Quyết định 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH 2026 cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG _________________ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________________________ |
Số: 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH | Hà Nội, ngày 29 tháng 8 năm 2026 |
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án
cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV
_______________
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
Căn cứ Quyết định số 23/2023/QĐ-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Căn cứ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
Căn cứ Quyết định số 68/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 07 tháng 7 năm 2026 của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố t
rực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TRƯỞNG BANdaky] PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phạm Thị Thanh Trà |
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG _________ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________________________ |
KẾ HOẠCH
Nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV
(Kèm theo Quyết định số 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 29 tháng 8 năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công)
Căn cứ Văn bản số 3426-CV/VPTW ngày 30/6/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc thông báo ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết Nghị quyết số 28-NQ/TW về chính sách bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 27-NQ/TW về chính sách tiền lương; Kết luận số 64-KL/TW ngày 01 tháng 7 năm 2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp; Công văn số 967-CV/ĐU ngày 04 tháng 7 năm 2026 của Đảng ủy Chính phủ về việc triển khai Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công phân công các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như sau:
I. NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV | |||
1. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan đánh giá toàn diện, tổng thể Nghị quyết 27-NQ/TW, Nghị quyết 28-NQ/TW, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. | |||
Nội dung công việc | Thời gian hoàn thành | ||
a) Thành lập Tổ Biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, nhóm chuyên gia nòng cốt của Đề án. | Tháng 7 năm 2026 | ||
b) Dự thảo Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án. | Tháng 7-8 năm 2026 | ||
c) Họp Tổ biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, tham vấn ý kiến chuyên gia để hoàn thiện dự thảo đề cương Đề án và Kế hoạch triển khai. | Tháng 7-8 năm 2026 | ||
d) Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội ban hành văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương đề nghị cập nhật, bổ sung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội phục vụ việc xây dựng Đề án và Nghị quyết. | Tháng 8 năm 2026 | ||
đ) Xây dựng dự thảo nội dung Đề án. | Tháng 8-9 năm 2026 | ||
e) Tổ chức khảo sát, tọa đàm, hội thảo ở Trung ương, địa phương, khảo sát chuyên đề (có thể tổ chức hội thảo, khảo sát riêng theo từng chuyên đề). | Tháng 9-10 năm 2026 | ||
g) Tổ chức Đoàn nghiên cứu, khảo sát của Ban Chỉ đạo, Tổ Biên tập trao đổi kinh nghiệm tại nước ngoài (nếu có). | Năm 2026 - 2027 | ||
2. Các Bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành tổng kết đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội từ sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW, Nghị quyết số 28-NQ/TW (năm 2018) đến nay, nêu rõ những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị cụ thể về đặc thù của Bộ, ngành, cụ thể như sau: | |||
2.1. Về chính sách tiền lương, gồm: Mức lương tối thiểu (mức lương cơ sở), bảng lương, các chế độ phụ cấp lương, cơ chế tiền lương đối với các đối tượng thuộc ngành quản lý và gửi về Bộ Nội vụ (thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp. | |||
Nội dung công việc | Cơ quan thực hiện | Thời gian hoàn thành | |
a) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khu vực Đảng, Mặt trận và các đoàn thể. | Ban Tổ chức Trung ương | Tháng 8 năm 2026 | |
b) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, các đại biểu Quốc hội, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan của Quốc hội. | Uỷ ban công tác đại biểu | Tháng 8 năm 2026 | |
c) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước. | Bộ Nội vụ | Tháng 8 năm 2026 | |
d) Chính sách tiền lương đối với lực lượng vũ trang. | Bộ Quốc phòng, Bộ Công an | Tháng 8 năm 2026 | |
đ) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Tòa án. | Tòa án nhân dân tối cao | Tháng 8 năm 2026 | |
e) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát. | Viện kiểm sát nhân dân tối cao | Tháng 8 năm 2026 | |
g) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành giáo dục và đào tạo. | Bộ Giáo dục và Đào tạo | Tháng 8 năm 2026 | |
h) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành y tế. | Bộ Y tế | Tháng 8 năm 2026 | |
i) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức khoa học và công nghệ; thông tin và truyền thông. | Bộ Khoa học và Công nghệ | Tháng 8 năm 2026 | |
k) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành văn hóa, thể thao và du lịch. | Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch | Tháng 8 năm 2026 | |
l) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành nông nghiệp và môi trường. | Bộ Nông nghiệp và Môi trường | Tháng 8 năm 2026 | |
m) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành xây dựng | Bộ Xây dựng | Tháng 8 năm 2026 | |
n) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành ngân hàng. | Ngân hàng nhà nước Việt Nam | Tháng 8 năm 2026 | |
o) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành kiểm toán. | Kiểm toán Nhà nước | Tháng 8 năm 2026 | |
p) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành Thanh tra. | Thanh tra Chính phủ | Tháng 8 năm 2026 | |
q) Chính sách tiền lương đối với khu vực doanh nghiệp. | Bộ Nội vụ | Tháng 8 năm 2026 | |
2.2. Về chính sách bảo hiểm xã hội, gồm: Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ khi có Nghị quyết số 28-NQ/TW đến nay, nêu rõ những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất kiến nghị cụ thể về đặc thù của Bộ, ngành gửi về Bộ Nội vụ để tổng hợp. | |||
Nội dung công việc | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Thời gian hoàn thành |
a) Chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp, người lao động khu vực phi chính thức. | Bộ Nội vụ | Bộ Tài chính | Tháng 8 năm 2026 |
b) Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp đối với lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu). | Bộ Quốc phòng, Bộ Công an | Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính | Tháng 8 năm 2026 |
c) Quản lý tài chính bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (cơ chế tài chính, chi phí quản lý, đầu tư quỹ, chi ngân sách Nhà nước). | Bộ Tài chính | Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an | Tháng 8 năm 2026 |
d) Đánh giá việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp. | Bộ Tài chính | Bộ Quốc phòng, Bộ Công an | Tháng 8 năm 2026 |
đ) Chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung | Bộ Tài chính | Bộ Nội vụ | Tháng 8 năm 2026 |
e) Chính sách trợ cấp hưu trí xã hội | Bộ Y tế | Bộ Nôi vụ | Tháng 8 năm 2026 |
g) Đánh giá tác động của chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động; kiến nghị, đề xuất điều chỉnh chính sách. | Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam | Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính | Tháng 8 năm 2026 |
h) Thực trạng và giải pháp cải cách chính sách bảo hiểm thất nghiệp: hướng tới xây dựng bảo hiểm việc làm. | Bộ Nội vụ | Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam | Tháng 8 năm 2026 |
| Bộ Nội vụ | Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam | Tháng 8 năm 2026 |
3. Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội | |||
Nội dung công việc | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Thời gian hoàn thành |
a) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương. | Bộ Tài chính | Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan | Tháng 8-10 năm 2026 |
b) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. | Bộ Tài chính | Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan | Tháng 8-10 năm 2026 |
4. Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế, từ đó đưa ra các kiến nghị, đề xuất đối với cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội ở Việt Nam | |||
Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế liên quan đến cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, từ đó đưa rác các kiến nghị, đề xuất đối với Việt Nam. | Bộ Nội vụ | Bộ Tài chính, và các Bộ, cơ quan liên quan | Tháng 8-10 năm 2026 |
II. TỔNG HỢP, HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT | |||
1. Tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Đề án | |||
a) Tổng hợp, xây dựng, hoàn thiện lần 1 dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 8-9 năm 2026 |
b) Lấy ý kiến các chuyên gia về Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 8-9 năm 2026 |
c) Hoàn thiện lần 2 dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 10 năm 2026 |
d) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 10 năm 2026 |
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Đề án. | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 11 năm 2026 |
2. Xây dựng dự thảo Nghị quyết | |||
a) Xây dựng, hoàn thiện dự thảo lần 1 Nghị quyết | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 8-11 năm 2026 |
b) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Nghị quyết | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 12 năm 2026 |
c) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ; tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 12 năm 2026 |
d) Hoàn thiện dự thảo lần 2 Nghị quyết | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 01 năm 2027 |
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ dự thảo lần 2 Nghị quyết | Bộ Nội vụ | Các thành viên Ban Chỉ đạo | Tháng 02 năm 2027 |
3. Trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư | Tháng 2 năm 2027 | ||
4. Trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV | Tháng 3 năm 2027 | ||
III. NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI SAU KHI TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XIV | |||
Căn cứ nội dung tại Nghị quyết hoặc Kết luận của Trung ương về việc triển khai thực hiện Đề án, các Bộ, cơ quan chức năng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản thể chế hóa Nghị quyết, Kết luận của Trung ương và triển khai thực hiện các Đề án. | |||
Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công đề nghị các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo chủ trì thực hiện các nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo phân công này, bảo đảm thời gian hoàn thành theo đúng tiến độ đề ra./.