Quyết định 27/2001/ QĐ-UB Về việc phê chuẩn Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước: Công ty Du lịch Quảng Bình

     Số: 27/2001/ QĐ-UB                      Đồng Hới, ngày 25  tháng 9  năm 2001

- Xét Tờ trình về việc: xin phê chuẩn Điều lệ của Giám đốc Công ty Du lịch Quảng Bình;

Theo ý kiến thống nhất của Ban Tổ chức chính quyền  tỉnh và Sở Tài chính - Vật giá,

Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Giám đốc các Sở, Thủ trường các Ban, Ngành liên quan, Giám đốc Công ty Du lịch Quảng Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

- Lưu VT, CVCN.

 (Đã ký)

Điều 1: Công ty Du lịch Quảng Bình (sau đây gọi chung là Công ty) là một doanh nghiệp Nhà nước, hạch toán kế toán độc lập, là chủ thể có đầy đủ tư cách Pháp nhân trong lĩnh vực kinh doanh Du lịch, khách sạn và các dịch vụ du lịch tổng hợp khác. Được UBND tỉnh giao vốn, có trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn được giao, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định của Pháp luật.

Điều 3: Các đơn vị trực thuộc Công ty Du lịch Quảng Bình là những đơn vị kinh tế cơ sở, chịu sự chỉ đạo của Công ty, có con dấu riêng theo quy định, thực hiện chế độ hạch toán báo sổ hoặc chế độ hạch toán định mức. Công ty giải quyết cho các đơn vị trực thuộc vay vốn để kinh doanh trên cơ sở phương án sử dụng vốn được Công ty phê duyệt; các đơn vị được chủ động trong sản xuất, kinh doanh và chịu trách nhiệm trước Công ty, trước Nhà nước về hiệu quả sử dụng vốn và các nguồn lực được giao.

Điều 4: Công ty chịu sự quản lý trực tiếp của UBND tỉnh và sự chỉ đạo về nghiệp vụ của Sở Thương mại và Du lịch; đồng thời chịu sự quản lý của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Pháp luật.

Điều 5: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong Công ty hoạt động theo Hiếp pháp, Pháp luật của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam. Tổ chức Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác trong Công ty hoạt động theo Hiếp pháp, Pháp luật và theo Điều lệ của tổ chức mình.

- Ban Giám đốc Công ty 04 người:

            + Giám đốc Công ty

            + 03 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc Công ty.

- 03 Phòng nghiệp vụ tham mưu giúp việc cho Ban Giám đốc: Phòng Tổ chức hành chính, Phòng kế toán tài vụ, Phòng Kế hoạch kinh doanh - Lữ hành.

- Các đơn vị trực thuộc: Căn cứ tình tình kinh doanh sản xuất của Công ty từng thời kỳ để tổ chức các đơn vị trực thuộc cho phù hợp, hiện có 03 đơn vị trực thuộc:

            + Khách sạn Đồng Hới

            + Khách sạn Phương Đông

            + Trung tâm Du lịch Phong Nha - Kẻ Bàng.

Điều 7: Tổ chức bộ máy của các đơn vị trực thuộc (sau đây  gọi tắt là các đơn vị). Bộ máy quản lý của các đơn vị gồm Giám đốc, Phó Giám đốc và phụ trách kế toán,  ngoài ra còn có một số cán bộ nghiệp vụ để tham mưu giúp việc cho Giám đốc với phương châm tinh gọn, bảo đảm quản lý sản xuất, kinh doanh có hiệu quả. Tuỳ theo chức năng nhiệm vụ được giao Giám đốc các đơn vị sắp xếp tổ chức bộ máy cho phù hợp với đặc điểm  tình hình của đơn vị mình.

Thường xuyên đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trên các lĩnh vực hoạt động của Công ty, nhất là công tác quản lý cán bộ và xây dựng chiến lược phát triển của Công ty; các chủ trương biện pháp về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và cơ chế tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách. Phát huy vai trò của các tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên... Đại diện người lao động tham gia quản lý đơn vị theo phạm vị chức năng của mình được Pháp luật quy định, động viên cán bộ CNV phát huy vai trò làm chủ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ. Chăm lo bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp của người lao động.

- Trên cơ sở đề nghị của Giám đốc, Ban lãnh đạo Công ty thảo luận thống nhất và làm thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty.

- Giám đốc Công ty quyết định bổ nhiệm, miễn nhiễm, điều động, khen thưởng, kỷ thuật, nghỉ hưu và thực hiện chính sách đối với cán bộ có chức danh. Trưởng phó các phòng nghiệp vụ Công ty, Giám đốc, Phó Giám đốc, Tổ trưởng kế toán của các đơn vị trực thuộc; Quyết định Kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, đề bạt, nâng lương, kỷ luật, khen thưởng cho cán bộ CNVC theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

- Giám đốc các đơn vị trực thuộc quyết định việc bố trí các chức danh kỷ thuật, nghiệp vụ đối với Cán bộ thuộc quyền mình quản lý; đồng thời được quyền tuyển chọn và ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn, thời vụ theo yêu cầu sản xuất kinh doanh của các đơn vị trong từng thời kỳ (việc tuyển chọn, hợp đồng lao động ngắn hạn, thời vụ phải có văn bản báo cáo với Công ty).

- Giám đốc là đại diện pháp nhân của Công ty, chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp trên và trước Pháp luật về điều hành các hoạt động của Công ty; là người có quyền điều hành cao nhất trong Công ty.

- Phó Giám đốc Công ty là người giúp việc Giám đốc điều hành hoặc một số lĩnh vực hoạt động của Công ty được Giám đốc phân công hay uỷ quyền; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về nhiệm vụ được phân công hoặc uỷ quyền thực hiện.

- Kế toán trưởng Công ty giúp Giám đốc chỉ đạo thực hiện công tác kế toán tài chính, thống kê của Công ty; có các quyền và nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật.

- Các Phòng nghiệp vụ của Công ty có chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc trong quản lý điều hành công việc của Công ty để thích ứng với cơ chế thị trường nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động kinh doanh sản xuất.

- Bảo tồn và phát triển đồng vốn.

- Nộp đầy đủ các loại thuế theo Luật định và các khoản theo quy định của Công ty (trong khuôn khổ chế độ Nhà nước cho phép).

- Tự trang trải mọi khoản chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất kinh doanh, bảo đảm tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thân thể, tiền thưởng để ổn định và không ngừng nâng cao đời sống của cán bộ CNV trong đơn vị.

Phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty và pháp luật Nhà nước về mọi hoạt động và kết quả sản xuất kinh doanh của đơn vị mình.

Phó giám đốc các đơn vị mình giúp việc cho Giám đốc, thực hiện quyền hạn trách nhiệm theo sự phân công của Giám đốc và điều hành mọi công việc khi Giám đốc đi vắng.

Phụ trách kế toán các đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh Pháp lệnh kế toán thống kê, điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước và chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra của Kế toán trưởng và Phòng kế toán công ty về mặt chuyên môn nghiệp vụ; tăng cường kiểm tra, kiểm soát các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh trong đơn vị mình, chịu trách nhiệm trước Pháp luật Nhà nước về tính đúng đắn và hợp pháp của các chứng từ ban đầu.

          - Tổ chức bộ máy quản lý trong công ty phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ được giao, xây dựng và áp dụng các định mức lao động, vật tư, giao khoán sản phẩm cho đơn vị trực thuộc, cán bộ CNV trên cơ sở khuôn khổ định mức chung của Nhà nước quy định.

          - Tuyển chọn, thuê mướn, bố trí, sử dụng đào tạo lao động lựu chọn hình thức trả lương, thưởng và các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật lao động, quyết định trả lương, mức thưởng cho người lao dộng trên cơ sở mức khoán và hiệu quả hoạt động của Công ty và người lao động.

          - Lựa chọn, khai thác thị trường trong, ngoài nước; được quyền tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm, khảo sát thị trường ở các đối tác trong và ngoài nước khi cần thiết.

          - Được quyền kinh doanh các dịch vụ, mặt hàng, ngành nghề trong giấy phép kinh doanh.

          - Được quyền trích lập và phân phối các quỹ theo quy định, hướng dẫn của cấp trên.

          - Được quyền sử dụng vốn và các nguồn quỹ của Công ty để phục vụ kịp thời các nhu cầu kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và có hiệu quả. Trường hợp sử dụng các quỹ khác với mục đích quy định hay huy động, vay vốn thì phải theo nguyên tắc có hoàn trả.

          - Được quyền hưởng các chế độ ưu đãi khác (nếu có) theo quy định chung của Nhà nước.

          - Công ty có quyền từ chối mọi yêu cầu cung cấp nguồn lực, thông tin không được Pháp luật quy định cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào.

          - Công ty có quyền quản lý, sử dụng vốn - tài nguyên và các nguồn lực khác của Nhà nước giao theo quy định của Pháp luật để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ được giao.

          - Công ty có quyền cho thuê, thế chấp cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của công ty để vay vốn ngân hàng khi cần thiết để đảm bảo nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh trên cơ sở pháp luật quy định.

          Điều 15: công ty có nghĩa vụ nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn được giao, nhận và sử dụng hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác được giao để thực hiện mục tiêu theo quy định chung.

          - Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng ngành nghề đã đăng ký, chịu trách nhiệm trước Nhà nước về kết quả hoạt động và chịu trách nhiệm trước khách hàng, trước pháp luật về sản phẩm và dịch vụ do công ty cung cấp.

          - Ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng với các đối tác.

          - Thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ tài nguyên môi trường, quốc phòng và an ninh.

          - Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, kế toán, báo cáo định kỳ theo quy định của Nhà nước và chịu trách nhiệm về tính xác thực của các báo cáo.

          - Chịu sự kiểm tra, giám sát của các cấp có thẩm quyền có liên quan theo quy định.

          - Công ty có nghĩa vụ thực hiện đúng chế độ và các quy định về quản lý vốn, tài sản, các quỹ, kế toán hạch toán và các chế độ khác do Nhà nước quy định đảm bảo trung thực.

          Điều 18: các đơn vị trực thuộc kinh doanh tất cả các mặt hàng Nhà nước cho phép phù hợp với giấy đăng ký kinh doanh đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho công ty. Các đơn vị được sử dụng tài sản, lao động, tiền vốn của đơn vị mình được công ty giao, chủ động tổ chức sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, đồng thời trích nộp đầy đủ các chỉ tiêu định mức công ty giao khoán, đảm bảo tiền lương cho người lao động, tiết kiệm mọi chi phí trong quá trình kinh doanh sản xuất, chống mọi biểu hiện tham ô , lãng phí làm sai nguyên tắc chế độ nhà nước quy định.

          - Các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm mở sổ kế toán ghi chép đầy đủ chứng từ ban đầu, theo dõi chính xác tài sản vật tư, hàng hoá, tiền vốn hiện có theo đúng chế độ hạch toán thống kê kế toán, phản ánh đầy đủ trung thực chính xác khách quan và kịp thời về tình hình sử dụng, biến động của tài sản hàng hoá, vật tư, nguyên vật liệu, tiền vốn trong quá trình kinh doanh sản xuất.

          - Quản lý công nợ: Các đơn vị mở sổ theo dõi chi tiết các khoản công nợ phải thu phải trả trong và ngoài đơn vị, các khoản công nợ phải có chứng từ hoá đơn hợp lệ, các đơn vị phải thường xuyên đôn đốc và áp dụng mọi biện pháp cần thiết để thu hồi các khoản nợ đến hạn phải thu, thực hiện nghĩa vụ thanh toán các khoản nợ phải trả.

          - Định kỳ (hàng tháng, quý) các đơn vị phải đối chiếu tổng hợp phân tích tình hình công nợ phải thu, phải trả, đặc biệt là các khoản nợ quá hạn và các khoản nợ khó đòi để có biện pháp xử lý.

          Giám đốc các đơn vị trực thuộc phải chịu trách nhiệm trước công ty và Nhà nước về các khoản nợ phải thu, phải trả của đơn vị mình.

          - Các đơn vị phải tổ chức quản lý chặt chẽ các khoản doanh thu, các khoản chi phí nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh sản xuất của đơn vị.

          - Toàn bộ doanh thu của đơn vị phải được thể hiện trên các báo cáo bán hàng, trên các hoá đơn chứng từ hợp lệ được phản ánh đầy đủ vào sổ sách kế toán. Nghiêm cấm việc để ngoài sổ sách các khoản doanh thu, nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo quy luật thuế và các quy định hiện hành của Nhà nước.

          - Quản lý chi phí: Để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng tích luỹ, nâng cao hiệu quả kinh doanh sản xuất, Giám đốc, Phụ trách kế toán các đơn vị phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chi tỷ lệ quản lý phí theo đúng quy định của Nhà nước.

          - Hàng tháng, Quý các đơn vị có trách nhiệm căn cứ vào chứng từ gốc phát sinh tại đơn vị mình để lập các nhật ký, bảng kê và biểu mẫu báo cáo kế toán gửi về Công ty theo đúng quy định của Nhà nước và yêu cầu của Công ty.

          - Tất cả chứng từ, tài liệu, bảng kê biểu mẫu, báo cáo tài chính, báo cáo thống kê và các loại sổ sách, cuống séc, cuống phiếu thu chi, cuống phiếu nhập-xuất kho.v.v...đều phải được bảo quản, lưu trữ tại văn phòng Công ty và các đơn vị theo đúng quy định.

- Đối với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh: Công ty chịu sự kiểm tra giám sát theo chức năng của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật pháp.

- Quan hệ với các Cơ quan kinh doanh khác là quan hệ đối tác, bạn hàng thực hiện theo pháp luật, hợp đồng trên nguyên tắc cùng có lợi và bình đẳng.

- Mối quan hệ nội bộ của Công ty thực hiện theo quy chế chung trên nguyên tắc đảm bảo các quyền lợi và nghĩa vụ tương đương, bình đẳng trước pháp luật.

Đại hội Cán bộ CNVC (hoặc Đại hội Đại biểu) có quyền :

- Tham gia thảo luận xây dựng thoả ước lao động tập thể để người đại diện tập thể lao động thương lượng ký kết thoả ước lao động với Giám đốc Công ty.

- Thảo luận và góp ý kiến về quy hoạch, kế hoạch, đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh, đề xuất các biện pháp bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, đời sống vật chất, tinh thần và vệ sinh môi trường, đào tạo và đào tạo lại người lao động của Công ty.

- Thảo luận và thông qua quy chế sử dụng các quỹ cón liên quan trực tiếp đến lợi ích của người lao động trong Công ty.

- Đại hội Cán bộ CNVC (hoặc Đại hội Đại biểu) được tổ chức và hoạt động theo hướng dẫn của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam.

- Khen thưởng: Trong quá trình kinh doanh sản xuất đơn vị nào phấp đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, không sai phạm chế độ chính sách của Nhà nước, chấp hàng nghiêm chỉnh Điều lệ của Công ty thì được Hội đồng xét khen thưởng và đề nghị cấp trên khen thưởng. (các đơn vị, cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua).

- Kỷ luật: Đơn vị nào cố tình làm sai chế độ chính sách của Nhà nước, không chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ này, gây tổn thất về vật tư, tài sản tiền vốn thì tuỳ theo mức độ vi phạm; Hội đồng kỷ luật của Công ty xét kỷ luật về hành chính hoặc truy tố trước pháp luật đối với những đơn vị cá nhân vi phạm.

Điều 27: Việc tổ chức lại, giải thể, bổ sung chức năng, nhiệm vụ...do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình quyết định (cơ quan quyết định thành lập) theo đề nghị của cơ quan chức năng có thẩm quyền sau khi xem xét đề nghị của Công ty.

Điều 28: Công ty bị giải thể trong trường hợp sản xuất kinh doanh bị thua lỗ, kém hiệu quả hoặc do Công ty mất khả năng thanh toán nợ đến hạn thì xử lý theo trình tự quy định tại Luật phá sản Doanh nghiệp Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật này.

Điều 29: Căn cứ vào Điều lệ này các Trưởng phòng nghiệp vụ, Giám đốc các đơn vị trực thuộc của Công ty xây dựng quy chế, phân công trách nhiệm quản lý cụ thể của từng phòng, từng đơn vị mà mình quản lý. Quy chế quản lý của từng phòng, các đơn vị trực thuộc phải phù hợp với nội dung bản Điều lệ này và được Giám đốc Công ty phê duyệt.

Trong quá trình thực hiện nếu có điều khoản nào trong Điều lệ này không còn phù hợp với thực tế kinh doanh sản xuất của Công ty; các Trưởng phòng nghiệp vụ, Giám đốc các đơn vị báo cáo Công ty bằng văn bản để trình UBND tỉnh cho bổ sung, sửa đổi.

Đồng Hới, ngày      tháng 6 năm 2001

                                                        (Đã ký)