Quyết định 13/2014/QĐ-UBND Ban hành quy định về chính sách hỗ trợ đào tạo, quản lý và bố trí công tác đối với Học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông được cử đi đào tạo Đại học ở nước ngoài

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Ngoại vụ, Tài chính, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Văn bản này quy định về chính sách hỗ trợ đào tạo, quản lý và bố trí công tác đối với học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam quyết định cử đi học đại học ở nước ngoài.

Học sinh đã tốt nghiệp trung học phổ thông tại tỉnh Quảng Nam hoặc không thuộc địa bàn tỉnh Quảng Nam nhưng có cha, mẹ đang sinh sống, làm việc hoặc có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Quảng Nam đã trúng tuyển đại học hệ chính quy, đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh, có cam kết làm việc tại các cơ quan Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Quảng Nam.

Ưu tiên tuyển chọn để đào tạo các chuyên ngành sau: Quản lý đô thị, Hành chính công, Công nghệ thông tin, Công nghệ sinh học và môi trường, Du lịch, Bảo tồn, Văn hóa, Luật, Sư phạm, Công tác xã hội, Kiến trúc, Quan hệ quốc tế, Quản lý kinh tế, Tài chính công, Quản trị kinh doanh và du lịch…

1. Cơ sở đào tạo

Các trường đại học có uy tín ở nước ngoài, chủ yếu tại các quốc gia có nền giáo dục tiên tiến (Mỹ, Pháp, Singapore, Úc, Anh, Nhật Bản…) và phải nằm trong danh sách 300 trường đại học hàng đầu thế giới.

2. Hình thức đào tạo

Đào tạo tập trung toàn phần tại các cơ sở đào tạo ở nước ngoài.

Học viên được tuyển chọn cử đi đào tạo đại học ở nước ngoài phải đáp ứng các tiêu chí chung cơ bản sau:

1. Có phẩm chất đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng, bản thân và gia đình nghiêm chỉnh chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có nguyện vọng được cống hiến và làm việc lâu dài tại tỉnh Quảng Nam.

2. Có sức khỏe tốt.

Ngoài tiêu chí chung, tiêu chí về ngoại ngữ, ứng viên còn phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:

1. Học lực đạt loại giỏi, hạnh kiểm đạt loại tốt liên tục từ lớp 10 đến lớp 12 hệ phổ thông và tốt nghiệp trung học phổ thông đạt từ loại giỏi trở lên.

2. Đạt giải nhì cấp tỉnh hoặc giải khuyến khích cấp quốc gia trở lên tại một trong các kỳ thi học sinh giỏi về các môn văn hóa cấp trung học phổ thông (kỳ thi giải toán trên máy tính Casio không nằm trong tiêu chí này; môn đạt giải phải nằm trong các môn thi đại học mà ứng viên đăng ký nguyện vọng 1, đối với ứng viên đạt giải về môn Tin học thì ngành đăng ký học nguyện vọng 1 phải phù hợp với môn Tin học) hoặc đậu thủ khoa vào một trường đại học công lập có uy tín trong kỳ thi tuyển sinh đại học;

3. Được tuyển thẳng vào đại học hoặc trúng tuyển đại học nguyện vọng 1 với tổng số điểm từ 24 điểm trở lên của kỳ thi tuyển sinh đại học năm tham gia chương trình (không tính điểm cộng thêm theo hệ số hoặc điểm ưu tiên) và không có điểm môn thi nào dưới 5.

Các ứng viên đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc tế hoặc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương về các môn văn hóa được xem xét đặc cách cho tham gia chương trình đào tạo.

1. Đơn đăng ký tham gia chương trình đào tạo (theo mẫu);

2. Bản sao có chứng thực giấy khai sinh, hộ khẩu;

3. Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C-BNV/2008 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ có xác nhận của chính quyền địa phương;

4. Chứng chỉ ngoại ngữ theo quy định;

5. 04 ảnh màu khổ 4cm x 6cm được chụp trong vòng 6 tháng;

6. Bản sao có chứng thực Học bạ trung học phổ thông, Giấy chứng nhận đạt các giải thưởng, Bằng tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc Giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời, Giấy báo trúng tuyển đại học hoặc Giấy báo nhập học đại học, Giấy chứng nhận thủ khoa đại học (nếu có).

Trung tâm, học viên và đại diện gia đình cùng ký kết hợp đồng tham gia chương trình đào tạo.

1. Được cấp 100% học phí và các chi phí bắt buộc khác theo thông báo của cơ sở đào tạo.

2. Được cấp sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định hiện hành của Nhà nước (Thông tư liên tịch số 206/2010/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 15/12/2010 của Liên Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Ngoại giao). Đối với học viên bậc đại học, sau khi học xong dự bị năm thứ nhất (nếu có) thì được cấp sinh hoạt phí không quá 04 tháng trong thời gian chờ nhập học chính thức.

3. Được hỗ trợ 100% các khoản chi phí: Chi phí làm thủ tục xuất nhập cảnh gồm: lệ phí làm thị thực, lệ phí khám sức khỏe (nếu có), lệ phí gia hạn thị thực (nếu có), chi phí vé máy bay hạng phổ thông một lượt đi và về để làm thị thực và gia hạn (nếu có); tiền vé máy bay hoặc tiền tàu, xe đi từ Việt Nam đến nơi học tập và ngược lại (một lượt đi và về cho cả khóa học); bảo hiểm y tế tối thiểu bắt buộc trong thời gian đào tạo ở nước ngoài.

4. Được hỗ trợ một phần rủi ro, bất khả kháng đối với lưu học sinh; phí chuyển và nhận tiền qua ngân hàng (nếu có).

5. Trong quá trình học tập, học viên được tư vấn, định hướng ngành nghề, cơ sở đào tạo và được hỗ trợ giải quyết các thủ tục nhập học, ổn định chỗ ở.

6. Sau khi hoàn thành chương trình học tập, học viên được xem xét để đi học ở các bậc cao hơn tại nước ngoài với ngành nghề phù hợp; được xem xét nguyện vọng để bố trí công việc phù hợp, được cơ quan, đơn vị tạo môi trường làm việc thuận lợi để phát huy năng lực và sở trường công tác; được ưu tiên trong việc tuyển dụng và được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định của tỉnh.

Học viên sau khi hoàn thành chương trình đào tạo phải về làm việc tại các cơ quan Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Quảng Nam ít nhất bằng 2,5 (hai phẩy năm) lần thời gian đào tạo.

1. Chấp hành luật pháp của Việt Nam và nước sở tại, quy định của cơ sở đào tạo và thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết.

2. Kết quả học tập: tốt nghiệp khóa học đạt tương đương loại khá trở lên.

3. Thông báo cho Trung tâm:

a) Kết quả học tập, dự kiến chương trình học tập và kinh phí của học kỳ tiếp theo trong vòng 30 ngày sau khi kết thúc học kỳ;

b) Số tài khoản, địa chỉ cư trú, email, điện thoại và các thông tin của học viên và gia đình khi có thay đổi;

c) Thời gian kết thúc khóa học, nguyện vọng học chuyển tiếp hoặc học tập bằng kinh phí tự túc ở bậc học cao hơn (nếu có) trong thời gian 06 tháng trước khi kết thúc khóa học;

d) Chấp thuận để cơ sở đào tạo thông báo cho Trung tâm kết quả học tập và thông tin có liên quan;

đ) Không được tham gia các thỏa thuận hoặc giao dịch khác gây ảnh hưởng đến hợp đồng.

4. Trình diện và báo cáo kết quả học tập cho Trung tâm trong vòng 30 ngày kể từ khi kết thúc khóa học (khi có bảng điểm toàn khóa).

Đến cơ quan, đơn vị nhận công tác trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận quyết định bố trí công tác. Trường hợp chưa đến nhận công tác thì phải báo cáo lý do và được sự đồng ý của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó.

a) Tự ý bỏ học;

b) Không trình diện và báo cáo kết quả học tập theo đúng quy định;

c) Chậm thông báo cho Trung tâm quá 3 tháng hoặc khai báo không trung thực các nội dung theo quy định;

d) Đơn phương chấm dứt hợp đồng.

e) Làm việc không đủ thời gian theo hợp đồng.

2. Học viên hoàn trả 100% kinh phí đã nhận nếu xin rút khỏi chương trình đào tạo với lý do chính đáng và được Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý.

3. Học viên bị buộc chấm dứt chương trình đang học và hoàn trả 100% kinh phí đã nhận trong các trường hợp sau: kết quả khóa học dự bị không đủ điều kiện vào học chương trình đào tạo chính thức; bị lưu ban; có 3 (ba) học kỳ liên tiếp không đạt kết quả học tập từ loại khá trở lên hoặc 2 (hai) kỳ liên tiếp có kết quả dưới trung bình; kết quả cuối khóa không đạt từ loại khá trở lên.

4. Học viên không thực hiện đủ thời gian làm việc theo hợp đồng mà tự ý bỏ việc thì chi phí bồi hoàn được tính theo công thức sau:

S = (F / T1) x (T1 - T2) x 3 lần

Trong đó:

- S là chi phí bồi hoàn;

- F là chi phí đào tạo được cấp;

- T1 là thời gian làm việc theo sự điều động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (tính bằng số tháng làm tròn);

- T2 là thời gian đã làm việc sau khi được điều động (tính bằng số tháng làm tròn).

6. Việc hoàn trả và thu hồi kinh phí vi phạm hợp đồng

a) Sau 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận quyết định xử lý của Trung tâm, học viên vi phạm hợp đồng phải nộp đầy đủ kinh phí bồi thường vào ngân sách tỉnh. Riêng các trường hợp vi phạm phải đền bù gấp 3 lần kinh phí đã nhận thì sau 120 ngày làm việc kể từ ngày nhận quyết định xử lý của Trung tâm, học viên phải nộp đầy đủ kinh phí bồi thường vào ngân sách tỉnh.

b) Sau thời hạn nêu trên, nếu học viên hoặc gia đình học viên không chấp hành việc hoàn trả hoặc bồi thường theo quy định, Trung tâm có quyền khởi kiện theo quy định và lập thủ tục đề nghị cơ quan pháp luật xử lý.

c) Trường hợp học viên không có khả năng hoàn trả hoặc bồi thường kinh phí vi phạm hợp đồng thì gia đình học viên có trách nhiệm cùng học viên bồi hoàn kinh phí theo quy định.

d) Trường hợp học viên hoặc gia đình học viên chậm thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn theo thời hạn thì phải chịu lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi kỳ hạn 12 tháng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định đối với khoản tiền chậm bồi hoàn. Nếu Ngân hàng Nhà nước không quy định lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi kỳ hạn 12 tháng thì học viên hoặc gia đình học viên phải chịu lãi suất áp dụng đối với tiền gửi kỳ hạn 12 tháng của Ngân hàng Thương mại cổ phần Công thương Việt Nam tại thời điểm thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn.

1. Kinh phí thực hiện chương trình được bố trí từ nguồn kinh phí đào tạo của ngân sách tỉnh và huy động các nguồn tài trợ dưới hình thức học bổng của các tổ chức, cá nhân.

2. Căn cứ vào nhu cầu đào tạo hàng năm, Trung tâm xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

3. Trung tâm trực tiếp quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chương trình đào tạo; được phép mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại để thực hiện việc chuyển sinh hoạt phí, kinh phí hỗ trợ cho học viên và học phí cho các cơ sở đào tạo.

1. Việc chuyển kinh phí đào tạo thực hiện như sau:

- Học phí, bảo hiểm y tế và các khoản bắt buộc khác do cơ sở đào tạo quy định được chuyển trực tiếp cho cơ sở đào tạo;

- Đối với những cơ sở đào tạo không quy định bảo hiểm y tế bắt buộc, học viên được thanh toán chi phí bảo hiểm y tế ở mức tối thiểu theo quy định của nước sở tại. Khoản kinh phí này chuyển trực tiếp cho học viên;

- Sinh hoạt phí được chuyển cho học viên;

- Vé máy bay (đi và về) theo hạng phổ thông do Trung tâm mua và cấp trực tiếp cho học viên.

2. Các khoản kinh phí cấp cho học viên là khoản tạm ứng. Trong vòng 30 ngày sau khi kết thúc khóa học, học viên có trách nhiệm quyết toán trên cơ sở Bằng tốt nghiệp, Bảng điểm hoặc Biên bản của hội đồng bảo vệ đề tài tốt nghiệp đánh giá đạt loại khá trở lên và các chứng từ theo quy định tài chính hiện hành.

3. Khi chuyển kinh phí cho học viên có chuyển đổi ngoại tệ, Trung tâm áp dụng tỷ giá do Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam công bố tại thời điểm lập thủ tục cấp hỗ trợ.

Điều 15. Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là cơ quan thường trực thực hiện chương trình đào tạo, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Tuyển chọn học viên;

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng danh mục ngành đào tạo, cơ sở đào tạo, chỉ tiêu xét tuyển, thang điểm tuyển chọn ứng viên… trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

b) Công bố chỉ tiêu và thang điểm tuyển chọn ứng viên đã được phê duyệt trên các phương tiện thông tin đại chúng;

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng xét tuyển ứng viên tham gia chương trình đào tạo. Tổ chức xét tuyển thông qua chấm điểm hồ sơ và phỏng vấn, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách ứng viên đủ điều kiện tham gia chương trình đào tạo;

d) Thực hiện các thủ tục nhập học cho học viên, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định cử đi học;

đ) Ký kết hợp đồng và cấp kinh phí cho học viên.

2. Quản lý học viên

a) Theo dõi tình hình học tập của học viên và tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan;

b) Thẩm định kết quả học tập của học viên;

c) Tiếp nhận học viên đã hoàn thành chương trình đào tạo;

d) Phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, Ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí công tác phù hợp với chuyên ngành đào tạo cho học viên đã hoàn thành khóa học;

đ) Thanh lý hợp đồng theo quy định.

3. Quản lý kinh phí thực hiện chương trình đào tạo

a) Xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

b) Quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, hiệu quả và thực hiện các thủ tục thanh quyết toán theo đúng quy định;

c) Thực hiện thanh quyết toán kinh phí với học viên đã kết thúc khóa học;

d) Phối hợp với Sở Tài chính đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh mức hỗ trợ sinh hoạt phí khi có biến động về giá cả;

đ) Thực hiện các thủ tục thu hồi tiền hoàn trả, bồi thường vi phạm hợp đồng.

4. Xử lý học viên vi phạm hợp đồng

a) Xử lý các trường hợp vi phạm hợp đồng theo quy định;

b) Thu hồi tiền bồi thường vi phạm hợp đồng nộp vào ngân sách Nhà nước;

c) Thanh lý hợp đồng đối với các trường hợp đã bồi thường;

d) Tiến hành khởi kiện dân sự các trường hợp không thực hiện bồi thường kinh phí đào tạo theo quy định.

5. Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác thông tin tuyên truyền, huy động nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện chương trình đào tạo.

6. Theo dõi kết quả công tác của học viên tham gia chương trình để đề xuất cử đi đào tạo ở trình độ cao hơn.

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Trung tâm tổ chức truyền thông, giới thiệu học sinh trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh tham gia chương trình đào tạo, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho học sinh.

2. Sở Nội vụ

- Phối hợp với Trung tâm xây dựng chỉ tiêu ngành nghề đào tạo trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm tiếp nhận hồ sơ, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí công tác cho học viên sau khi tốt nghiệp.

3. Sở Tài chính

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện chương trình đào tạo;  

- Theo dõi, kiểm tra, quyết toán kinh phí thực hiện chương trình đào tạo theo quy định.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Ngoại vụ có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm huy động nguồn tài trợ từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện chương trình đào tạo.

1. Thông báo nhu cầu và ngành nghề cần đào tạo cho Trung tâm;

2. Tiếp nhận, bố trí công tác và thực hiện các chế độ, chính sách có liên quan cho học viên sau khi hoàn thành khóa học.

3. Phối hợp với Trung tâm xử lý học viên vi phạm hợp đồng thực hiện chương trình đào tạo.

4. Báo cáo với Sở Nội vụ và Trung tâm kết quả phấn đấu, năng lực làm việc của học viên trong thời gian công tác tại các cơ quan, đơn vị./.