Quyết định 120/2026/QĐ-UBND Hà Nội quản lý bảo vệ phát huy giá trị di tích

1. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01/9/2026.

2. Quyết định này thay thế Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội và Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND.

1. Kiểm kê, xếp hạng, hủy bỏ xếp hạng, bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học và điều chỉnh khu vực bảo vệ di tích.

2. Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

3. Bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

4. Gắn biển địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến.

1. Cơ quan nhà nước, đơn vị được giao quản lý di tích theo phân cấp của thành phố Hà Nội.

2. Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu, người quản lý, sử dụng di tích hoặc tham gia hoạt động liên quan đến quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

3. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

1. Việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn thành phố Hà Nội phải tuân thủ theo quy định tại Điều 6 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15.

2. Bảo đảm quản lý thống nhất; thực hiện phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

3. Bảo đảm công khai, minh bạch; phát huy quyền và trách nhiệm của cộng đồng, tổ chức, cá nhân trong việc tham gia quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo quy định của pháp luật.

4. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý di tích; xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu về di tích phục vụ công tác quản lý nhà nước và phát huy giá trị di tích.

1. Di tích thuộc thẩm quyền quản lý của UBND Thành phố được kiểm kê, rà soát, cập nhật và đưa ra khỏi danh mục kiểm kê theo quy định Điều 23 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15 và các quy định của pháp luật có liên quan, bảo đảm tính chính xác, trung thực và phản ánh đúng hiện trạng của di tích.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, tham mưu UBND Thành phố tổ chức kiểm kê; lập, rà soát, cập nhật, điều chỉnh, đưa ra khỏi danh mục kiểm kê di tích; trình phê duyệt, công bố danh mục kiểm kê và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Hằng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp số liệu biến động (tăng, giảm) của danh mục kiểm kê di tích; định kỳ 05 năm chủ trì rà soát, tổng hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt điều chỉnh, bổ sung danh mục kiểm kê di tích trên địa bàn thành phố Hà Nội.

3. UBND cấp xã có trách nhiệm hằng năm rà soát, phát hiện, đề xuất bổ sung các công trình xây dựng, địa điểm, cảnh quan thiên nhiên, khu vực thiên nhiên có giá trị chưa có trong danh mục kiểm kê; rà soát, cập nhật, đề xuất đưa ra khỏi danh mục kiểm kê di tích và gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.

4. Nội dung kiểm kê, rà soát, cập nhật, đưa ra khỏi danh mục kiểm kê di tích thực hiện theo quy định của Luật Di sản văn hóa và Thông tư số 04/2025/TT-BVHTTDL ngày 13 tháng 5 năm 2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (sau đây gọi tắt là Thông tư số 04/2025/TT-BVHTTDL).

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chủ trì tham mưu UBND Thành phố tổ chức lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng, xếp hạng bổ sung di tích; bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học di tích theo thẩm quyền.

- Đối với hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích cấp Thành phố được thực hiện đồng thời với công tác kiểm kê các công trình, địa điểm, quần thể và cảnh quan được nhận diện theo tiêu chí quy định của Luật Di sản văn hóa.

- Đối với hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt, hồ sơ di sản thế giới, trước khi trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải được Hội đồng thẩm định Thành phố thẩm định bằng văn bản.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập Hội đồng thẩm định cấp Thành phố đối với: hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; việc bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học của các di tích này và hồ sơ đề cử di sản thế giới. Thành phần Hội đồng gồm đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan cùng các chuyên gia, nhà khoa học phù hợp với từng loại hình di tích. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm tham mưu thành lập và bảo đảm các điều kiện hoạt động cho Hội đồng.

Kinh phí hoạt động của Hội đồng và kinh phí lập hồ sơ được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định của pháp luật.

3. Hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng, xếp hạng bổ sung di tích; bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh thực hiện theo quy định Điều 9, 10 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị định số 308/2025/NĐ-CP), phù hợp với từng loại hình di tích và tại Quy định này.

- Đơn đề nghị xếp hạng di tích hoặc xếp hạng bổ sung di tích hoặc bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học di tích của tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu được gửi đến UBND cấp xã, hoặc cơ quan được giao quản lý di tích để rà soát, tổng hợp, đề xuất (kèm theo: Trích lục bản đồ địa chính, thông tin diện tích, kích thước cạnh và mốc ranh giới của các khu vực bảo vệ di tích) và có tờ trình đề nghị xếp hạng di tích gửi đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. UBND cấp xã, hoặc cơ quan được giao quản lý di tích hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật, UBND Thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về nguồn gốc, quá trình quản lý, diện tích sử dụng đất hợp pháp của di tích đề nghị xếp hạng, khoanh vùng bảo vệ di tích.

- Bản đồ khoanh vùng, điều chỉnh khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích được xác định là bản đồ đo đạc hiện trạng sử dụng đất di tích và được lập tại thời điểm xây dựng hồ sơ khoa học, đề nghị xếp hạng di tích.

- Đối với hồ sơ khoa học do thành phố Hà Nội tổ chức lập, các tài liệu, bản đồ, biên bản khoanh vùng bảo vệ di tích và các thành phần hồ sơ khác phải được xác nhận theo quy định và đóng dấu của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi trình cấp có thẩm quyền.

4. Trình tự, thủ tục, hồ sơ xếp hạng, xếp hạng bổ sung di tích; bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ khoa học di tích, di sản thế giới thực hiện theo quy định của Luật Di sản văn hóa và Điều 11, 12 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP, phù hợp với từng loại hình di tích và tại Quy định này.

Trong quá trình lập hồ sơ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với UBND cấp xã, tổ chức, cá nhân quản lý hoặc sở hữu di tích tổ chức khảo sát, thu thập tư liệu, xác định khu vực bảo vệ di tích, lấy ý kiến cộng đồng nơi có di tích và hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Đối với hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt và hồ sơ đề cử di sản thế giới, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức, chuyên gia có liên quan để hoàn thiện hồ sơ trước khi trình cấp có thẩm quyền.

5. Trường hợp xử lý bản đồ đo đạc xác định khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích bằng hệ tọa độ quốc gia VN-2000, lưới đường truyền phù hợp đúng với hiện trạng, mốc ranh giới, diện tích sử dụng đất di tích (tại thời điểm đo đạc lập hồ sơ xếp hạng di tích) có kết quả khác so với bản đồ địa chính do UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích đang quản lý sử dụng (nếu không xác định được tọa độ quốc gia VN-2000, lưới đường truyền...) thì Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích sẽ lấy kết quả bản đồ đo đạc hiện trạng có hệ tọa độ quốc gia VN-2000, lưới đường truyền và được đo đạc tại thời điểm lập bản đồ để ký xác nhận, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường thẩm định, xác nhận theo chuyên ngành quản lý.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích và Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra, xác nhận trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn việc tổ chức Lễ đón nhận Bằng xếp hạng di tích theo quy định Điều 96 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP và quy định pháp luật có liên quan.

2. UBND Thành phố tổ chức hoặc ủy quyền UBND cấp xã tổ chức Lễ đón nhận Bằng xếp hạng đối với di tích quốc gia đặc biệt và di sản thế giới.

3. UBND cấp xã tổ chức Lễ đón nhận Bằng xếp hạng đối với di tích cấp quốc gia và di tích cấp Thành phố.

1. Việc hủy bỏ xếp hạng di tích phải bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Di sản văn hóa, Nghị định số 308/2025/NĐ-CP và các quy định của pháp luật có liên quan; bảo đảm công khai, minh bạch và có sự đồng thuận của cộng đồng nơi có di tích.

2. Hồ sơ hủy bỏ xếp hạng di tích thực hiện theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP, gồm các nội dung chủ yếu sau:

1. Việc điều chỉnh thu hẹp hoặc mở rộng ranh giới, diện tích các khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích phải bảo đảm phù hợp với giá trị của di tích, nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất hợp pháp của di tích và quy hoạch có liên quan đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

2. Hồ sơ, trình tự, thủ tục điều chỉnh thu hẹp hoặc mở rộng ranh giới các khu vực bảo vệ di tích thực hiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP.

1. Di tích thuộc danh mục kiểm kê phải được bảo vệ về đất đai, mặt bằng, cảnh quan và không gian theo quy định của pháp luật.

2. Di tích đã được xếp hạng hoặc được điều chỉnh khu vực bảo vệ phải thực hiện việc cắm mốc giới các khu vực bảo vệ di tích theo quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều 27 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15 và Điều 101 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP; trong đó:

3. Sau khi di tích được xếp hạng hoặc xếp hạng bổ sung, tổ chức, cá nhân được giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm xây dựng nội quy và bản giới thiệu về giá trị tiêu biểu của di tích để phục vụ công tác quản lý, tuyên truyền và phát huy giá trị di tích.

4. Việc sửa chữa, cải tạo, xây dựng công trình; thực hiện dự án đầu tư xây dựng; xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, xây dựng lại nhà ở riêng lẻ và các hoạt động khác trong khu vực bảo vệ di tích được thực hiện theo quy định tại Điều 28, 29 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15 và các quy định của pháp luật có liên quan.

5. Hồ sơ, trình tự, thủ tục lấy ý kiến đối với việc sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ di tích, cảnh quan văn hóa của di tích, di sản thế giới thực hiện theo quy định tại các Điều 46, 47 và 48 Nghị định số 208/2025/NĐ-CP.

1. Hằng năm, đơn vị quản lý di tích cấp Thành phố và UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức kiểm kê hiện vật thuộc di tích đã được xếp hạng và di tích thuộc danh mục kiểm kê; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

2. Việc đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật trong di tích phải bảo đảm không làm thay đổi yếu tố gốc cấu thành di tích, không làm sai lệch giá trị của di tích. Hiện vật được đưa thêm, di dời, thay đổi phải được cập nhật vào Bản thống kê hiện vật thuộc di tích theo quy định tại Thông tư số 04/2025/TT-BVHTTDL.

3. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định việc đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật trong di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định việc đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật trong di tích quốc gia, di tích cấp Thành phố và di tích thuộc danh mục kiểm kê thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15.

1. Việc phát huy giá trị di tích trên địa bàn Thủ đô phải tuân thủ các nguyên tắc đặc thù có gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển công nghiệp văn hóa của Thành phố; bảo đảm hài hòa giữa bảo tồn và phát triển kinh tế - xã hội; không làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích, cảnh quan môi trường và không gian văn hóa của di tích.

2. Các hoạt động sử dụng, khai thác di sản văn hóa phục vụ kinh doanh, dịch vụ, du lịch; nghiên cứu khoa học; sưu tầm, trưng bày, triển lãm và thuyết minh tại di tích được thực hiện theo quy định tại Điều 52 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Việc tổ chức lễ hội tại di tích phải tuân thủ quy định của pháp luật về di sản văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, lễ hội và các quy định của Thành phố; bảo đảm phù hợp với giá trị, tính chất, đặc điểm lịch sử của di tích, thuần phong mỹ tục và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

4. Hoạt động tại di tích là cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo phải tuân thủ quy định của pháp luật về di sản văn hóa, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và các quy định của pháp luật có liên quan.

5. Hoạt động dịch vụ tại di tích phải được bố trí có vị trí phù hợp, bảo đảm không làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích, cảnh quan, môi trường, an ninh, trật tự và các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo gắn với di tích.

6. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tại di tích có trách nhiệm bảo vệ di tích, di vật; giữ gìn vệ sinh, cảnh quan môi trường; bảo đảm an ninh, trật tự; thực hiện nếp sống văn minh tại di tích; chấp hành nội quy di tích và các quy định của pháp luật có liên quan.

7. Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa trong hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo quy định của pháp luật.

8. Khuyến khích phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch văn hóa và các ngành công nghiệp văn hóa; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số; xây dựng, kết nối cơ sở dữ liệu, số hóa thông tin, nâng cao chất lượng thuyết minh; phát triển các sản phẩm, dịch vụ văn hóa, du lịch sáng tạo phù hợp với giá trị và tính chất của di tích, bảo đảm hài hòa giữa bảo tồn và phát huy giá trị di tích.

1. Nguồn thu của di tích bao gồm:

2. Việc quản lý, sử dụng nguồn thu của di tích được thực hiện như sau:

1. Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và Điều 10 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND ngày 15 tháng 6 năm 2026 của Hội đồng nhân dân Thành phố (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND).

2. Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt, phê duyệt quy hoạch di tích theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

1. Tổng mặt bằng tỷ lệ 1:500 là thành phần bắt buộc được lập trong hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định tổng mặt bằng tỷ lệ 1: 500 đồng thời với Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

2. Chủ tịch UBND cấp xã hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý di tích được phân cấp phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh tổng mặt bằng tỷ lệ 1:500 đồng thời với quá trình phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích theo thẩm quyền quyết định đầu tư, phân cấp quản lý di tích của Thành phố.

1. Trình tự lập, thẩm định, trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 và Điều 21 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND.

2. Quyết định phê duyệt dự án

- Giám đốc sở chuyên ngành phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND Thành phố theo quy định về phân cấp quản lý di tích và đầu tư, xây dựng của Thành phố.

- Chủ tịch UBND cấp xã, hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý di tích phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích, hoặc dự án được cấp thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý di tích và đầu tư, xây dựng của Thành phố.

- Phê duyệt điều chỉnh dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện quy định tại điểm c, đ, khoản 2 Điều 17 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND nếu việc điều chỉnh dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án.

1. Cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa tham gia ý kiến chuyên ngành để lập dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

2. Lập, thẩm định và phê duyệt dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

3. Việc điều chỉnh dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, pháp luật về xây dựng, Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND và các quy định pháp luật có liên quan; việc điều chỉnh không được làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc và các giá trị đặc trưng của di tích đã được xác định.

1. Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và Điều 29 Nghị quyết số 32/2026/NQ- HĐND.

2. Kinh phí thuê tổ chức thẩm tra Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, Thiết kế bản vẽ thi công bảo quản di tích thuộc tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về di sản văn hóa.

3. Quyết định phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công dự án

- Giám đốc sở chuyên ngành phối hợp, hướng dẫn Chủ đầu tư dự án phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Thiết kế bản vẽ thi công đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND Thành phố theo quy định về phân cấp quản lý di tích và đầu tư, xây dựng của Thành phố.

- Chủ tịch UBND cấp xã, hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý di tích chỉ đạo Chủ đầu tư phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Thiết kế bản vẽ thi công đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích, hoặc dự án được cấp thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý di tích và đầu tư, xây dựng của Thành phố.

- Phê duyệt điều chỉnh Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND.

1. Trình tự lập, thẩm định, trình phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 22, 23, 24 và 25 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND.

2. Hồ sơ đề nghị thẩm định, trình phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND.

3. Nội dung thẩm định Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND.

4. Trình tự, thủ tục trình thẩm định Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

5. Trình tự, thủ tục trình phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

1. Lập hồ sơ gắn biển

Hằng năm, UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích rà soát, lập danh mục đề xuất gắn biển, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trên cơ sở xem xét nội dung và danh mục đề xuất, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng kế hoạch, tổ chức khảo sát, lập hồ sơ và hoàn thiện hồ sơ gắn biển địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến theo quy trình sau:

Bước 1. UBND cấp xã có văn bản gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị gắn biển địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến; trong đó nêu tóm tắt nội dung sự kiện; tài liệu, tư liệu lịch sử chứng minh sự kiện; xác định vị trí dự kiến gắn biển và các nội dung có liên quan.

Bước 2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã tổ chức khảo sát, lập hồ sơ địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến.

Bước 3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan và các nhân chứng lịch sử (nếu có) thống nhất nội dung, hình thức và vị trí gắn biển.

Bước 4. UBND cấp xã xây dựng dự thảo nội dung biển, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để trình Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy tổ chức thẩm định nội dung.

Bước 5. Căn cứ kết quả thẩm định nội dung của Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình UBND Thành phố ban hành Quyết định gắn biển địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến trên địa bàn Thành phố; giao UBND cấp xã tổ chức thực hiện việc gắn biển theo phân cấp quản lý và nội dung đã được thẩm định.

2. Thực hiện gắn biển

UBND cấp xã tổ chức thực hiện việc gắn biển theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, đầu tư, xây dựng và phân cấp quản lý di tích sau khi UBND Thành phố ban hành Quyết định gắn biển địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến trên địa bàn Thành phố.

1. UBND Thành phố thực hiện thống nhất quản lý nhà nước đối với các di tích thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn Thành phố.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn tham mưu UBND Thành phố thực hiện quản lý nhà nước về di tích trên địa bàn Thành phố.

3. UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nước đối với các di tích trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phân cấp quản lý. Đối với di tích quốc gia đặc biệt (trừ các di tích do Thành phố và các bộ, ngành Trung ương trực tiếp quản lý), UBND cấp xã thực hiện quản lý theo phân cấp và quy định của pháp luật; bố trí nhân sự có trình độ chuyên môn phù hợp tham gia công tác quản lý di tích.

4. UBND cấp xã quyết định thành lập Ban quản lý di tích hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, căn cứ đặc điểm của di tích, số lượng di tích và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.

1. UBND Thành phố quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích, công trình văn hóa tiêu biểu gồm: Di sản thế giới Hoàng thành Thăng Long; Khu di tích Cổ Loa; Khu di tích Văn Miếu - Quốc Tử Giám; Di tích Bác Hồ ở Vạn Phúc - Hà Đông; Di tích Nhà tù Hỏa Lò; Di tích số 48 Hàng Ngang; Di tích số 5D Hàm Long; Di tích số 90 Thợ Nhuộm; Cụm di tích Đền Bà Kiệu - Hồ Hoàn Kiếm - Đền Ngọc Sơn - Tượng đài Vua Lê và các di tích quốc gia đặc biệt khác do Thành phố quản lý.

2. UBND cấp xã quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích còn lại trên địa bàn, trừ các di tích quy định tại khoản 1 Điều này và các di tích do bộ, ngành Trung ương quản lý.

1. Đối với dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích (Dự án), Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích do UBND Thành phố quản lý trực tiếp hoặc thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND Thành phố:

2. Đối với Dự án, Thiết kế bản vẽ thi công dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích do UBND cấp xã quản lý trực tiếp, thuộc nhiệm vụ chi, thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND cấp xã theo phân cấp đầu tư của Thành phố hoặc được Thành phố hỗ trợ có mục tiêu:

- UBND cấp xã hoặc cơ quan quản lý di tích quyết định đầu tư theo phân cấp quản lý di tích và đầu tư, xây dựng của Thành phố; sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp xã và nguồn Thành phố hỗ trợ có mục tiêu cấp xã (nếu có), nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích bảo đảm đúng thẩm quyền, đối tượng đầu tư và hiệu quả đầu tư.

- Căn cứ thẩm quyền để tổ chức lập hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư; phê duyệt Dự án, Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng theo quy định; trình Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định chuyên ngành về di sản văn hóa theo quy định pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố.

- Trên cơ sở văn bản thẩm định của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, UBND cấp xã hoặc cơ quan quản lý di tích giao cơ quan chuyên môn về tài chính, kinh tế và xây dựng hoặc chủ đầu tư tổ chức thẩm định Dự án, Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và pháp luật về xây dựng; ban hành thông báo kết quả thẩm định, đóng dấu thẩm định vào hồ sơ thiết kế theo thẩm quyền, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thẩm định liên ngành; hướng dẫn UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, huy động, quản lý và sử dụng các nguồn ngân sách, nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công.

3. Sở Xây dựng

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thẩm định liên ngành; hướng dẫn UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích trong việc lập, tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch di tích; quản lý kiến trúc, cảnh quan, không gian và hoạt động xây dựng, xây dựng liền kề di tích; thực hiện các giải pháp về kiến trúc, xây dựng, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thẩm định liên ngành; hướng dẫn UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích trong việc xác định cây cổ thụ trong khuôn viên di tích để bảo tồn cảnh quan; xác định mốc giới, ranh giới; thẩm định, xác nhận hồ sơ, bản đồ đo đạc hiện trạng khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích; điều chỉnh ranh giới khoanh vùng bảo vệ di tích theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công.

5. Sở Dân tộc và Tôn giáo

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thẩm định liên ngành; hướng dẫn UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích tuyên truyền, hướng dẫn hoạt động của các tổ chức tôn giáo, chức sắc tôn giáo, nhà tu hành tại các cơ sở tôn giáo là di tích trong Danh mục kiểm kê đã được UBND Thành phố phê duyệt; thực hiện đúng quy định của pháp luật về di sản văn hóa và pháp luật có liên quan. Tham mưu UBND Thành phố xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật.

6. Công an Thành phố

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thẩm định liên ngành; chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Cơ quan Cảnh sát điều tra và Công an cấp xã thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, điều tra và xử lý các hành vi xâm hại di tích; phòng, chống mất cắp di vật, hiện vật; ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, xâm hại di tích; xử lý các hành vi lợi dụng hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo gây mất an ninh, trật tự; các hành vi bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích không phép hoặc trái phép làm ảnh hưởng đến giá trị, kiến trúc và cảnh quan di tích theo quy định của pháp luật.

7. Thanh tra Thành phố

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp xã trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về di sản văn hóa theo quy định.

8. UBND cấp xã, cơ quan quản lý di tích

1. Ban quản lý di tích cấp xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban; thành viên gồm đại diện cơ quan chuyên môn có liên quan của UBND cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Công an cấp xã, đơn vị sự nghiệp văn hóa (nếu có), đại diện thôn, tổ dân phố, trụ trì chùa, thủ từ hoặc cá nhân là chủ sở hữu di tích, người am hiểu về di tích và các thành phần khác theo quyết định của UBND cấp xã; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

2. Ban quản lý di tích cấp xã có trách nhiệm:

1. Nguồn tài chính để bảo vệ và phát huy giá trị di tích bao gồm:

2. Quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước:

3. Quản lý, sử dụng nguồn thu từ phí tham quan và các khoản thu hợp pháp khác: Thực hiện theo quy định tại Điều 12 Quy định này.

4. Quản lý, sử dụng nguồn xã hội hóa:

5. Nguyên tắc chung về quản lý, sử dụng tài chính: Việc quản lý, sử dụng các nguồn tài chính quy định tại Điều này phải bảo đảm nguyên tắc đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 82, Điều 83 Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15 và các quy định pháp luật khác có liên quan.

1. Khi phát hiện các hành vi xâm hại di tích, Ban quản lý di tích hoặc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã:

- Phải lập tức ghi nhận hiện trạng bằng hình ảnh. Đơn vị quản lý có trách nhiệm báo cáo khẩn cấp đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong vòng 24 đến 48 giờ.

- Đình chỉ hành vi vi phạm và bảo vệ hiện trường nhằm kịp thời ngăn chặn hậu quả, trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm phát hiện vi phạm, Chủ tịch UBND cấp xã phải ban hành quyết định đình chỉ thi công hoặc yêu cầu chấm dứt ngay hành vi xâm hại. Trường hợp xét thấy cần thiết, Chủ tịch UBND cấp xã được chỉ đạo, huy động lực lượng an ninh để thực hiện các biện pháp bảo vệ hiện trường.

- Khảo sát thực địa và lập biên bản vụ việc Trong thời hạn 03 ngày làm việc tiếp theo, UBND cấp xã có trách nhiệm chủ trì tổ chức khảo sát thực địa nhằm xác minh đối tượng vi phạm và đánh giá mức độ hư hại. Tiến hành lập biên bản vụ việc, trong đó ghi nhận đầy đủ, chính xác các thông tin: đối tượng, hành vi vi phạm, hậu quả thực tế tác động đến di tích và đề xuất các biện pháp khắc phục.

2. Xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực di sản văn hóa bị xử lý theo quy định của Nghị định số 87/2026/NĐ-CP ngày 27 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đối với lĩnh vực di sản văn hóa, bao gồm: vi phạm quy định về tổ chức lễ hội; vi phạm quy định về bảo vệ di sản văn hóa; vi phạm quy định về chứng chỉ hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; vi phạm quy định về giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; vi phạm quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.

Căn cứ vào quy định này, UBND cấp xã chỉ đạo lập hồ sơ, xử phạt hành chính theo đúng thẩm quyền, hoặc chuyển cơ hồ sơ đến cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp xã có trách nhiệm:

2. Các cơ quan, đơn vị tham gia quản lý di tích có trách nhiệm kiện toàn tổ chức bộ máy; bố trí nhân sự bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời với cơ quan quản lý nhà nước cấp trên; chủ động phối hợp với các sở, ngành và cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

3. Các Sở: Tài chính, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Dân tộc và Tôn giáo, Nông nghiệp và Môi trường, Công an Thành phố, Thanh tra Thành phố và các sở, ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật.

1. Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

2. Đối với các nội dung chưa được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, pháp luật có liên quan và các quy định của UBND Thành phố.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị tham gia quản lý di tích có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định./.