Quyết định 181/1999/QĐ-UB V/v Ban hành qui định về ký quĩ phục hồi môi trườngtrong khai thác tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Số: 181/1999/QĐ-UB | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đà Lạt, ngày 29 tháng 12 năm 1999 |
QUYẾT ĐỊNH
V/v Ban hành qui định về ký quĩ phục hồi môi trường trong
khai thác tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Luật Khoáng sản ban hành ngày 21/06/1994; Nghị định 68/CP ngày 01/11/1996 của Chính phủ qui định chi tiết việc thi hành Luật Khoáng sản; Thông tư liên tịch số 126/1999/TTLT-BTC-BCN-BKHCNMT ngày 20/12/1999 hướng dẫn ký quĩ để phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản;
- Theo đề nghị của Sở Công nghiệp tại tờ trình số 673/TTr-CN ngày 15/12/1999;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định ký quĩ phục hồi môi trường trong khai thác tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2: Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2000./.
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC KÝ QŨY PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG
TRONG KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN .
(Ban hành kèm theo Quyết Định số : 181/1999/QĐ-UB
ngày 29 tháng 12 năm 1999 của UBND Tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 : Các tổ chức cá nhân được phép khai thác tận thu khoáng sản trên địa bàn Tỉnh Lâm Đồng trước khi tiến hành khai thác tận thu khoáng sản có nghĩa vụ gởi một khoản tiền hoặc kim khí quý, đá qúy hoặc giấy tờ trị giá được bằng tiền (sau đây gọi chung là tiền) vào tài khoản phong toả tại một tổ chức tín dụng Việt Nam hoặc một tổ chức tín dụng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam (gọi chung là tổ chức tín dụng) để đảm bảo thực hiện nghĩa vụ phục hồi môi trường do hoạt động khai thác, tận thu khoáng sản gây ra.
Điều 2 : Các đơn vị hoạt động khai thác tận thu nếu không thực hiện việc ký qũy phục hồi môi trường theo quy định sẽ bị buộc đình chỉ hoạt động hoặc bị thu hồi giấy phép.
Chương II
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH VÀ THỦ TỤC KÝ QUỸ
Điều 3 : Mọi hoạt động khai khai thác tận thu khoáng sản (có thời hạn không quá 3 năm theo luật định ) đều phải thực hiện ký qũy một lần . Mức tiền ký qũy bằng 100% tổng dự toán chi phí phục hồi môi trường theo đề án khai thác tận thu và hồ sơ môi trường đã được phê duyệt ( không bao gồm khoản kinh phí dùng cho phương án công nghệ sản xuất và công nghệ xử lý về mặt môi trường được tiến hành ngay trong quá trình khai thác tận thu của đơn vị).
Điều 4 :
a) Số tiền ký qũy được ghi trong giấy phép khai thác tận thu khoáng sản hoặc được cơ quan có thẩm quyền thông báo.
b) Tiền ký qũy được nộp thanh toán và hạch toán bằng đồng Việt Nam.
Điều 5 : Trường hợp được gia hạn, bổ sung thời hạn khai thác tận thu khoáng sản :
- Nếu hoạt động khai thác tận thu trong khoảng thời gian được gia hạn, bổ sung mà không tiếp tục gây tác động xấu đến môi trường, được cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường xác nhận thì không phải thực hiện ký quỹ nữa .
- Nếu hoạt động khai thác tận thu trong khoảng thời gian được gia hạn tiếp tục gây ra tác động xấu tới môi trường thì phải thực hiện ký qũy tiếp một lần theo tổng dự toán phục hồi môi trường do hoạt động khai thác tận thu gia hạn gây ra đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.
Điều 6 : Trong trường hợp chi phí phục hồi môi trường chưa được xác định trong đề án khai thác tận thu hoặc trong hồ sơ môi trường đã được phê duyệt thì phải tạm ký qũy theo đơn giá sau đây :
- Khai thác tận thu sét, gạch ngói, đá Vật liệu xây dựng: 10 triệu đồng/1 ha.
- Khai thác tận thu than bùn với chiều sâu nhỏ hơn 1 mét:8 triệu đồng /1 ha
- Khai thác tận thu than bùn với chiều sâu lớn hơn 1 mét: 10 triệu đồng / ha
- Khai thác tận thu cát, sỏi (trừ việc khai thác tận thu cát từ lòng sông suối): 8 triệu đồng/1ha .
Đối với các loại khoáng sản khác nhất thiết phải có tổng dự toán chi phí phục hồi môi trường được thẩm định và phê duyệt mới được cấp giấy phép khai thác tận thu.
Điều 7 -Thời điểm thực hiện ký quỹ.
Việc ký qũy phải thực hiện xong trước ngày bắt đầu khai thác tận thu khoáng sản mà tổ chức cá nhân đã đăng ký với Sở Công nghiệp nhưng không quá 03 tháng kể từ ngày được cấp phép hoặc không qúa 30 ngày kể từ ngày có thông báo của cơ quan quản lý Nhà nước đối với các đơn vị đã hoạt động trước khi có Quy định này.
Trường hợp được gia hạn khai thác tận thu : việc ký qũy phải thực hiện xong trong vòng 15 ngày kể từ ngày được phép gia hạn .
Điều 8 : Thủ tục ký quỹ phục hồi môi trường như sau :
a) Đối tượng phải ký qũy có trách nhiệm thanh toán mọi chi phí về dịch vụ ký qũy tại tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật về hoạt động của tổ chức tín dụng.
b) Mọi thủ tục ký quỹ tại tổ chức tín dụng được thực hiện theo hướng dẫn của tổ chức tín dụng nơi ký qũy và phải phù hợp với quy định của pháp luật về hoạt động của tổ chức tín dụng đối với hoạt động ký qũy.
c) Đối tượng được khai thác tận thu khoáng sản sau khi thực hiện việc ký quỹ phải gởi bản xác nhận của tổ chức tín dụng cho những cơ quan sau đây : Sở Công nghiệp, Sở KHCN&MT và Sở Tài chính Vật gía.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TIỀN KÝ QUỸ
Điều 9 : Sở Công nghiệp chịu trách nhiệm :
-Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện ký quỹ của các tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản theo hướng dẫn tại Quy định này.
-Thẩm định đề án đóng cửa mỏ sau khai thác trình UBND tỉnh phê duyệt và cho phép đơn vị ký quỹ được rút tiền để thực hiện việc phục hồi môi trường theo tiến độ trong đề án .
Điều 10 : Sở Khoa học Công nghệ Môi trường (KHCNMT) chịu trách nhiệm:
- Thẩm định và xác nhận các trường hợp gia hạn khai thác tận thu mà hoạt động khai thác tận thu không tiếp tục gây ảnh hưởng xấu đến môi trường.
- Thẩm định và xác nhận các tổ chức, cá nhân đã hoàn thành việc phục hồi môi trường theo đề án đã được phê duyệt , trình UBND tỉnh cho hoàn trả số tiền ký quỹ không sử dụng hết hoặc yêu cầu đơn vị phải đầu tư thêm chi phí để hoàn tất việc phục hồi môi trường.
Điều 11 : Sở Tài chính Vật giá chịu trách nhiệm:
- Thẩm định,phê chuẩn dự toán chi phí phục hồi môi trường trong báo cáo khả thi, báo cáo đầu tư của đơn vị.
- Phối hợp với Sở KHCNMT quản lý ,kiểm tra ,quyết toán số tiền ký quỹ đã thực hiện hoặc đã sử dụng của các tổ chức, cá nhân trong tỉnh.
Điều 12 : Tổ chức tín dụng, nơi đối tượng khai thác tận thu khoáng sản thực hiện việc ký qũy theo quy định này được thu khoản phí dịch vụ về ký qũy theo đúng quy định và có trách nhiệm:
-Thực hiện các thủ tục ký qũy như : nhận tiền gởi về ký quỹ, mở tài khoản phong tỏa cho khoản tiền ký quỹ, thanh toán tiền ký quỹ, xác nhận bằng văn bản, lưu giữ các chứng từ liên quan theo quy định của pháp luật về hoạt động của các tổ chức tín dụng, tài chính.
-Thanh toán tiền ký quỹ cho các đơn vị được phép rút tiền ký quỹ theo bản Quy định này.
Điều 13 : Tổ chức cá nhân có quyền rút hết tiền ký quỹ khi đã thực hiện xong nghĩa vụ việc phục hồi môi trường được Sở KHCNMT thẩm định và xác nhận.
Trường hợp các tổ chức, cá nhân đã sử dụng hết tiền ký quỹ mà chưa thực hiện xong việc phục hồi môi trường thì phải tiếp tục tục đầu tư phục hồi môi trường đất đai theo đúng đề án đã được phê duyệt.
Các đối tượng trả lại hoặc bị thu hồi giấy phép phải thực hiện ký quỹ theo quy định này cho đến thời điểm trả lại hoặc bị thu hồi giấy phép. Việc trả lại tiền ký qũy không sử dụng hết cho việc phục hồi môi trường cho các đối tượng này sẽ thực hiện sau khi có xác nhận đã hoàn thành việc phục hồi môi trường.
Điều 14 : Tổ chức, cá nhân khai thác, tận thu khoáng sản đã ký quỹ nhưng không thực hiện việc phục hồi môi trường hoặc bị phá sản hay giải thể thì số tiền ký qũy được chuyển vào ngân sách Nhà nước để chi phí cho việc phục hồi môi trường. UBND tỉnh Quyết định đơn vị thực hiện việc phục hồi môi trường bằng khoản tiền ký quỹ này theo đề án đã được phê duyệt, thông qua hình thức đấu thầu. Số tiền ký qũy đã sử dụng phải được kiểm tra, quyết toán theo quy định của pháp luật về tài chính hiện hành.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15 : Sở Công nghiệp, Sở Khoa học Công nghệ- Môi trường, Sở Tài chính vật giá trên cơ sở nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện bản Quy định này.
Điều 16 : Mọi chế độ thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và xử lý vi phạm trong việc thực hiện Quy định này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 17 : Các đối tượng được cấp giấy phép khai thác, tận thu trước ngày quy định này có hiệu lực thi hành mà giấy phép vẫn còn thời hạn thì trong vòng 01 tháng phải thực hiện đầy đủ việc ký quỹ theo Quy định này.
Quyết định này thay thế Quyết định số 12/1999/QĐ ngày 06/3/1999 của UBND tỉnh Lâm Đồng./.