dịch động vật tại đầu mối giao thông được rà soát và đầu tư, nâng cấp bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

b) Về bảo đảm an toàn thực phẩm 100% các chương trình giám sát an toàn thực phẩm đối với thịt heo, thịt gia cầm đã ban hành được tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. 100% cơ sở giết mổ động vật được đánh giá, phân loại, bố trí có hệ thống và thuận lợi cho công tác quản lý, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành và

theo nội dung “Kế hoạch bố trí hệ thống cơ sở giết mổ động vật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030”.

100% động vật đưa vào cơ sở giết mổ hợp pháp được cơ quan thú y thực hiện kiểm soát giết mổ; số lượng gia súc, gia cầm được giết mổ tập trung tại các dây chuyền giết mổ công nghiệp đạt tỷ lệ 60 - 70%.

c) Về ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo Định kỳ rà soát, cập nhật và đề xuất bổ sung vào Danh mục dữ liệu mở của Thành phố đối với các dữ liệu của ngành chăn nuôi và thú y. Sử dụng hiệu quả Hệ thống quản lý thông tin dịch bệnh động vật Việt Nam (Hệ thống VAHIS) trong quản lý dịch bệnh trên địa bàn Thành phố và các hệ thống trực tuyến khác phục vụ công tác quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tăng cường năng lực quản lý, kiểm soát dịch bệnh động vật, bệnh truyền lây giữa động vật và người Triển khai có hiệu quả Quyết định số 2640/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt “Chương trình giám sát và xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật trên cạn tại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030”; Quyết định số 826/QĐ- UBND ngày 05 tháng 02 năm 2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Củng cố hệ thống giám sát dịch bệnh động vật; theo dõi, phân tích và đánh giá nhằm phát hiện sớm ổ dịch; phân tích, nhận định tình hình dịch tễ để dự báo và cảnh báo kịp thời các loại dịch bệnh động vật. Kịp thời tổ chức triển khai tiêm vắc xin phòng bệnh cho đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn Thành phố; triển khai công tác giám sát, lấy mẫu kiểm tra hiệu giá kháng thể sau các đợt tiêm vắc xin phòng bệnh theo đúng quy định. Tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về phòng, chống dịch bệnh, xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật theo quy định của Luật Thú y và quy định của Tổ chức Thú y thế giới. Triển khai đa dạng các hình thức thông tin tuyên truyền, hướng dẫn người chăn nuôi các biện pháp phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên động vật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, các biện pháp an toàn sinh học trong chăn nuôi, kiểm soát dịch bệnh, nhất là các bệnh truyền nhiễm giữa động vật và người. Phối hợp với các tỉnh, thành phố chia sẻ thông tin dịch bệnh, tình hình dịch tễ và hợp tác trong xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh; chủ động xây dựng

kế hoạch dự phòng ứng phó khi phát hiện dịch bệnh trên động vật.

2. Tăng cường năng lực quản lý kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm soát giết mổ; kiểm tra vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm Triển khai có hiệu quả Quyết định số 827/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về phê duyệt Kế hoạch giám sát chất lượng nông sản trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030; Quyết định số 3308/QĐ-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Kế hoạch bố trí hệ thống cơ sở giết mổ động vật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030.

Rà soát, đầu tư nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, nguồn lực để tổ chức hoạt động có hiệu quả; tăng cường công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật từ các tỉnh nhập vào Thành phố qua các Trạm Kiểm dịch động vật tại các đầu mối giao thông trên địa bàn Thành phố. Định kỳ, đột xuất thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở chăn nuôi; cơ sở giết mổ động vật, sơ chế, chế biến, kinh doanh sản phẩm động vật theo đúng quy định pháp luật. Tăng cường hoạt động Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật và kiểm soát giết mổ các cấp, nhằm kiểm soát chặt chẽ việc chăn nuôi, vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật. Kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định các trường hợp động vật, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, không bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y, không bảo đảm an toàn thực phẩm.

3. Nâng cao năng lực quản lý thuốc, vắc xin thú y đảm bảo chất lượng, an toàn, hiệu quả Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý thuốc thú y cho công chức, viên chức, người lao động. Định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật trong công tác quản lý, kê đơn, buôn bán, sử dụng thuốc thú y; xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm. Thường xuyên rà soát, cập nhật, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan quản lý thuốc, vắc xin dùng trong thú y. Hàng năm, xây dựng kế hoạch kiểm tra chất lượng thuốc thú y trên địa bàn Thành phố; thông tin, báo cáo kịp thời các trường hợp vi phạm về Cục Chăn nuôi và Thú y, cơ quan quản lý chuyên ngành Thú y các tỉnh thành để có biện pháp phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý thuốc thú y.

4. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong công tác chăn nuôi và thú y Triển khai hiệu quả Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Chuyển đổi số và phát triển đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026, Kế hoạch số 27-KH/BCĐTP ngày 14 tháng 02 năm 2026 của Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ,

đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (Ban Chỉ đạo 57 Thành phố) năm 2026 (lĩnh vực chăn nuôi và thú y).

Đầu tư nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin, nguồn nhân lực… để ứng dụng, sử dụng các hệ thống trực tuyến phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh; kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm; quản lý thuốc thú y; quản lý thông tin thống kê và công tác chỉ đạo điều hành của ngành chăn nuôi và thú y. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính và dịch vụ công trực tuyến; xây dựng cơ sở dữ liệu chăn nuôi, thú y, chuyển đổi số phục vụ công tác quản lý nhà nước và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y. Áp dụng Hệ thống quản lý thông tin dịch bệnh động vật Việt Nam và các ứng dụng công nghệ thông tin chuyên ngành theo hướng dẫn của Cục Chăn nuôi và Thú y. Đồng thời, khai thác hiệu quả dữ liệu của Bản đồ số hóa quản lý chăn nuôi và dịch bệnh động vật trên địa bàn Thành phố. Góp phần xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí từ nguồn ngân sách Thành phố theo phân cấp quản lý ngân sách bố trí cho cơ quan nhà nước; ưu tiên bố trí kinh phí lồng ghép với các nguồn kinh phí thuộc các chương trình, dự án, đề án thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đã được phê duyệt. Các tổ chức, cá nhân có liên quan tự bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm có liên quan kế hoạch theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu có liên quan để triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này. Phối hợp với Sở Y tế trong việc trao đổi, chia sẻ thông tin và công tác phòng, chống dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người; triển khai hành động về phòng, chống kháng thuốc. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố; kịp thời đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền hoặc đề xuất bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn. Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y:

- Xây dựng kế hoạch và phối hợp với Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện công tác tiêm vắc xin phòng các bệnh truyền nhiễm bắt buộc

theo quy định cho đàn gia súc, gia cầm hàng năm đạt yêu cầu kỹ thuật.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với chủ vật nuôi không thực hiện tiêm vắc xin phòng bệnh cho đàn gia súc, gia cầm theo quy định, không thực hiện quy định về phòng, chống dịch bệnh; kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về buôn bán, kinh doanh thuốc thú y.

- Định kỳ lấy mẫu giám sát an toàn thực phẩm đối với sản phẩm có nguồn gốc động vật tại cơ sở sản xuất ban đầu, cơ sở giết mổ động vật.

- Đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị phục vụ cho công tác chẩn đoán, xét nghiệm bệnh để phục vụ cho công tác phòng chống dịch bệnh, xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật.

- Phối hợp với trường, viện, các cơ quan Trung ương, tổ chức quốc tế trong tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ chuyên môn nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng trong chẩn đoán, xét nghiệm và phòng, chống dịch bệnh.

2. Sở An toàn thực phẩm Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc bảo đảm an toàn thực phẩm đối với thực phẩm có nguồn gốc động vật; truy xuất nguồn gốc, thu hồi, xử lý thực phẩm có nguồn gốc động vật không bảo đảm an toàn; xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan liên quan trong công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm soát giết mổ; kiểm tra vệ sinh thú y và xử lý các trường hợp vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, không bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y, không bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định.

3. Sở Y tế Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường triển khai các hoạt động về phòng, chống dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người; phòng chống kháng thuốc, chia sẻ kịp thời thông tin về kháng thuốc trong y tế. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường t ăng cường các biện pháp ngăn chặn hoạt động kinh doanh, buôn bán kháng sinh trong y tế để sử dụng trong nông nghiệp.

4. Sở Công Thương Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu thị trường; xây dựng và triển khai các giải pháp kết nối, từng bước đưa các sản phẩm có nguồn gốc động vật đảm bảo an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc theo quy định vào hệ thống bếp ăn tập thể tại bệnh viện, trường học, khu chế xuất, khu công nghiệp và các doanh nghiệp có số lượng lao động lớn trên địa bàn Thành phố; ưu tiên các sản phẩm tham gia Chương trình Hợp tác kiểm soát chất lượng hàng hóa (Tick xanh trách nhiệm), các sản phẩm có nguồn gốc động vật được giao dịch qua Sàn (bao gồm thịt heo, thịt gia cầm, trứng gia cầm và các sản phẩm có nguồn gốc

động vật khác).

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường Thành phố phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm có nguồn gốc động vật chưa qua kiểm soát, kiểm dịch, không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu thông trên địa bàn Thành phố.

5. Các tổ chức, cá nhân có liên quan Các tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan thú y các cấp để tổ chức thực hiện phòng chống dịch bệnh và giám sát dịch bệnh theo quy định; kê khai hoạt động chăn nuôi theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan quản lý chuyên ngành thú y; thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm khác của kế hoạch. Các doanh nghiệp, công ty chăn nuôi có nhu cầu xuất khẩu sản phẩm động vật: Chủ động thực hiện các giải pháp về phòng chống dịch bệnh, giám sát dịch bệnh và xây dựng hồ sơ đăng ký chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh theo hướng dẫn của cơ quan thú y; đồng thời bảo đảm lợi ích chung của doanh nghiệp và người dân địa phương trong quá trình thực hiện. Các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung: Xây dựng và vận hành các quy trình vận chuyển động vật từ cơ sở chăn nuôi đến cơ sở giết mổ theo hệ thống quản lý thông tin, truy xuất nguồn gốc; đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị đạt yêu cầu vệ sinh thú y, bảo vệ môi trường và bảo đảm an toàn thực phẩm. Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc từ động vật: Xây dựng và vận hành các quy trình sản xuất bảo đảm truy xuất nguồn gốc và đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm; phối hợp triển khai các chương trình giám sát theo nội dung được phê duyệt tại kế hoạch này. Trên đây là Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường năng lực quản lý, kiểm soát dịch bệnh động vật và bảo đảm an toàn thực phẩm có nguồn gốc động vật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2026 - 2030. Đề nghị các Sở, các đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện; kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét./.