Quyết định 1154/QĐ-TTg 2026 triển khai hoạt động hưởng ứng Ngày phòng chống mua bán người

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự vào cuộc của các bộ, ngành, cơ quan, địa phương và toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người; cụ thể hóa nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2035 của Thủ tướng Chính phủ và thi hành hiệu quả Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), gắn với chủ đề “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” năm 2026 của Liên hợp quốc: “Mắc kẹt sau bẫy lừa đảo”.

2. Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về nguy cơ, phương thức hoạt động của tội phạm mua bán người. Chủ động phát hiện, ngăn chặn triệt để các thủ đoạn lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng; đấu tranh, xử lý nghiêm các đường dây tội phạm lợi dụng công nghệ cao để lừa đảo, mua bán người trong nội địa và qua biên giới. Kịp thời giải cứu, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nạn nhân bị mua bán, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.

3. Các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026 phải được tổ chức rộng khắp từ trung ương đến cơ sở, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm. Khẳng định cam kết mạnh mẽ của Việt Nam đối với cộng đồng quốc tế, kiên quyết đấu tranh, triệt phá tội phạm lừa đảo, mua bán người, chung tay vì không gian mạng an toàn; tạo bước khởi động mang tính đột phá cho Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2026 - 2030 và định hướng đến năm 2035.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan báo chí, truyền thông bám sát nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2026 - 2030 và định hướng đến năm 2035 của Thủ tướng Chính phủ, tập trung triển khai thực hiện một số nội dung hoạt động chủ yếu như sau:

1. Tổ chức chiến dịch truyền thông hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026

a) Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền phòng, chống mua bán người, kết hợp tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng, trên các kênh truyền thông chính thức và các nền tảng mạng xã hội, gắn với đặc thù địa phương và từng nhóm đối tượng; tăng cường tiếp xúc, vận động, tranh thủ người có uy tín trong xã hội, người có ảnh hưởng trên mạng xã hội (KOLs, KOCs) tham gia tuyên truyền, định hướng dư luận nhằm nâng cao nhận thức, vận động cộng đồng cùng hành động phòng, chống mua bán người. Xây dựng, nhân rộng các mô hình phòng, chống mua bán người hiệu quả tại địa bàn cơ sở. Cảnh báo các thủ đoạn lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng, lồng ghép phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng di cư an toàn và hợp pháp, kỹ năng an toàn trên không gian mạng. Tuyên truyền và thông tin liên hệ khi có dấu hiệu nghi ngờ hoặc cần trợ giúp: Tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người (số 111), tổng đài 113 tiếp nhận thông tin khẩn cấp, tính năng tố giác tội phạm trên ứng dụng VNeID, fanpage của Bộ Công an, Công an các đơn vị, địa phương, về nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong phòng, chống mua bán người. Đấu tranh, phản bác các luận điệu xuyên tạc về tình hình tội phạm mua bán người tại Việt Nam.

- Cơ quan thực hiện: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương, các cơ quan báo chí, truyền thông, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

b) Tổ chức Lễ phát động chung tay phòng, chống mua bán người và các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026 tại tỉnh Khánh Hòa.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp.

- Thời gian hoàn thành; Trước ngày 01 tháng 8 năm 2026.

c) Triển khai tin nhắn trên các mạng viễn thông, với nội dung như sau: “Toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người. Hãy báo tin khẩn cấp cho cơ quan Công an nơi gần nhất hoặc Tổng đài quốc gia 111 nếu phát hiện dấu hiệu mua bán người, lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng”. Tiêu đề tin nhắn: “CHINH PHU”.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Thời gian thực hiện: Ngày 30 tháng 7 năm 2026.

d) Tăng cường xây dựng, phát sóng, đăng tải các phóng sự, tin bài, chương trình, infographic, video ngắn về phòng, chống mua bán người trên các loại hình báo chí và nền tảng số vào khung giờ có nhiều người theo dõi, gắn với chủ đề “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” năm 2026 của Liên hợp quốc, nhất là số hóa các loại hình văn hóa truyền thống (tuồng, chèo, cải lương, dân ca...) thành video ngắn, phù hợp tâm lý người trẻ tuổi, giúp học sinh, sinh viên, thanh niên, người dân đang có nhu cầu tìm việc làm nhận diện thủ đoạn của tội phạm mua bán người.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

đ) Tuyên truyền phòng, chống mua bán người tại nơi có đông người qua lại như bến xe, nhà ga, sân bay... để cảnh báo thủ đoạn lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng, hứa hẹn giúp tìm việc ở nước ngoài hoặc làm quen qua mạng xã hội mời rủ đi du lịch, làm ăn xa... với hình thức trực quan, sinh động, tiếp cận đông đảo người dân, thông điệp ngắn gọn, dễ nhớ.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Xây dựng.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

e) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp với các tổ chức, đoàn thể tại địa phương tuyên truyền, hướng dẫn học sinh, sinh viên về kỹ năng số, kỹ năng an toàn trên không gian mạng, nhận diện thủ đoạn lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng khi tìm việc làm thêm dịp hè; phối hợp, hướng dẫn phụ huynh giám sát, quản lý và phát hiện các dấu hiệu bất thường của con em tương tác với người lạ qua mạng xã hội.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

g) Phát huy vai trò xung kích, sáng tạo trong công tác tuyên truyền phòng, chống mua bán người trên không gian mạng; phối hợp với các đối tác vận hành các nền tảng số triển khai chiến dịch truyền thông “Chung tay ngăn chặn bẫy lừa đảo qua lời mời tuyển dụng giả mạo trên không gian mạng” phù hợp khả năng, điều kiện thực tế của các bên; kết hợp tuyên truyền phòng, chống mua bán người trong Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè.

- Cơ quan thực hiện: Đề nghị Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

h) Chỉ đạo các cấp Hội phối hợp lực lượng Công an, Quân đội, chính quyền địa phương và các cơ quan, tổ chức liên quan đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cho Hội viên phụ nữ và người dân về phương thức, thủ đoạn của tội phạm mua bán người, nhất là ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.

- Cơ quan thực hiện: Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

2. Tập trung đấu tranh, ngăn chặn, tấn công, trấn áp mạnh tội phạm mua bán người

a) Triển khai thực hiện đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên phạm vi toàn quốc.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

b) Đẩy mạnh triển khai giám sát việc đăng ký, sử dụng tên miền liên quan đến hoạt động mua bán người, phối hợp tạm ngưng, thu hồi tên miền vi phạm theo quy định. Thực hiện quyết liệt công tác quản lý thông tin thuê bao di động, ngăn chặn tình trạng SIM rác, SIM không chính chủ. Triển khai các biện pháp kỹ thuật, công nghệ như xác thực qua cuộc gọi video (video call) xác minh thông tin người dùng, nâng cao độ chính xác trong công tác quản lý. Phối hợp bộ, ngành liên quan và chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông truy vết, xác định vị trí BTS giả hoạt động và cung cấp cho cơ quan chức năng xử lý.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

c) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực cung ứng lao động, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

d) Tăng cường triển khai giải pháp ngăn chặn, xử lý hành vi lợi dụng tuyển dụng lao động để mua bán người nhằm mục đích cưỡng bức lao động trong lĩnh vực khai thác, đánh bắt thủy sản.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

đ) Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong đấu tranh, ngăn chặn, tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người, gắn với phòng, chống tội phạm mạng, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, nhất là trao đổi thông tin, triển khai các hoạt động phối hợp điều tra, đấu tranh chuyên án triệt phá các đường dây, tổ chức tội phạm lợi dụng không gian mạng để thực hiện hành vi mua bán người; hợp tác kiểm soát dòng tài chính bất hợp pháp, phòng chống rửa tiền, ngăn chặn nguồn lợi của tội phạm mua bán người.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

e) Chỉ đạo Viện kiểm sát, Tòa án các cấp đẩy mạnh công tác truy tố, xét xử tội phạm mua bán người và tội phạm có liên quan, đảm bảo kịp thời, nghiêm minh; phối hợp các bộ, ngành có liên quan thực hiện hiệu quả đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người. Chú trọng công tác bảo vệ và hỗ trợ bị hại, nạn nhân của tội phạm mua bán người trong quá trình giải quyết, truy tố, xét xử các vụ án. Thông qua hoạt động xét xử, các Thẩm phán lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật, phân tích rõ hậu quả pháp lý và xã hội của hành vi phạm tội mua bán người, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng.

- Cơ quan thực hiện: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

3. Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân

a) Kịp thời giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân. Triển khai các biện pháp bảo hộ công dân cần thiết, nhất là đối với các trường hợp bị giam giữ, cưỡng bức làm việc tại các sòng bài trực tuyến, trung tâm lừa đảo trực tuyến tại nước ngoài. Thực hiện hiệu quả các biện pháp bảo vệ, chế độ hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng, quan tâm hỗ trợ sinh kế cho nạn nhân trên nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm. Đảm bảo 100% nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được hỗ trợ đầy đủ theo nhu cầu và đúng quy định của pháp luật, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng kịp thời, an toàn. Tuyệt đối giữ bí mật thông tin cá nhân của nạn nhân, không xúc phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân. Tập trung giải quyết những nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh, phát triển tội phạm mua bán người, chú trọng công tác bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ, giải quyết những khó khăn về đời sống của Nhân dân, nhất là đối với nhóm có nguy cơ phạm tội cao, nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội có nguy cơ trở thành nạn nhân của tội phạm mua bán người.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Ngoại giao, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

b) Chỉ đạo các cấp Hội phát huy vai trò tham gia hỗ trợ tâm lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, kết nối các nguồn lực và dịch vụ hỗ trợ phù hợp cho phụ nữ, trẻ em gái là nạn nhân bị mua bán trở về, góp phần hỗ trợ nạn nhân phục hồi và tái hòa nhập cộng đồng. Tổ chức các chương trình hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, chuyển đổi sinh kế an toàn giúp nạn nhân vượt qua mặc cảm, ổn định cuộc sống, không bị tái rơi vào bẫy lừa đảo của tội phạm mua bán người.

- Cơ quan thực hiện: Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Bộ Công an chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, cơ quan, đoàn thể Trung ương và địa phương tổ chức thực hiện; tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai thực hiện của các bộ, ngành, cơ quan, địa phương; nghiên cứu khen thưởng, đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026.

2. Các bộ, ngành, cơ quan, đoàn thể Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15 tháng 10 năm 2026 về Bộ Công an để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Kinh phí thực hiện các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” năm 2026 được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các bộ, ngành, cơ quan, địa phương và huy động từ các nguồn tài trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.