Quyết định 1504/2002/QĐ-UBND Về việc Quy định về việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách tỉnh thực hiện các dự án, mô hình khuyến ngư

_____________________

   - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21 tháng 06 năm 1994;

   - Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành Luật NSNN;

- Xét yêu cầu của công tác quản lý vốn sự nghiệp thuỷ sản thực hiện các dự án, mô hình khuyến ngư;

     - Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính Vật giá, Giám đốc Sở Thủy sản,                                                       

    - Các dự án, mô hình (gọi tắt là mô hình) có mục đích nhằm xây dựng, tuyên truyền, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, bồi dưỡng kiến thức và những kinh nghiệm điển hình sản xuất mới về nuôi trồng, đánh bắt thủy sản dược áp dụng cơ chế quản lý vốn theo qui định này.

    - Việc xác định mô hình thực hiện phải có tính thiết thực hiệu quả. Các tổ chức, cá nhân thực hiện mô hình phải có cơ sở-vật chất kỹ thuật hoặc khả năng về vốn đảm bảo cho mô hình có điều kiện triển khai thực hiện tốt.

- Căn cứ vào kế hoạch triển khai nhiệm vụ của ngành, xuất phát từ những yêu cầu của thực tiễn sản xuất và đời sống, Sở Thủy sản là cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm giao cho các đơn vị trực thuộc và các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện triến khai thực hiện các mô hình đồng thời tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các mô hình được hỗ trợ vốn. 

- Các đối tượng đăng ký thực hiện các mô hình lập danh mục các mô hình cần triển khai trong năm kế hoạch gởi Sở Thủy sản để xem xét, quyết định.

- Các đối tượng có nhu cầu hỗ trợ vốn sự nghiệp thủy sản để thực hiện các mô hình khuyến ngư phải làm đơn xin xây dựng mô hình và kèm theo phương án. Trường hợp các tổ chức, cá nhân không do Nhà nước thành lập, không phải là các doanh nghiệp phải có xác nhận của UBND xã, phường nơi thự chiện mô hình.

2.2 Phân bổ, điều chỉnh và thu hồi vốn thực hiện các mô hình:

- Trong quá trình thực hiện, theo tình hình thực tế và khả năng thực hiện của các đơn vị quản lý và thực hiện mô hình dự án, Sở Thuỷ sản chủ trì phối hợp Sở Tài chính Vật giá thống nhất điều chỉnh danh mục mô hình cho phù hợp.

    2.3 Phê  duyệt dự toán mô hình

Tùy theo quy mô, địa bàn thực hiện , lĩnh vực ...của các mô hình được hỗ trợ một phần vốn có hoàn lại hoặc không hoàn lại. Mức hỗ trợ cụ thể:

- Đối với các mô hình được hỗ trợ từ 50 triệu đồng trở lên, Giám đốc Sở Thủy sản phê duyệt dự toán chi tiết chi phí thực hiện mô hình và có sự thống nhất của Giám đốc Sở Tài chính Vật giá.

- Đối với mô hình được hỗ trợ từ 20 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng, Giám đốc Sở Thủy sản phê duyệt dự toán chi tiết chi phí thực hiện mô hình trên cơ sở đề nghị của các phòng ban kỹ thuật hoặc các đơn vị trực thuộc được phân bổ, quản lý vốn thực hiện các mô hình.

- Đối với các mô hình được hỗ trợ dưới 20 triệu đồng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc được phân bổ, quản lý vốn thực hiện mô hình phê duyệt dự toán.

Cơ quan phê duyệt dự toán chi tiết các mô hình phải qui định rõ trong quyết định phê duyệt dự toán mức thu hồi, thời hạn thu hồi. Trường hợp đơn vị thực hiện không phải là các tổ chức do Nhà nước thành lập thì phải qui định về điều kiện thế chấp, tín chấp để Sở Tài chính Vật giá thực hiện chuyển vốn sang Kho bạc Nhà nước chơ vay theo Quyết định 2750/2001/QĐ-UB ngày 12/11/2001 của UBND tỉnh đối với phần kinh phí thu hồi.

Các mô hình khuyến ngư Trung ương trực tiếp ký hợp đồng thực hiện trên địa bàn tỉnh thông qua Sở Thủy sản thì thực hiện đúng theo quy định hiện hành của Bộ Thủy sản và Trung tâm Khuyến ngư Trung ương.

Bao gồm các khoản chi phí sau:

-Tập huấn khuyến ngư:

+ Chi phí tiền ăn, tiền ngủ của các học viên và giảng viên

+ Chi in ấn tài liệu

+ Biên soạn bài giảng, thù lao giảng bài của giảng viên

+ Chi thuê địa điểm, phương tiện âm thanh, trang trí, nước uống cho lớp học và những khoản chi khác chơ tập huấn.

- Các mô hình trình diễn:

+ Hỗ trợ giống nhưng tối đa không quá 40% trên chi phí giống thực hiện mô hình đối với các xã đồng bằng và không quá 60% đối với các xã miền núi.

+ Hỗ trợ vật tư như thức ăn, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh nhưng tối đa không quá 20% trên chi phí đầu tư cho vật tư thực hiện mô hình đối với các xã đống bằng và không quá 40% đối với các xã miền núi.

+ Tiền công chỉ đạo mô hình

- Các khoản chi cho mô hình được thực hiện theo định mức, chế độ Tài chính hiện hành. Đối với mô hình trình diễn, khi kết thúc mô hình phải có báo cáo kết quả  thực hiện mô hình (bao gồm về mặt kỹ thuật và hiệu quả kinh tế của mô hình), từ mô hình rút ra được các định mức kinh tế kỹ thuật, các qui trình kỹ thuật, những kết quả và tồn tại vướng mắc cần tiếp tục giải quyết .

         Sở Tài chính Vật giá trực tiếp cấp phát kinh phí cho các đơn vị quản lý vốn sự nghiệp thủy sản của tỉnh để  triển khai, thực hiện các mô hình theo qui định của Luật ngân sách Nhà nước.

         - Nguồn kinh phí sự nghiệp thủy sản từ ngân sách của tỉnh hàng năm

          -Nguồn vốn chương trình phát triển thủy sản.

         - Nguồn tài trợ của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước

         - Nguồn vốn thu hồi từ các mô hình khuyến ngư đã đến thời kỳ hoàn trả.

         - Các nguồn khác .

         - Hàng quí, trước ngày 10 tháng đầu quí sau, các đơn vị quản lý vốn thực hiện các mô hình khuyến ngư có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng vốn, tiến độ thực hiện gởi Sở Thủy sản, Sở Tài chính Vật giá để theo dõi, cấp phát.

         - Đơn vị quản lý vốn thực hiện mô hình khuyến ngư thực hiện hạch toán kế toán, thống kê và quyết toán kinh phí thực hiện mô hình theo đúng qui định tài chính hiện hành, đảm bảo việc quản lý nguồn vốn theo đúng danh mục của các mô hình được Giám đốc Sở Thuỷ sản quyết định trong năm kế hoạch.

- Sở Thủy sản, Sở Tài chính Vật giá tiến hành phối hợp hướng dẫn, kiểm tra   theo định kỳ hoặc đột xuất các đơn vị quản lý, sử dụng vốn về tiến độ triển khai các mô hình, tình hình thực hiện kế hoạch và việc chấp hành chế độ quản lý tài chính - Vốn thực hiện các mô hình của năm nào được cấp phát cho các khối lượng công việc hoàn thành đến thời điểm ngày 31/12 của năm đó và được quyết toán theo quy định tài chính hiện hành.

- Hàng năm Sở Thuỷ sản và Sở Tài chính Vật giá tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm, báo cáo UBND tỉnh việc thực hiện quản , sử dụng nguồn vốn này trước ngày 30/01 năm tiếp sau.

Điều 7: Những tập thể, cá nhân không chấp hành tốt các qui định quản lý của Nhà nước về kinh tế -tài chính, tuỳ tiện trong việc áp dụng qui trình hướng dẫn của các ngành chức năng của Tỉnh sẽ bị xử lý thu hồi vốn trước thời hạn hoặc các chế  tài khác về mặt hành chính và pháp luật. Những đơn vị , cá nhân làm tốt sẽ được xét biểu dương, khen thưởng kịp thời theo các quy định hiện hành của Nhà nước./.