Quyết định 3109 /2007/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định phân cấp mua sắm tài sản, quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà nước thuộc tỉnh Thái Nguyên

ơ

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc phân cấp mua sắm tài sản, quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà nước thuộc tỉnh Thái Nguyên,

(có Quy định cụ thể kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Sở Tài chính phối hợp cùng các ngành liên quan hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã ở địa phương tổ chức thực hiện.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông Vận tải; Giám đốc kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các Ban, Ngành, Đoàn thể, đơn vị hành chính sự nghiệp; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và các ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

1. Mua sắm tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập (trừ tài sản gắn với dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản đặc thù chuyên dùng cho Quốc phòng, an ninh).

2. Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước:

- Đăng ký quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

- Xử lý tài sản nhà nước

1. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (gọi chung là đơn vị sử dụng).

2. Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định mua sắm tài sản khác có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản và gói thầu mua sắm tài sản có giá trị từ 01 tỷ đồng trở lên;

Việc mua sắm tài sản của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập phải thực hiện theo Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước.

Việc quyết định đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản gắn với dự án xây dựng cơ bản, phải theo quy định hiện hành về phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản.

1. Những tài sản phải đăng ký quyền quản lý, sử dụng bao gồm:

a) Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất):

b) Xe ô tô các loại;

c) Các tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản.

2. Đối với những tài sản khác không thuộc phạm vi phải đăng ký, đơn vị có trách nhiệm lập thẻ tài sản cố định để theo dõi và quản lý theo đúng quy định của pháp luật.

1. Đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất):

a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:

- Quyết định thu hồi, bán, điều chuyển, thanh lý tài sản gắn liền với chuyển giao quyền sử dụng đất.

- Quyết định thu hồi đối với những trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp bị sử dụng sai mục đích hoặc thu hồi diện tích trụ sở vượt định mức.

- Quyết định bán, thanh lý tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc không gắn liền với chuyển giao quyền sử dụng đất có giá trị nguyên giá trên sổ sách kế toán từ 01 tỷ đồng trở lên trên một đơn vị tài sản.

- Quyết định chuyển nhượng tài sản là quyền sử dụng đất theo đúng quy định của Luật đất đai.

b) Giám đốc Sở Tài chính:

c) Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp công lập trực thuộc tỉnh quản lý và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã quyết định bán, thanh lý tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc không gắn liền với chuyển giao quyền sử dụng đất có giá trị nguyên giá trên sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng trên một đơn vị tài sản.

- Các Sở, Ban, Ngành: Quyết định theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

- Các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc tỉnh quản lý: Quyết định theo đề nghị của bộ phận kế toán tài chính (trên cơ sở thống nhất chủ trương của Hội đồng thanh lý tài sản của cơ quan).

- Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Quyết định theo đề nghị của các đơn vị trực thuộc và đề nghị của Phòng Tài chính.

2. Đối với xe ô tô các loại:

3. Đối với tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và ô tô các loại):

a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:

b) Giám đốc Sở Tài chính:

c) Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc tỉnh quản lý và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã:

Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể: theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; Các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc tỉnh quản lý: theo đề nghị của bộ phận kế toán tài chính (trên cơ sở thống nhất chủ trương của Hội đồng thanh lý tài sản của cơ quan); Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: theo đề nghị của đơn vị và Trưởng Phòng Tài chính:

- Quyết định bán, thanh lý tài sản khác có giá trị nguyên giá trên sổ sách kế toán từ 200 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng trên một đơn vị tài sản.

- Quyết định điều chuyển tài sản khác (thuộc cơ quan hành chính trực thuộc) trong nội bộ sở, ngành, huyện, thành phố, thị xã.

d) Giám đốc các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, Ban, Ngành và thủ trưởng các đơn vị trực thuộc UBND các huyện, thành phố, thị xã:

4. Đối với tài sản thu hồi từ các dự án kết thúc hoạt động:

1. Đối với tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung qũy nhà nước:

a) Thẩm quyền quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

b) Thẩm quyền quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước đối với tài sản của người bị kết án được thực hiện theo quy định của pháp luật về hình sự;

c) Thẩm quyền quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước đối với vật chứng vụ án được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

2. Đối với tài sản khác:

a) Bất động sản trên địa bàn được xác định là vô chủ hoặc không xác định được chủ sở hữu;

b) Di sản không có người thừa kế theo di chúc, theo pháp luật hoặc có nhưng người đó không được quyền hưởng di sản hoặc từ chối quyền hưởng di sản;

c) Tài sản của các dự án sử dụng vốn ngoài nước do địa phương quản lý sau khi kết thúc hoạt động được chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam;

d) Tài sản được chủ sở hữu chuyển quyền sở hữu dưới hình thức biếu, tặng cho, đóng góp, viện trợ và các hình thức chuyển giao khác theo quy định của pháp luật cho các tổ chức của tỉnh.

1. Đối với xử lý bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Tiền thu từ bán, chuyển nhượng tài sản tại cơ quan hành chính: sau khi trừ đi chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản (nếu có) được nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách.

b) Tiền thu từ bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập: sau khi trừ đi chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản (nếu có) được bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Nếu tài sản đó có nguồn gốc từ vốn vay được dùng để trả đủ nợ vay, phần còn lại đơn vị được để lại bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.

Trường hợp tiền thu từ bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản mà số tiền chi phí thực tế theo chế độ hiện hành cho việc bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản đó lớn hơn số thu thì cơ quan, đơn vị sử dụng từ kinh phí hoạt động thường xuyên để chi trả.

2. Đối với tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước:

a) Cơ quan, đơn vị thu giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu ở địa phương nào thì có phương án xử lý tài sản ở địa phương đó (không phân biệt thẩm quyền cấp nào ra quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước).

c) Tiền thu từ bán tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước sau khi trừ đi chi phí (nếu có) được nộp vào ngân sách theo phân cấp.

3. Đối với tài sản trên đất phải xử lý để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án - Tiền bồi thường tài sản được xử lý như sau:

a) Cơ quan hành chính: tiền bồi thường tài sản được nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước; nếu khi nhận tiền mà đã có phương án đầu tư, mua sắm tài sản mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt xử lý nguồn tiền đó thì được gửi tiền vào kho bạc cùng cấp để quản lý, sử dụng (trường hợp phương án được duyệt là đầu tư xây dựng cơ bản thì kho bạc mở tài khoản riêng cho theo dõi công trình).

b) Đơn vị sự nghiệp công lập: tiền bồi thường tài sản được gửi toàn bộ vào kho bạc nhà nước cùng cấp và theo dõi ở nguồn quỹ phát triển sự nghiệp; nếu khi nhận tiền mà đã có phương án đầu tư xây dựng cơ bản mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì kho bạc mở tài khoản riêng để theo dõi công trình.

1. Bán tài sản nhà nước:

a) Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Thái Nguyên: Nhận bán uỷ quyền tài sản bán, chuyển nhượng, thanh lý của cơ quan hành chính sự nghiệp có giá khởi điểm thu hồi từ 10 triệu đồng trở lên trên một quyết định bán, chuyển nhượng, thanh lý.

b) Cơ quan, đơn vị có tài sản: bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản hành chính sự nghiệp có giá trị khởi điểm thu hồi dưới 10 triệu đồng.

2. Bán tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước:

a) Đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước tại huyện, thành phố, thị xã:

- Nếu giá khởi điểm trên một quyết định xử lý dưới 10 triệu đồng thì Hội đồng định giá và bán đấu giá của cấp huyện tổ chức bán đấu giá.

- Nếu giá khởi điểm trên một quyết định xử lý từ 10 triệu đồng trở lên thì Hội đồng định giá và bán đấu giá của cấp huyện ký hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Thái Nguyên tổ chức bán.

Tiền thu từ bán đấu giá tài sản ở điểm a, khoản 2, Điều 12 được chuyển vào tài khoản tạm giữ của phòng Tài chính để xử lý theo quy định.

b) Đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước ở các đơn vị trực thuộc tỉnh, được Hội đồng định giá của tỉnh định giá khởi điểm sau đó cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý tài sản ký hợp đồng uỷ quyền với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Thái Nguyên tổ chức bán.

Tiền thu được từ bán tài sản ở điểm b, khoản 2, Điều 12 được chuyển vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính chính để xử lý theo quy định.

1. Thủ trưởng các đơn vị quản lý, sử dụng tài sản, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, đoàn thể và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thực hiện theo quy định tại Quyết định này.

2. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện./.