Quyết định 18/2001/CT-UB Về tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng

Trong thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã có những chuyển biến tiến bộ, một số chủ đầu tư, đơn vị đã thực hiện nghiêm túc các qui định của Nhà nước. Song nhìn chung vẫn còn tồn tại yếu kém, nhất là khâu khảo sát thiết kế, thi công, kiểm định chất lượng, lập và lưu trữ hồ sơ hoàn công công trình. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém là do trách nhiệm quản lý, giám sát tác giả, giám sát thi công, nghiệm thu công trình ở một bộ phận các cơ quan, đơn vị và cá nhân còn nhiều hạn chế.

Để tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng nhằm thực hiện Nghị định 52/CP ngày 08 tháng 07 năm 1997 của Chính Phủ, Nghị quyết 24/2001 NQHĐND.KV ngày 24 tháng 07 năm 2001 của Hội Đồng Nhân Dân Tỉnh, Quyết định 14/QĐ-UB ngày 16 tháng 03 năm 2001 của Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh về phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Chỉ thị:

1. Các Sở quản lý chuyên ngành, các doanh nghiệp thuộc tỉnh phải lập kế hoạch quản lý chất lượng chuyên ngành gửi về Sở Xây Dựng (cơ quan giúp Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về chất lượng công trình) để phối hợp và thống nhất hoạt động trong công tác quản lý chất lượng.

2. Đối với các chủ đầu tư:

Khi đánh giá và xếp hạng nhà thầu phải tuân thủ khoản 01 điều 40 của qui chế đấu thầu (Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 1999), phải coi trọng đến tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng khi đánh giá và xếp hạng nhà thầu.

Phải có qui chế duy trì, bảo dưỡng, bảo quản, sử dụng công trình trước khi công trình được đưa vào sử dụng, khai thác.

Phải chấp hành nghiêm túc việc quản lý chất lượng công trình xây dựng theo điều 46.1 trong điều lệ ban hành kèm theo Nghị dịnh số 52 /CP và lập hồ sơ hoàn công công trình theo phụ lục 10 trong quyết định 17 ngày 02 tháng 08 năm 2000 của Bộ Xây Dựng làm cơ sở quyết toán công trình.

3. Các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn xây dựng phải thực hiện theo qui định tại điều 46 khoản 2 của Qui chế đầu tư xây dựng cơ bản ban hành theo Nghị định 52/CP, điều 5, 6, 7 Quyết định 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/08/2000 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng ban hành Qui định quản lý chất lượng công trình xây dựng, đồng thời chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật về chất lượng sản phẩm theo hợp đồng. Người chủ trì khảo sát thiết kế phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp và phải chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng công việc thực hiện.

4. Các nhà thầu xây dựng phải thực hiện theo qui định tại điều 46 khoản 3 của Qui chế đầu tư xây dựng cơ bản ban hành theo Nghị định 52 CP, điều 16 của Qui định quản lý chất lượng công trình xây dựng ban hành theo Quyết định 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/08/2000 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng. Nhà thầu xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về an toàn của công trình đang thi công và các công trình lân cận.

5. Các doanh nghiệp sản xuất, cung ứng vật tư vật liệu xây dựng và các chế phẩm xây dựng phải tuân thủ các văn bản pháp quivà các tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế, gia công, chế tạo, bảo quản, vận chuyển, vật tư vật liệu xây dựng của Nhà nước đã ban hành.

6. Về ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng xây dựng

Các nhà thầu xây dựng cần nâng cao trình độ kỹ thuật, cũng như cần đổi mới công nghệ thi công xây lắp, lập các phòng thí nghiệm, mua sắm phương tiện kiểm tra chất lượng của công tác xây dựng hoàn thành và các sản phẩm xây dựng. Trong khi chưa có phòng thí nghiệm được Bộ Xây Dựng công nhận, yêu cầu các nhà thầu xây dựng thực hiện việc thí nghiệm (vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng...) ở những doanh nghiệp tư vấn có phòng thí nghiệm xây dựng chuyên ngành đã được Bộ Xây Dựng công nhận.

Trong quá trình xây dựng các nhà thầu cần tập hợp các định mức, đơn giá trong thi công xây lắp chưa hợp lý hoặc đã không thích hợp do trình độ công nghệ thi công xây lắp đã được nâng cao hơn trước, kiến nghị với các Sở Xây Dựng chuyên ngành để đề xuất giải quyết.

Các đơn vị tư vấn xây dựng chuyên ngành cần tiếp tục ứng dụng công nghệ mới trong khảo sát và thiết kế, dự toán. Yêu cầu đến đầu năm 2002 tất cả các bản vẽ thiết kế, hồ sơ dự toán đều phải lập trên máy vi tính.

7. Giao Sở Xây Dựng là cơ quan giúp Uỷ Ban Nhân dân Tỉnh thực hiện chức năng thống nhất quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Tỉnh, có trách nhiệm phối hợp với các sở quản lý xây dựng chuyên ngành hướng dẫn và tổ chức kiểm tra, giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn toàn Tỉnh.

Trên đây là một số nội dung nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng. Yêu cầu Chủ tịch Uỷ Ban Nhân Dân các Huyện, Thị Xã, Thành Phố thuộc Tỉnh, Giám đốc các Sở ban ngành, các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn, các đơn vị cung ứng vật liệu xây dựng và thi công xây dựng tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Qúa trình thực hiện có gì vướng mắc, yêu cầu có báo cáo để Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh xem xét giải quyết. Chỉ thị này thay thế Chỉ thị 06/1998 UB ngày 26 tháng 03 năm 1998 của Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh./.