Quyết định 127/2004/QĐ-UB Về việc ban hành Quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin tỉnh Hậu Giang

________________

Giao Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao, Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, các Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan Ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND thị xã Vị Thanh và các huyện, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin là việc sử dụng những kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn để kết luận về tính chất, nội dung của các sản phẩm văn hóa có liên quan đến các vụ án hình sự, dân sự và các tranh chấp khác theo quyết định trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng nhằm phục vụ công tác điều tra, truy tố và xét xử.

Điều 1. Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin tỉnh Hậu Giang là một tổ chức chuyên môn, bao gồm các chuyên viên có trình độ nghiệp vụ về văn học, văn hóa, nghệ thuật, sử dụng những kiến thức của mình vào mục đích tư pháp; giám định theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng trên lĩnh vực sản phẩm văn hóa như:

Sách báo, tạp chí, các loại tài liệu, văn bản thuộc mọi lĩnh vực được in ấn, đánh máy, chép tay hoặc được sao chép bằng mọi hình thức; tranh, áp phích, cổ động, quảng cáo; phim, băng; đĩa hình, băng, đĩa thu thanh, đĩa vi tính ... có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực (Điều 3 của Quy chế ban hành kèm theo Nghị định 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ; Điều 1 Thông tư 05/TT/PC ngày 08/01/1996 của Bộ Văn hóa - Thông tin).

Điều 2. Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin tỉnh Hậu Giang là một tổ chức Giám định tư pháp được tổ chức theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Có Giám định viên trưởng, Phó Giám định viên trưởng và các Giám định viên. Số lượng Giám định viên phụ thuộc vào số lượng và đặc điểm công việc, do Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao đề nghị, ít nhất từ 03 Giám định viên trở lên. Khi thực hiện các hoạt động giám định thì được sử dụng con dấu của Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao tỉnh Hậu Giang.

Các Giám định viên được trưng dụng từ cán bộ, công chức thuộc Sở VHTT-TT tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định bổ nhiệm Giám định viên trưởng, Phó Giám định viên trưởng và các Giám định viên theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao, sau khi trao đổi thống nhất với Thủ trưởng đơn vị có công chức đề cử làm Giám định viên.

Kinh phí hoạt động của Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin do Ngân sách Nhà nước cấp. Hằng năm, Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao tỉnh Hậu Giang trình UBND tỉnh Hậu Giang xem xét, phê duyệt kinh phí hoạt động của Tổ chức Giám định để cấp phát theo quy định của nhà nước.

Điều 3. Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin chỉ thành lập ở cấp tỉnh (không tổ chức ở cấp huyện, thị xã), chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của Tổ chức Giám định tác phẩm văn học nghệ thuật, văn hóa phẩm nghệ thuật Trung ương và hướng dẫn của Sở Tư pháp trong việc xây dựng cơ cấu tổ chức và lề lối làm việc.

Điều 4. Địa điểm làm việc của Tổ chức Giám định Tư pháp về văn hóa - Thông tin đặt tại Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao tỉnh Hậu Giang. Bộ phận Thường trực của tổ chức này do Thanh tra Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao kiêm nhiệm và có nhiệm vụ như sau:

1.  Tiếp nhận các trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng để báo cáo Giám định viên trưởng.

2.  Thông báo kết quả giám định đến cơ quan trưng cầu giám định, sau khi đã hoàn tất công việc giám định.

3.  Thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính, hàng tháng, quý, năm báo cáo tình hình tổ chức hoạt động của Tổ chức Giám định gửi Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang, Tổ chức Giám định tác phẩm văn học nghệ thuật, văn hóa phẩm nghệ thuật Trung ương.

1.  Về phẩm chất chính trị:

Giám định viên phải là người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; trung thực, khách quan, dám đấu tranh bảo vệ tính đúng đắn của kết luận khoa học trong lĩnh vực chuyên môn, là người không có tiền án, không bị xử lý hành chính hoặc kỷ luật từ cảnh cáo trở lên và không có vi phạm trong hoạt động chuyên môn thuộc lĩnh vực mà mình được bổ nhiệm làm Giám định viên.

2.  Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thâm niên công tác:

Giám định viên có trình độ đại học trở lên về ngành chuyên môn thuộc lĩnh vực mà mình được bổ nhiệm làm Giám định viên. Đã trực tiếp làm việc, nghiên cứu ở lĩnh vực chuyên môn mà mình được bổ nhiệm ít nhất là 5 năm.

3.  Tiêu chuẩn của Giám định viên trưởng:

Giám định viên trưởng trước hết phải là Giám định viên, đồng thời là người có kinh nghiệm và năng lực quản lý, điều hành tổ chức.

1. Phải trung thực khách quan, chịu trách nhiệm về nhiệm vụ được phân công.

2. Thực hiện nội dung giám định theo sự phân công của Giám định viên trưởng hoặc yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng.

3. Kết quả giám định bằng văn bản và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận đó.

4. Giải thích bản kết luận giám định theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng.

5. Giám định bổ sung hoặc giám định lại khi cơ quan tiến hành tố tụng yêu cầu.

6. Không để lộ tài liệu và kết quả giám định.

7. Tuân thủ các quy định khác của pháp luật tố tụng.

1. Giám định viên có quyền tìm hiểu tài liệu của vụ án có liên quan đến đối tượng phải giám định; yêu cầu cơ quan trưng cầu giám định cung cấp những tài liệu cần thiết cho việc kết luận; tham dự vào việc hỏi cung, lấy lời khai và đặt câu hỏi về những vấn đề có liên quan đến đối tượng giám định.

2. Viết kết luận riêng của mình vào bản kết luận chung nếu không thống nhất với kết luận chung (trường hợp giám định tập thể).

3. Giám định viên tiến hành giám định bằng kiến thức và phương pháp nghiệp vụ chuyên môn của mình. Cơ quan tiến hành tố tụng không được can thiệp vào công việc chuyên môn của Giám định viên.

4. Từ chối việc giám định trong trường hợp thời gian không đủ để tiến hành giám định, các tài liệu cung cấp không đủ hoặc không có giá trị để kết luận, nội dung yêu cầu giám định vượt quá phạm vi hiểu biết chuyên môn của mình hoặc có lý do chính đáng khác.

5. Giám định viên phải có mặt theo giấy triệu tập của cơ quan trưng cầu giám định.

6. Giám định viên phải từ chối giám định trong vụ án hoặc bị thay đổi nếu:

- Bản thân là bị can, bị cáo hoặc đương sự khác.

- Bản thân có quan hệ thân thuộc hoặc phụ thuộc về công tác, về kinh tế với bị can, bị cáo hoặc người có liên quan đến nội dung trưng cầu giám định.

- Bản thân đã và đang tham gia vụ án đó với tư cách là Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, người bào chữa, người đại diện của đương sự.

- Có căn cứ rõ ràng khác để cho rằng họ có thể không vô tư trong khi làm nhiệm vụ.

7. Giám định viên từ chối kết luận giám định mà không có lý do chính đáng thì tùy theo mức độ sai phạm có thể bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Giám định viên kết luận giám định gian dối thì phải chịu trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự.

1. Quản lý điều hành hoạt động của Tổ chức Giám định Tư pháp, phân công Giám định viên trực và điều hành công việc phát sinh hàng ngày.

2. Giám định viên trưởng trong khi thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ quản lý giám định viên phải thường xuyên liên hệ, phối hợp với Thủ trưởng trực tiếp của cơ quan, đơn vị mà các Giám định viên đang công tác.

3. Cử đúng và kịp thời Giám định viên khi có quyết định trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng. Trường hợp có lý do quy định tại Điểm 4, 6 Điều 7 của Quy định này (trừ trường hợp các tài liệu cung cấp không đủ hoặc không có giá trị để kết luận) thì Giám định viên trưởng cử Giám định viên khác thay thế.

4. Phó Giám định viên trưởng giúp Giám định viên trưởng thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công hoặc được ủy quyền của Giám định viên trưởng.

1. Các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, cơ quan quản lý chuyên ngành có quyền trưng cầu giám định. Các cơ quan, tổ chức khác hoặc cá nhân yêu cầu thì phải đề nghị với các cơ quan trên. Quyết định trưng cầu giám định phải do Thủ trưởng cơ quan trưng cầu giám định ky.

2. Việc trưng cầu giám định phải được thực hiện bằng hình thức văn bản và gửi cho Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin.

3. Quyết định trưng cầu giám định phải nêu rõ yêu cầu giám định vấn đề gì, ghi rõ quyền và nghĩa vụ của Giám định viên.

1. Khi nhận được trưng cầu giám định, Giám định viên trưởng trực tiếp phân công Giám định viên tiến hành giám định.

2. Việc giám định có thể tiến hành tại cơ quan giám định hoặc tại nơi tiến hành điều tra vụ án.

3. Điều tra viên có quyền tham dự giám định, nhưng phải báo trước cho Giám định viên biết.

1. Nội dung kết luận giám định phải ghi rõ: thời gian, địa điểm tiến

hành giám định, họ tên của Giám định viên, những người tham gia tiến hành giám định những tài liệu, phim ảnh ... và tất cả những gì đã giám định; những phương pháp được áp dụng và giải đáp những vấn đề đã được đặt ra có căn cứ cu thể. '

2. Để làm sáng tỏ hoặc bổ sung nội dung kết luận giám định, cơ quan tố tụng có thể hỏi thêm Giám định viên về những tình tiết cần thiết và có thể giám định bổ sung nếu kết quả trước đó chưa đạt yêu cầu về dữ liệu hoặc giám định lại. Việc giám định lại, Giám định viên trưởng phải cử Giám định viên khác đảm nhiệm để bảo đảm tính khách quan.

3. Việc giám định bổ sung và giám định lại phải được thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 9,10 của Quy định này.

Điều 12. Khi nhận được Quyết định trưng cầu giám định nhưng xét thấy yêu cầu vượt quá khả năng hoặc không thuộc lĩnh vực chuyên môn của mình thì tổ chức giám định phải thông báo bằng văn bản ngay cho cơ quan trưng cầu giám định biết chậm nhất là 72 giờ kể từ khi nhận được Quyết định trưng cầu và nêu rõ lý do từ chối yêu cầu giám định.

Điều 13. Các Giám định viên được hưởng chế độ bồi dưỡng trong thời gian thực hiện việc giám định theo Quyết định 160/TTg ngày 15/3/1996 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư Liên bộ số 355/TT-LB ngày 12/10/1996 của Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp.

Việc chi trả bồi dưỡng cho Giám định viên do cơ quan trưng cầu giám định thanh toán sau khi công việc giám định được hoàn thành và tùy theo tính chất của vụ việc mà có thể thanh toán theo ngày công hoặc theo vụ việc và quyết toán theo chế độ hiện hành.

1. Cung cấp đầy đủ tài liệu, phương tiện đi lại và các công cụ cần thiết khác để đảm bảo cho Giám định viên hoàn thành nhiệm vụ.

2. Bổ sung hoặc thay đổi yêu cầu giám định.

3. Tuyệt đối không được can dự vào công việc chuyên môn của các Giám định viên.

4. Quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc giám định trong trường hợp xét thấy công việc không cần thiết nữa.

5. Chi trả bổi dưỡng cho Giám định viên ngay sau khi công việc giám định hoàn thành.

Điều 15. Tổ chức Giám định Tư pháp về Văn hóa - Thông tin thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm về hoạt động của mình với Tổ chức Giám định tác phẩm văn học nghệ thuật, văn hóa nghệ thuật Trung ương, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao theo quy định của các cơ quan này. Kiến nghị về vấn đề mà các cơ quan này có trách nhiệm giải quyết hoặc làm tham mưu cho cấp trên giải quyết.

Điều 16. Sở Tư pháp chủ trì việc xây dựng nội quy hoạt động của Tổ chức Giám định về VHTT, hướng dẫn, bổi dưỡng kiến thức pháp lý và phương pháp công tác cho các Giám định viên, kiểm tra hoạt động Tổ chức Giám định theo chức năng của mình. Cùng với Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao xây dựng các biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách hoạt động của Tổ chức Giám định một cách thống nhất.

Điều 17. Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao kiểm tra chất lượng hoạt động chuyên môn của Giám định viên, đề nghị UBND tỉnh bãi miễn những Giám định viên kém năng lực hoặc vi phạm pháp luật sau khi thống nhất ý kiến với Sở Tư pháp.

Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao phối hợp với Tổ chức Giám định tác phẩm văn học nghệ thuật, văn hóa phẩm nghệ thuật Trung ương bồi dưỡng kiến thức về nghiệp vụ chuyên môn cho Giám định viên

Các Giám định viên có thành tích trong công tác giám định tư pháp được Sở Tư pháp đề nghị khen thưởng hằng năm theo quy định của ngành tư pháp.

Giám định viên nào không hoàn thành nhiệm vụ; làm sai lệch kết quả giám định sẽ chịu hình thức kỷ luật bãi miễn ra khỏi Tổ chức Giám định Tư pháp hoặc bị truy tố theo pháp luật hiện hành.

Điều 21. Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin - Thể thao, Giám định viên trưởng, các Giám định viên và Thủ trưởng cơ quan, tổ chức có cán bộ, công chức làm Giám định viên và các cơ quan tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy định này; đồng thời, thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết để thực hiện./.