Quyết định 16/2005/QĐ-UB Về việc ban hành Quy chế thành lập và hoạt động của Quỹ phòng, chống lụt, bão thành phố Cần Thơ

   Số:16/2005/QĐ-UB                                                                     Tp. Cần Thơ, ngày16 tháng 6  năm 2005

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

            Điều 3. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục thuế, Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão - Tìm kiếm cứu nạn (viết tắt là Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão) thành phố có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này.

            Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan Ban, ngành, đoàn thể thuộc UBND thành phố, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố Cần Thơ, Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

- VP Chính phủ (HN-TP HCM),                                           

- Bộ NN&PTNT,

- BCH PC lụt bão TW,

- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp,

- Các Sở, ban, ngành TP,

- UBND các quận, huyện,

- Lưu TTLT.

Điều 1. Phòng, chống thiên tai, lụt bão, bảo vệ mùa màng, tài sản, tính mạng con người là trách nhiệm của toàn dân. Việc thành lập “Quỹ phòng, chống lụt, bão” là trách nhiệm của các cấp, các ngành và là nghĩa vụ của mỗi người dân.

   Quỹ phòng, chống lụt, bão tiếp nhận mọi khoản tự nguyện ủng hộ của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.

Điều 4. Quỹ phòng, chống lụt, bão do Chủ tịch UBND thành phố (hoặc ủy nhiệm cho một Phó Chủ tịch UBND thành phố giữ chức vụ Trưởng ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố) chịu trách nhiệm điều hành và là chủ tài khoản của Quỹ này để sử dụng tại địa bàn thành phố hoặc cứu trợ các địa phương khác khi có lụt, bão xảy ra. Quỹ phòng, chống lụt bão chịu sự chỉ đạo của Nhà nước về tài chính và được mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước thành phố.

Tồn quỹ cuối năm được lưu chuyển sang năm sau.

Việc lập, huy động, sử dụng và quản lý Quỹ phòng, chống lụt, bão thành phố được thực hiện theo quy định tại Pháp lệnh về kế toán, thống kê và các quy định tại Quy chế này.

- Công dân Việt Nam: từ đủ 18 tuổi đến hết 60 tuổi đối với nam, từ đủ 18 tuổi đến hết 55 tuổi đối với nữ.

- Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đóng trên địa bàn thành phố.

a. Thương binh, bệnh binh và những người được hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh;

b. Cha, mẹ, vợ hoặc chồng của liệt sĩ;

c. Quân nhân đang làm nghĩa vụ trong lực lượng vũ trang đang hưởng phụ cấp sinh hoạt phí;

d. Sinh viên đang theo học dài hạn tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học và dạy nghề;

đ. Người bị suy giảm khả năng lao động 21% trở lên;

e. Các thành viên hộ gia đình đang nằm trong diện xóa đói, giảm nghèo; hộ gia đình ở vùng sâu, vùng kinh tế mới thuộc diện miễn nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp;

g. Các doanh nghiệp công ích và các hợp tác xã nông nghiệp.

a. Các thành viên hộ gia đình nông thôn ở trong vùng bị thiên tai, mất mùa nếu được miễn nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp;

b. Các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế được miễn, giảm thuế doanh thu.

a. Chủ tịch UBND quận, huyện quyết định miễn, tạm hoãn đối với các đối tượng quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 6 của Quy chế này;

b. Chủ tịch UBND thành phố quyết định miễn, tạm hoãn đối với các đối tượng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 của Quy chế này.

Việc xét miễn, tạm hoãn được tiến hành mỗi năm một lần vào thời điểm giao chỉ tiêu thu Quỹ, trường hợp đối tượng đã đóng góp tiền nộp vào Quỹ, nay được xét tạm hoãn thì số tiền đó được trừ vào số tiền đóng góp của năm sau.

- Đối với lao động nông nghiệp: 1.500đ/ người/năm.

- Đối với lao động phi nông nghiệp: 3.000đ/người/năm.

2. Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đóng tại địa phương mỗi năm nộp một lần với mức đóng góp là 0,02% trên tổng số vốn sản xuất kinh doanh nhưng không quá 5.000.000 đ (năm triệu đồng)/doanh nghiệp/năm và được hạch toán vào giá thành sản phẩm hoặc phí lưu thông.

Những người thuộc đối tượng thu hoặc những hộ gia đình có khả năng và tự nguyện đóng góp cao hơn mức quy định thì Nhà nước khuyến khích và tiếp nhận số tiền đã đóng góp.

THU NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG

QUỸ PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO

Điều 9. Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, UBND thành phố sẽ giao chỉ tiêu thu Quỹ phòng, chống lụt, bão cho UBND quận, huyện. Trên cơ sở đó, UBND quận, huyện sẽ phân bổ chỉ tiêu cho các xã, phường, thị trấn;

- UBND xã, phường, thị trấn, lập danh sách đối tượng thu đến ngày 01 tháng 01 hàng năm và tổng mức thu lên quận, huyện xét duyệt;

- Khi UBND quận, huyện có thông báo kết quả xét duyệt, UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thu tại từng cơ quan, xí nghiệp, đơn vị, cơ sở và từng hộ gia đình trong phạm vi địa bàn quản lý;

- Nếu là cán bộ chiến sĩ, công nhân viên đương nhiệm thì UBND xã, phường, thị trấn ủy nhiệm cho cơ quan, đơn vị thu nộp;

- Mỗi năm thu Quỹ phòng, chống lụt, bão một lần và hoàn thành chỉ tiêu thu vào tháng 6 hàng năm. UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm đăng nộp đầy đủ số tiền thu được vào tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước địa phương của Quỹ phòng, chống lụt, bão của quận, huyện, hàng tháng UBND xã, phường, thị trấn phải quyết toán biên lai thu với phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện;

- Ngành Tài chính chịu trách nhiệm phát hành biên lai thống nhất để sử dụng riêng cho việc thu Quỹ phòng, chống lụt, bão, không được dùng biên lai thu tạm hoặc biên nhận để  thu Quỹ phòng, chống lụt, bão;

- Tiền Quỹ thu được và các khoản tự nguyện ủng hộ về phòng, chống lụt, bão của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phải nộp vào tài khoản phòng, chống lụt, bão mở tại Kho bạc Nhà nước địa phương. 

Trích 5% trên tổng số thu để chi thù lao cho những người trực tiếp đi thu ở xã, phường, thị trấn. Số còn lại được quy thành 100% và phân bổ như sau: 60% nộp vào Quỹ phòng, chống lụt, bão thành phố; 40% nộp vào Quỹ phòng, chống lụt, bão các quận, huyện.

- Chi hoạt động công tác phòng, chống lụt, bão hàng năm và mua sắm trang thiết bị cần thiết cho việc cứu hộ, cứu trợ người bị nạn do lụt, bão gây ra;

- Sửa chữa, xây dựng, nâng cấp các công trình kỹ thuật cho công tác dự báo và chỉ đạo, chỉ huy về phòng, chống lụt, bão;

- Cứu hộ người và tài sản, cứu hộ về công trình do lụt, bão gây ra;

- Diễn tập các phương án  phòng, chống lụt, bão;

- Tập huấn cho các đối tượng tham gia hộ đê;

- Tuần tra canh gác đê trong mùa mưa bão;

- Hỗ trợ xử lý sự cố đê điều;

- Hỗ trợ tu sửa trường học, bệnh viện, trạm xá và các công trình công cộng khác ở địa phương để khắc phục những hậu quả do lụt, bão gây ra;

- Khắc phục những hậu quả thiên tai, lụt, bão.

Điều 12. Chủ tịch UBND thành phố quyết định mức hỗ trợ để khắc phục hậu quả; quyết định điều động Quỹ phòng, chống lụt, bão từ quận, huyện này sang quận, huyện khác và trích quỹ hỗ trợ cho địa phương khác để khắc phục hậu quả của thiên tai, lụt, bão.

- Tổ chức, cá nhân có thành tích trong xây dựng, quản lý và đóng góp Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước.

- Cá nhân không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ đóng góp Quỹ phòng, chống lụt, bão thì phải truy nộp theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức không nộp đủ nghĩa vụ đóng góp theo quy định thì cơ quan thu Quỹ đề nghị với Kho bạc Nhà nước ở địa phương cắt chuyển kinh phí từ tài khoản của tổ chức đó vào tài khoản Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương.

- Người được giao nhiệm vụ thu, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương mà vi phạm các quy định của Quy chế này thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan; UBND quận, huyện tổ chức hướng dẫn thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp trình UBND thành phố xem xét, chỉ đạo./.