Quyết định 4162/QĐ-UB Về việc ban hành Quy chế vận động xây dựng, quản lý và sử dụng “Quỹ vì người nghèo

- Căn cứ Thông tri 08/TT ngày 22/9/2000 của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc tổ chức thực hiện lời kêu gọi của Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”;

- Theo đề nghị Trưởng ban vận động “Quỹ vì người nghèo” và Trưởng ban Tổ chức Chính quyền,

Điều 2. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban Tổ chức Chính quyền, Trưởng ban vận động “Quỹ vì người nghèo”, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 1. “Quỹ vì người nghèo” được hình thành trên cơ sở vận động sự tự nguyện ủng hộ của cá nhân, tổ chức trong và ngoài tỉnh, ngoài nước. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận mà áp dụng hình thức trợ giúp cho người nghèo, hộ nghèo theo chuẩn mực của Nhà nước công bố từng thời kỳ.

a) Ở mỗi cấp có Ban vận động xây dựng và điều hành “Quỹ vì người nghèo” gọi chung là Ban vận động quỹ.

b) Ban vận động quỹ các cấp chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức, quản lý và điều hành quỹ.

Điều 3. Tổ chức vận động ủng hộ “Quỹ vì người nghèo” được duy trì thường xuyên và liên tục các ngày trong năm, nhưng tập trung ủng hộ vào thời điểm cao nhất từ 17/10 đến 17/11 hàng năm. Tồn quỹ năm trước được chuyển sang năm sau sử dụng.

- Sở Lao động Thương binh và Xã hội xác định đối tượng, địa bàn, mức hỗ trợ, thực hiện hỗ trợ theo chuẩn mực người nghèo, hộ nghèo được Nhà nước công bố từng thời kỳ.

- Sở Tài chánh Vật giá hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu, chi quỹ theo đúng pháp luật và chế độ tài chánh, kế toán, thống kê của Nhà nước.

1) Cấp tỉnh vận động những đối tượng đang làm việc tại:

- Các cơ quan của Đảng, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội nghề nghiệp do cấp tỉnh trực tiếp quản lý.

- Các doanh nghiệp do cấp tỉnh trực tiếp quản lý (riêng các doanh nghiệp của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, mặc dù không phải đối tượng vận động ở địa phương nhưng rất hoan nghênh sự đóng góp của các cơ quan TW đóng trên địa bàn ủng hộ cho quỹ).

2) Cấp huyện vận động những đối tượng đang làm việc tại:

- Các cơ quan của Đảng, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội nghề nghiệp do cấp huyện trực tiếp quản lý.

- Các doanh nghiệp do cấp huyện trực tiếp quản lý (kể cả các doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã …).

3) Cấp xã vận động những đối tượng trên địa bàn do cấp xã trực tiếp quản lý và các cơ sở thờ tự trên địa bàn.

1) Hỗ trợ cho người nghèo, hộ nghèo:

- Trợ giúp tiền mua vật tư nông nghiệp như giống, cây, con…mức hỗ trợ 200.000 đồng/hộ.

- Trợ giúp sửa chữa nhà ở - mức hỗ trợ 500.000 đồng /hộ; làm nhà tình thương mức hỗ trợ trong khoảng từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng/nhà.

- Trợ giúp cho con đi học - mức hỗ trợ 1 lần 100.000 đồng/học sinh/1 học kỳ.

- Trợ giúp chữa bệnh khi ốm đau nằm viện dài ngày, ngoài chế độ khám chữa bệnh miễn giảm phí hiện hành. Nếu như người nghèo phải nằm viện dài ngày( từ 10 ngày trở lên) mức hỗ trợ 100.000đ/người.

- Trợ giúp cứu đói khi cần thiết, vận dụng Điều 3 trong Quyết định 938/QĐ-TTg, hộ đói được hỗ trợ trong thời gian 2 tháng, mỗi tháng 10kg gạo/người.

2) Chi các hoạt động phục vụ cho công tác quản lý, hoạt động tuyên truyền, khen thưởng, kiểm tra đánh giá…phục vụ cho công tác chỉ đạo, vận động xây dựng quỹ ở các cấp.

Việc sử dụng quỹ cho từng nội dung và mức chi cụ thể tại các khoản 1, 2 Điều 7 của Quy chế này do Ban vận động quỹ từng cấp quyết định căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng của quỹ.

1- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” cấp tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập. Chủ tịch UBMTTQ tỉnh làm Trưởng ban. Lãnh đạo Sở Lao động Thương binh và Xã hội làm Phó Trưởng ban và một Phó Chủ tịch UBMTTQ tỉnh làm Phó trưởng ban thường trực Ban vận động. Các thành viên gồm: đại diện lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Sở Tài chánh Vật giá, Đài Phát thanh- Truyền hình, báo Đồng Khởi.

2- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” cấp huyện do Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, Chủ tịch UBMTTQ huyện làm Trưởng ban, Lãnh đạo Phòng Tổ chức Lao động TBXH làm Phó trưởng ban và một Phó Chủ tịch UBMTTQ huyện làm Phó trưởng ban Thường trực Ban vận động. Các thành viên gồm: đại diện lãnh đạo cấp huyện, một số ngành, một số tổ chức thành viên của MTTQ huyện.

3- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” cấp xã do Chủ tịch UBND xã quyết định thành lập. Chủ tịch UBMTTQ xã làm Trưởng ban, Trưởng ban xoá đói giảm nghèo làm Phó ban. Các thành viên gồm: Trưởng ban Tài chánh, đại diện lãnh đạo của một số tổ chức thành viên MTTQ xã.

4- Thường trực của Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” từng cấp gồm Trưởng ban và các Phó ban.

5- Ban vận động quỹ cấp tỉnh, cấp huyện có bộ phận giúp việc gồm một số cán bộ kiêm nhiệm của UBMTTQ, Lao động TBXH, Tài chánh.

Văn phòng giúp việc đặt tại cơ quan UBMTTQ cùng cấp.

1- Hoạt động của quỹ theo nguyên tắc tự tạo vốn, tự trang trải các chi phí cho hoạt động vì người nghèo, hộ nghèo. Các khoản chi về công tác quản lý, khen thưởng, hoạt động vận động xây dựng quỹ không vượt quá 5% tổng số tiền thu hàng năm của quỹ ở từng cấp.

2- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo”các cấp được sử dụng con dấu riêng để giao dịch, có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi thu, chi quỹ. Riêng Ban vận động cấp xã nguồn quỹ thu được tập trung gửi tại Kho bạc huyện. Trưởng ban vận động quỹ là chủ tài khoản và chịu trách nhiệm về hoạt động của quỹ.

3- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” ở từng cấp có nhiệm vụ về quản lý tài chánh như sau:

- Chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, sử dụng quỹ; kiểm tra các hoạt động của quỹ thuộc cấp mình quản lý, đảm bảo thu chi đúng quy định, thực hiện công khai mọi khoản thu, chi và chấp hành đúng chế độ tài chánh, kế toán của Nhà nước.

- Báo cáo kết quả thu, chi quỹ cho Ban vận động quỹ cấp trên và cơ quan Tài chánh cùng cấp.

- Ban vận động cấp trên trực tiếp có quyền điều tiết số tiền huy động được từ cấp có nguồn thu cao sang cấp có nguồn thu thấp. Việc điều chuyển do Trưởng ban vận động cấp trên quyết định sau khi có sự trao đổi thống nhất với cấp bị điều tiết để sử dụng theo các nội dung chỉ quy định tại Điều 7 của Quy chế này.

- Tổ chức kế toán và báo cáo quyết toán thu, chi quỹ đúng chế độ kế toán đơn vị hành chánh sự nghiệp theo quy định hiện hành.

4- Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân lợi dụng việc thành lập và hoạt động của quỹ để thu lợi và hoạt động bất hợp pháp.

5- Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” ở từng cấp mỗi tháng hợp một lần, ngoài ra tuỳ theo công việc có thể hợp bất thường để giải quyết những vấn đề đột xuất cần thiết trong hoạt động.

Điều 11. Tổ chức, cá nhân xây dựng và quản lý “Quỹ vì người nghèo” có thành tích được khen thưởng, nếu vi phạm các quy định của Quy chế này thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật hoặc bị xử lý theo pháp luật./.