Quyết định 148/2003/QĐ-UB Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ phát triển thuộc Liên minh Hợp tác xã tỉnh Sơn La

_____________________________

Căn cứ Luật tổ chức HĐND-UBND ( sửa đổi ) ngày 21/6/1994:

Xét đề nghị của Liên ngành: Liên minh HTX tỉnh, Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Sở Tài chính-Vật giá. Ngân hàng nông nghiệp tỉnh.

Điều 2. Giao Chủ tịch Hội đồng Liên minh HTX tỉnh hướng dẫn Quỹ hỗ trợ phát triển tổ chức triển khai thực hiện Quy chế và đi vào hoạt động để việc quản lý, sử dụng quỹ hỗ trợ đúng mục đích và có hiệu quả.

Điều 3. Chánh Văn phòng HĐND-UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh: Chủ tịch hội đồng Liên minh HTX tỉnh : Quỹ hỗ trợ phát triển, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch LBND các huyện, Thị xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

_____________________________

Điều 1: Quỹ hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh (Gọi tắt là Quỹ hỗ trợ) do Liên minh HTX Tỉnh trực tiếp quản lý, nhằm hỗ trợ, giúp đỡ một cách thiết thực cho các đơn vị thành viên về vốn để tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt động sản xuất- kinh doanh- dịch vụ, phát triển sản xuất.

Các đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh đóng góp xây dựng quỹ theo quy chế này là thành viên của Quỹ hỗ trợ.

- Bộ máy quản lý Quỹ hỗ trợ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Chủ tịch Liên minh HTX Tỉnh kiêm Chủ tịch HĐQT quỹ, các Phó Chủ tịch chuyên trách kiêm thành viên HĐQT quỹ. Giúp việc cho HĐQT và Chủ tịch HĐQT là Kế toán và phòng Hợp tác hoá thuộc cơ quan Liên minh HTX Tỉnh.

- Dấu của quỹ hỗ trợ dùng con dấu của Liên minh HTX Tỉnh.

- Các văn bản cho vay, hợp đồng tín dụng và các giao dịch, hoạt động khác của quỹ phải đóng dấu của Liên minh HTX Tỉnh mới có hiệu lực pháp lý.

1. Chủ tịch Liên minh HTX Tỉnh trực tiếp làm Chủ tịch HĐQT quỹ. Các Phó Chủ tịch chuyên trách là thành viên HĐQT quỹ do UBND Tỉnh quyết định cử ra, chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước các thành viên của quỹ về việc quản lý, điều hành quỹ hoạt động có hiệu quả nhất, có trách nhiệm bảo toàn và phát triển quỹ, quản lý quỹ theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước và các quy định trong quy chế này.

2. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp HĐQT, mỗi tháng họp 1 lần, không kể họp đột xuất.

3. Ký các quyết định cho vay sau khi có ý kiến thẩm định của phòng hợp tác hoá thuộc Liên minh HTX Tỉnh.

4. Báo cáo kết quả hoạt động của quỹ sau 1 năm và xây dựng phương án hoạt động của quỹ năm sau.

5. Triệu tập Đại hội thành viên quỹ hàng năm và bất thường.

Kế toán cơ quan Liên minh HTX Tỉnh kiêm kế toán quỹ, có trách nhiệm lập sổ sách kế toán, cập nhật chứng từ thu, chi hàng ngày khi có phát sinh quỹ; Hạch toán kết quả hoạt động của quỹ. Hàng tháng tổng hợp báo cáo HĐQT và Chủ tịch HĐQT quỹ. Có trách nhiệm tham mưu giúp Chủ tịch HĐQT quản lý quỹ theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước.

- Phòng Hợp tác hoá cơ quan Liên minh HTX Tỉnh kiêm nhiệm công tác thẩm định các dự án vay vốn, trình Chủ tịch HĐQT quỹ ra quyết định cho vay vốn hoặc không cho vay khi chưa đạt yêu cầu, kiểm tra đôn đốc các chủ dự án sử dụng vốn vay đúng mục đích nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao; chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định các dự án vay vốn.

a) Quyền hạn:

- Được tham gia các cuộc họp để bàn bạc, biểu quyết các công việc của quỹ.

- Được gửi tiền, vay vốn, hưởng lãi xuất theo vốn góp.

b) Nhiệm vụ:

- Chấp hành quy chế quản lý sử dụng quỹ hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh.

- Góp vốn xây dựng quỹ: Mỗi đơn vị thành viên đóng góp vào quỹ tối thiểu 2.000.000đ (Hai triệu đồng). Khuyến khích các đơn vị thành viên đóng góp vào quỹ càng nhiều càng tốt.

- Hợp tác tương trợ giữa các thành viên, có ý thức tham gia xây dựng quỹ.

- Khi được vay vốn phải sử dụng vốn vay đúng mục đích, trả nợ đúng kỳ hạn. Cùng chịu các rủi ro trong quá trình hoạt động của quỹ.

1. Hội nghị thành viên có quyền quyết định cao nhất của quỹ hỗ trợ.

2. Hội nghị thành viên của quỹ, mỗi năm họp 1 lần do Thường trực Liên minh HTX Tỉnh triệu tập.

3. Hội nghị thành viên có giá trị khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự.

1. Báo cáo kết quả hoạt động trong năm của quỹ, dự kiến phân phối chia lãi và xử lý các khoản lỗ (nếu có).

2. Quyết định tăng, giảm vốn góp, tỷ lệ lãi suất vốn góp và tỷ lệ lãi suất cho vay.

3. Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý quỹ.

4. Phương hướng hoạt động của quỹ năm tiếp theo.

5. Quyết định sử lý các khoản vay không có khả năng thu hồi và các tổn thất khác (nếu có).

Cho các đơn vị thành viên vay vốn trong lúc rất cần một khoản vốn trong thời gian ngắn để giải quyết nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh đột xuất, có tính thời vụ, hoặc làm tín chấp cho đơn vị thành viên vay vốn các ngân hàng thương mại nhưng không có tài sản thế chấp; hoặc cho các đơn vị thành viên vay khi có dự án khả thi, có hợp đồng kinh tế với khách hàng nhưng thiếu vốn.

Hoạt động của quỹ hỗ trợ không mang tính kinh doanh, không vì lợi nhuận mà mục đích chính của quỹ là hỗ trợ, giúp đỡ các đơn vị thành viên có vốn phát triển sản xuất, kinh doanh.

- Qũy hỗ trợ hoạt động trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển quỹ và bù đắp một phần chi phí cho hoạt động của quỹ.

- Cơ quan Liên minh HTX Tỉnh là cơ quan trực tiếp quản lý quỹ hỗ trợ; thu quỹ, thẩm định dự án cho vay, quyết định cho vay và thu hồi vốn vay.

- Thành viên Liên minh HTX Tỉnh tham gia góp vốn vào quỹ theo qui chế này là thành viên của quỹ.

- Quản lý quỹ tuân theo pháp luật và nguyên tắc quản lý tài chính của nhà nước qui định.

- Vốn do các thành viên đóng góp.

- Vốn hỗ trợ từ ngân sách Tỉnh.

- Vốn hỗ trợ của Liên minh HTX Việt Nam.

- Vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân (nếu có).

- Vốn từ các nguỏn khác.

- Mức góp quỹ tối thiểu mỗi đơn vị đóng góp 2.000.000đồng (hai triệu đồng chẵn). Đơn vị nào có điều kiện có thể góp nhiều hơn.

- Thời hạn vay tối đa là 6 tháng.

- Lãi suất cho vay là 0,5%/tháng.

- Lãi suất trả cho các thành viên góp vốn vào quỹ là 0,2% / Tháng

- Mức góp quỹ tối thiểu 2 triệu đồng, sau 10 năm nếu có nhu cầu thì được rút ra, mức góp thêm ngoài 2 triệu đồng sau 2 năm nếu có nhu cầu thì được rút ra. Trường hợp đơn vị phá sản hoặc giải thể thì Quỹ sẽ trả lại đơn vị toàn bộ số tiền đã đóng góp vào quỹ.

Các thành viên Liên minh HTX Tỉnh có đủ điều kiện sau đâv mới được vay vốn từ quỹ hỗ trợ:

- Các đơn vị thành viên có góp vốn vào quỹ (là thành viên của quỹ).

- Các đơn vị thành viên muốn vay vốn phải có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, có kế hoạch trả nợ gốc, lãi cụ thể. Có khả năng tài chính đảm bảo trả nợ đúng hạn theo hợp đồng. Phải được cơ quan Liên minh HTX Tỉnh thẩm định và quyết định cho vay.

- Phải có tài sản thế chấp bao gồm: Bất động sản; tài sản chung của đơn vị hoặc tài sản riêng của cá nhân chủ dự án; Máy móc thiết bị; phương tiện vận tải (kể cả xe máy), vật tư sản xuất và đồ dùng sinh hoạt của tập thể hoặc cá nhân.v.v. Nếu đơn vị khó khăn không có tài sản thế chấp thì phải có chứng nhận của chính quyền địa phương Sở tại và chủ dự án vay vốn phải thế chấp tài sản cá nhân.

Hồ sơ xin vay vốn gồm có:

- Đơn xin vay vốn từ Qũy hỗ trợ (theo mẫu)

- Dự án sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn vay khả thi.

- Văn bản thẩm định xác định tính khả thi của dự án.

- Ký hợp đồng vay vốn với Chủ tịch HĐQT quỹ (khi có quyết định cho vay vốn từ quỹ)

- Tiền của quỹ được gửi vào Qũy TDND Liên phường xã Quyết Thắng theo hình thức gửi không kỳ hạn.

- Quỹ TDND Liên phường xã Quyết Thắng có trách nhiệm nhận tiền của quỹ gửi vào Quỹ Tín dụng và phải thanh toán kịp thời khi Liên minh HTX Tỉnh có nhu cầu rút tiền ra cho vay.

- Hình thức giải ngân cho các dự án vay là giao tay ba tại Quỹ tín dụng (Liên minh HTXTỈnh rút tiền giao trực tiếp cho đơn vị vay tại quỹ tín dụng).

- Liên minh HTX Tỉnh có trách nhiệm đôn đốc các đơn vị vay vốn trả nợ gốc và lãi cho Liên minh HTX Tỉnh để cho các đơn vị khác vay. Nếu tiền nhàn rỗi thì gửi vào Quỹ TDND liên phường xã Quyết Thắng. Khi phát hiện các đơn vị vay vốn sử dụng vốn vay không đúng mục đích thì Chủ tịch HĐQT quỹ ra quyết định thu hồi vốn trước thời hạn.

- Vốn thu hồi được dùng để cho vay các đơn vị khác có nhu cầu khi có đủ điều kiện được vay.

- Xử lý nợ quá hạn:

+ Khi đến kỳ hạn trả nợ, đơn vị vay vốn không trả nợ đúng hạn vì lý do khách quan thì có thể được xem xét gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ.

+ Khi đến kỳ trả nợ, đơn vị vay vốn không trả nợ đúng hạn và không được điều chỉnh kỳ hạn nợ, gia hạn nợ thì phải chịu phạt quá hạn với mức lãi suất bằng 200% lãi suất cho vay trong hạn.

+ Sau 90 ngày kể từ ngày đến hạn mà đơn vị vay vốn không trả đủ gốc và lãi thì Liên minh HTX sẽ xử lý theo hợp đồng tín dụng đã ký kết với đơn vị.

- Số tiền lãi thu được sẽ được phân phối như sau:

+ Trích 40% để bù đắp chi phí liên quan đến việc quản lý cho vay, thu hồi vốn.

- +Trích 30% để hỗ trợ công tác hướng dẫn,thẩm định,tổ chức thực hiện và quản lý dự án

+ Trích 30% để lập quỹ dự phòng, rủi ro.

- Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

- Việc sửa đổi, bổ sung quy chế do Hội nghị thành viên quỹ biểu quyết với tỷ lệ 2/3 thành viên nhất trí tán thành và đề nghị UBND Tỉnh phê duyệt.

- Quy chế quản lý sử dụng quỹ hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh được lập và lưu giữ tại:

+ Thường trực Liên minh HTX Tỉnh, các phòng, ban, văn phòng cơ quan Liên minh HTX Tỉnh.

+ Các đơn vị thành viên quỹ.

- Những đơn vị tích cực tham gia đóng góp nhiều vốn vào quỹ (vượt mức quy định tối thiểu) sẽ được xét khen thưởng đột xuất. Việc đóng góp xây dựng quỹ được xem là một chỉ tiêu thi đua quan trọng để xét khen thưởng hàng năm.