Quyết định 275/2005/QĐ-UBDT Của Uỷ ban Dân tộc về việc ban hành Quy định về ký hợp đồng đặt hàng và quản lý, sử dụng một số loại báo, tạp chí cấp cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi

1. Các cơ quan tham gia quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương:

Được quy định tại Điều 3, Quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Các cơ quan tham gia xuất bản, phát hành báo, tạp chí:

3. Đối tượng nhận báo, tạp chí:

Đối tượng nhận báo, tạp chí và số lượng phát hành thực hiện theo quy định từ khoản 1 đến khoản 8, Điều 2 Quyết định 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấp một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Công văn số 869/CP-VX ngày 30/6/2003 của Chính phủ về cơ chế tài chính cho Báo Dân tộc và Phát triển; Công văn số 5760/VPCP -V.III ngày 21/10/2004 của Văn phòng Chính phủ về việc cấp báo Nông thôn Ngày nay cho Chi hội nông dân và Điểm bưu điện văn hóa xã các xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn ở 3 khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ; Công văn số 1429/CP-VX ngày 05/10/2004 của Chính phủ về việc mở rộng đối tượng cấp báo Biên phòng và Chuyên đề "An ninh biên giới" cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Cụ thể:

1. Các cơ quan tham gia ký hợp đồng và ấn phẩm đặt hàng: Uỷ ban Dân tộc là cơ quan chủ trì ký hợp đồng đặt hàng một số loại ấn phẩm báo chí với các báo, tạp chí, cơ quan phát hành để cấp cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi:

- Báo Nhi đồng (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Măng non").

- Báo Thiếu niên Tiền phong (ấn phẩm) đặt hàng: Chuyên đề "Thiếu nhi dân tộc")

- Tòa soạn Dân tộc và miền núi của Thông tấn xã Việt Nam (ấn phẩm đặt hàng: Bản tin ảnh và Chuyên đề Dân tộc và miền núi).

- Báo Nông thôn Ngày nay (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi" và Tờ báo Nông thôn Ngày nay).

- Báo Kinh tế nông thôn (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề Kinh tế VAC).

- Báo Nông nghiệp Việt Nam (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi").

- Báo Sức khỏe và Đời sống (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi").

- Báo Văn hóa (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi")

- Báo Công nghiệp Việt Nam (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi").

- Báo Khoa học và Đời sống (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Dân tộc và miền núi").

- Tạp chí Văn hóa các dân tộc thiểu số Việt Nam (ấn phẩm đặt hàng).

- Báo Văn nghệ (ấn phẩm đặt hàng: Chuyên đề "Văn nghệ Dân tộc và miền núi").

- Tạp chí Dân tộc học (ấn phẩm đặt hàng).

- Tạp chí Dân tộc và Thời đại (ấn phẩm đặt hàng).

- Tạp chí Dân tộc (ấn phẩm đặt hàng).

- Báo Dân tộc và Phát triển (ấn phẩm đặt hàng).

- Báo Biên phòng (ấn phẩm đặt hàng: Báo "Biên phòng" và Chuyên đề "An ninh biên giới").

- Công ty Phát hành báo chí Trung ương: Thực hiện nhiệm vụ phát hành chuyển toàn bộ các ấn phẩm báo chí trên (trừ báo Biên phòng có quân bưu riêng) đến các đối tượng thụ hưởng.

2. Về ký hợp đồng đặt hàng: Hàng năm, căn cứ vào kết quả thực hiện kế hoạch của năm trước; Căn cứ Quyết định của Bộ trưởng; Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc về giao chỉ tiêu kế hoạch thu chi ngân sách cấp cho các báo, tạp chí trong năm; ủy quyền Vụ Tuyên truyền (Uỷ ban Dân tộc) ký hợp đồng đặt hàng với từng cơ quan báo, tạp chí, cơ quan phát hành gửi Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước nơi Uỷ ban Dân tộc giao dịch để phối hợp thực hiện.

- Căn cứ vào Hợp đồng ký kết giữa Uỷ ban Dân tộc với các báo, tạp chí, cơ quan phát hành, Bộ Tài chính sẽ cấp và thanh toán kinh phí theo giá trị hợp đồng và thực tế thực hiện hợp đồng thông qua lệnh chi và ủy nhiệm chi cho Uỷ ban Dân tộc (Thực hiện theo Thông tư số 69/2004/TT-BTC ngày 09/7/2004 của Bộ Tài chính).

- Các bên tham gia ký kết hợp đồng có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh các Điều, khoản đã cam kết và các quy định trong Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế ngày 25/9/1989 của Hội đồng Nhà nước và Nghị định số 17/HĐBT ngày 16/01/1990 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) quy định chi tiết về thực hiện Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh các bên cùng nhau bàn bạc, kiến nghị các cơ quan chức năng có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để thống nhất thực hiện.

1. Các ấn phẩm cấp cho thôn, bản: Trưởng thôn, trưởng bản, phum sóc có trách nhiệm quản lý, tuyên truyền phổ biến các ấn phẩm được cấp cho đồng bào trong thôn, bản thông qua các hình thức phù hợp như: Đọc trong các buổi sinh hoạt cộng đồng; tạo điều kiện cho đồng bào đến đọc hoặc truyền nhau đọc. Các ấn phẩm cần được lưu giữ, quản lý tại Nhà văn hóa hoặc Nhà sinh hoạt cộng đồng. Nơi nào không có thì lưu giữ tại nhà Trưởng thôn, Trưởng bản.

2. Các ấn phẩm cấp cho xã: Các ấn phẩm cấp cho xã, cán bộ xã có trách nhiệm đọc nắm thông tin và tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân trong xã dưới nhiều hình thức, phương tiện khác nhau cho phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương như phát trong các chương trình truyền thanh (ở những nơi có trạm truyền thanh xã) hoặc đọc trong các buổi sinh hoạt cộng đồng... nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả nhất. Đối với xã có Nhà văn hóa, phòng đọc hoặc Điểm bưu điện văn hóa xã, thư viện xã... cần lưu giữ tập trung (do xã quy định cụ thể) để đồng bào có điều kiện đến đọc báo.

3. Các ấn phẩm cấp cho cấp huyện, tỉnh

Cá nhân, đơn vị được cấp báo có trách nhiệm quản lý, sử dụng để nắm thông tin phục vụ cho công tác tham mưu, chỉ đạo và tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước có hiệu quả ở địa phương.

4. Các ấn phẩm cấp cho trường học, thư viện:

Các ấn phẩm cấp cho trường lớp hoặc để tập trung ở thư viện (do Nhà trường quy định) để tất cả học sinh đều được đọc, được xem. Ngoài hình thức học sinh tự đọc, các ấn phẩm cần được phổ biến chung trong các buổi sinh hoạt lớp, sinh hoạt Đoàn, Đội để nhiều học sinh được nghe.

Các ấn phẩm cấp cho thư viện huyện, tỉnh: Quản lý, sử dụng theo quy định chung của thư viện.

5. Các ấn phẩm cấp cho Đồn, trạm, đội công tác biên phòng:

Các ấn phẩm được cấp cần được quản lý tập trung ở thư viện, phòng đọc (đối với Đồn, trạm biên phòng) và đội công tác biên phòng để tất cả cán bộ, chiến sỹ đều được tiếp nhận thông tin giúp cho công tác vận động quần chúng đạt hiệu quả nhằm đảm bảo an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Ngoài ra cần duy trì hình thức đọc tập trung trong các buổi sinh hoạt của đơn vị.

1. Uỷ ban Dân tộc có trách nhiệm:

- Hàng năm, chủ trì việc ký hợp đồng, nghiệm thu thanh lý hợp đồng đặt hàng với các báo, tạp chí, cơ quan phát hành để chuyển đủ số lượng, đảm bảo thời gian đến các đối tượng đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc cấp và sử dụng các loại báo, tạp chí đúng đối tượng, đạt hiệu quả. Định kỳ hàng năm, chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, các báo, tạp chí, cơ quan phát hành và các địa phương có liên quan tổ chức kiểm tra việc xuất bản, phát hành, cấp phát, quản lý và sử dụng các ấn phẩm đúng đối tượng.. Tổ chức các cuộc Hội thảo, Hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả, hiệu quả tuyên truyền của các ấn phẩm phục vụ vùng đồng bào dân tộc và miền núi.

- Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng phương án quy hoạch, sắp xếp lại các báo, tạp chí, đồng thời phối hợp với cơ quan liên quan trong việc xây dựng kế hoạch, điều chỉnh bổ sung cơ chế, chính sách phát triển công tác báo chí phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trình Chính phủ quyết định.

2. Đối với các báo, tạp chí, cơ quan phát hành:

- Thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định số 1637/qđ-ttg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành liên quan và tuân thủ đúng tôn chỉ, mục đích do Bộ Văn hóa - Thông tin quy định cho từng báo, tạp chí, cơ quan phát hành.

- Định kỳ hàng năm đánh giá kết quả thực hiện và các ý kiến đóng góp, kiến nghị việc xuất bản, phát hành các ấn phẩm văn hóa thông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tổng hợp báo cáo Uỷ ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan xem xét trình Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp với các Bộ, ngành và các địa phương có liên quan theo dõi, kiểm tra việc cấp và sử dụng báo, tạp chí đúng đối tượng, đạt hiệu quả.

3. Các địa phương:

- Uỷ ban nhân dân các cấp của các địa phương có đối tượng thụ hưởng chính sách có trách nhiệm kiểm tra việc cấp và sử dụng có hiệu quả các báo, tạp chí được cấp tại địa bàn.

- Ban Dân tộc miền núi (hoặc cơ quan phụ trách công tác dân tộc miền núi, tôn giáo) là cơ quan thường trực, chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan (Tài chính, Văn hóa - Thông tin, Giáo dục - Đào tạo, Bưu chính - Viễn thông,...) tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1637/qđ-tTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Ban Dân tộc các tỉnh, căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của cấp trên, căn cứ vào số lượng báo, tạp chí được cấp cho từng đối tượng, báo cáo Uỷ ban nhân dân cùng cấp và có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể: Việc tiếp nhận báo, tạp chí từ cơ quan phát hành; việc khai thác, sử dụng và quản lý các ấn phẩm được cấp cho phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương; quy định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền huyện, xã, Thủ trưởng các đơn vị có đối tượng nhận báo, tạp chí trong việc quản lý, sử dụng nhằm đạt hiệu quả cao nhất.

- Định kỳ hàng quý kiểm tra: Về số lượng báo, tạp chí do cơ quan phát hành cấp cho các đối tượng theo quy định; về công tác quản lý; đánh giá hiệu quả việc khai thác, sử dụng các ấn phẩm và các khó khăn vướng mắc để có biện pháp khắc phục. Định kỳ hàng năm có báo cáo kèm theo các ý kiến đóng góp, kiến nghị với cấp trên, với các Bộ, ngành liên quan, các cơ quan báo chí, phát hành trong việc cải tiến nội dung và hình thức báo chí gửi Uỷ ban Dân tộc để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp.

Các Bộ, Ban, ngành Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh quy định tại Điều 3, Quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ thường xuyên phối hợp thực hiện hiệu quả Quy định này. Quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Uỷ ban Dân tộc để có sự điều chỉnh, bổ sung Quy định cho phù hợp với thực tế, đảm bảo phát huy hiệu quả việc sử dụng các ấn phẩm báo, tạp chí phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.