V/v Ban hành quy chế quản lý hoạt động kinh doanh

khu du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Pháp lệnh Du lịch ngày 08/02/1999;

- Xét đề nghị của Sở Du lịch Lâm Đồng,

CHƯƠNG I

Điều 1 : ủy ban Nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh của khu du lịch. Các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước, ngoài việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh du lịch và đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, khi tham gia hoạt động kinh doanh tại các khu du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng phải chấp hành quy chế này.

Điều 2 : Thuật ngữ “Khu du lịch” trong quy chế này được hiểu là các khu danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hóa, khu vui chơi giải trí, điểm tham quan, công viên chuyên đề, nhà vườn... có tổ chức kinh doanh nhằm phục vụ khách du lịch.

Các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh khai thác không vì mục đích kinh doanh, thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chế này.

CHƯƠNG II

CÁC ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC ĐẦU TƯ

Điều 4 : Các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước muốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh du lịch (bao gồm : xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng khu du lịch) phải có phương án đầu tư kinh doanh được UBND tỉnh phê duyệt trước khi làm thủ tục với các cơ quan quản lý chuyên ngành có liên quan.

Điều 5 : Các tổ chức, cá nhân lập dự án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể về phát triển du lịch và quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh và thực hiện đầu tư theo đúng dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

CHƯƠNG III

- Trong trường hợp khu du lịch không thực hiện đúng nội dung quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền thì tùy theo mức độ sai phạm chủ đầu tư sẽ bị Nhà nước xử lý theo các quy định của pháp luật hiện hành.

- Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày được cấp phép đầu tư, nếu chủ đầu tư không triển khai dự án hoặc không thực hiện đúng theo nội dung tiến độ của dự án đã được phê duyệt thì sẽ bị thu hồi giấy phép đầu tư. Trường hợp có lý do chính đáng, phải được các cấp có thẩm quyền cho phép gia hạn hoặc điều chỉnh nội dung dự án.

- Nội dung hoạt động kinh doanh chính trong khu du lịch gồm : tham quan, nghiên cứu (về thiên nhiên, văn hóa, lịch sử) vui chơi, giải trí, v.v...

- Khu du lịch phải bảo đảm đủ các điều kiện phục vụ du khách. Mọi hoạt động kinh doanh của khu du lịch phải phù hợp với cảnh quan, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa của dân tộc Việt Nam, không được để xảy ra các tệ nạn xã hội, không được gây tác động xấu tới môi trường sinh thái và nhân văn.

Đối với các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được công nhận ở cấp quốc gia hay cấp địa phương phải có niêm yết rõ ràng những quy định về bảo vệ (có thể bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh, Pháp nhưng phải theo đúng quy định về bảng hiệu và quảng cáo).

- Mọi hoạt động kinh doanh phải đúng nội dung quy định trong giấy phép đã được cấp. Khi triển khai nội dung hoạt động nào thì thông báo cho cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực đó biết. Riêng các hoạt động về văn hóa thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

8.1 Có đội ngũ công nhân viên được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc được phân công, có sức khỏe đảm đảm với ngành nghề làm việc và có trang phục thống nhất, có bảng tên, được ký hợp đồng lao động theo Luật lao động.

8.2 Có đội ngũ hướng dẫn thuyết minh đủ trình độ hiểu biết về các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh tại khu du lịch và có phong cách phục vụ văn minh lịch sự.

8.3 Có sơ đồ và nội dung hoạt động của khu du lịch.

8.4 Phải có nhân viên y tế, tủ thuốc, phương tiện phục vụ công tác sơ cấp cứu ban đầu cho du khách, cán bộ công nhân viên khi gặp tai nạn hay ốm đau (đối với các khu du lịch thác, hồ, dã ngoại).

8.5 Phải trang bị đầy đủ các phương tiện phòng, chống, chữa cháy. Có đội ngũ chuyên trách bảo vệ ANTT và PCCC trong khu du lịch theo quy định của ngành chức năng.

8.6 Công tác quảng cáo phải chịu sự quản lý Nhà nước của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

8.7 Thực hiện tốt các quy định về quản lý tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh theo quy định. Thường xuyên, định kỳ duy tu, bảo dưỡng cơ sở vật chất kỹ thuật bảo đảm tương xứng với loại hình và qui mô của khu du lịch.

8.8 Chấp hành nghiêm chỉnh công tác quản lý tài chính theo chế độ kế toán. thống kê, thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về giá cả, hóa đơn, chứng từ và báo cáo kịp thời tình hình hoạt động kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về du lịch và các ngành chức năng có liên quan.

CHƯƠNG IV

- Tiếp nhận hồ sơ, phối hợp liên ngành hướng dẫn xây dựng dự án đầu tư, lập thủ tục cấp giấy phép đầu tư, thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp.

- Quản lý phát triển hệ thống khu du lịch theo quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt.

- Quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng trong các khu du lịch.

- Quản lý hoạt động văn hóa thông tin, hoạt động quảng cáo tại các khu du lịch và công tác phòng chống các tệ nạn xã hội.

- Quản lý về quy hoạch xây dựng và kiến trúc trong khu du lịch, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện nghiêm chỉnh các quy định, quy trình về quản lý xây dựng.

- Quản lý về thực hiện vệ sinh môi trường khu vực và hướng dẫn khu du lịch thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường sinh thái trong khu du lịch.

- Quản lý và hướng dẫn sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật.

- Quản lý bảo vệ rừng và hướng dẫn kỹ thuật trồng rừng, nuôi thú v.v... phù hợp với hệ sinh thái và quy hoạch của ngành.

Điều 11: UBND các cấp thực hiện chức năng quản lý theo lãnh thổ. Đồng thời phối hợp với các ngành chức năng quản lý hoạt động kinh doanh du lịch theo quy chế này và làm tham mưu giúp UBND tỉnh tháo gỡ các vướng mắc, xử lý các vi phạm trong khu du lịch.

Việc kiểm tra khu du lịch không gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh của cơ sở. Khi kiểm tra phải có quyết định kiểm tra và thông báo cho Sở Du lịch biết để phối hợp đồng thời thông báo trước cho khu du lịch ít nhất một tuần (trừ trường hợp kiểm tra đột xuất).

Cán bộ của các ngành khi kiểm tra phải có biên bản kiểm tra và kết luận kiểm tra hoặc giải pháp xử lý và thông báo kết quả kiểm tra đến cơ quan quản lý Nhà nước về du lịch biết để phối hợp khi cần thiết.

CHƯƠNG V

Điều 13 : Sở Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn đôn đốc các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế khi hoạt động kinh doanh khu du lịch trên địa bàn tỉnh thực hiện quy chế này và định kỳ có văn bản tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện với UBND tỉnh.

Điều 14 : Các ngành chức năng và UBND các cấp có trách nhiệm phối hợp với Sở Du lịch để cùng quản lý việc thực hiện quy chế này. Đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân triển khai các hoạt động kinh doanh trong khu du lịch.

Điều 16 : Trong quá trình thực hiện có những vấn đề mới nảy sinh hoặc những điều trong quy định của quy chế này không còn phù hợp thì phản ảnh với Sở Du lịch để tập hợp trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh./-