Quyết định 10a/2006/QĐ-UBND Về việc ban hành bản Quy định các thủ tục hành chính và trình tự giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân các huyện, thị xã

1. Những công việc của tổ chức, công dân thuộc các lĩnh vực: đăng ký và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại xã, thị trấn trực thuộc huyện; cấp giấy phép xây dựng; chứng thực; lao động- thương binh & xã hội quy định tại văn bản này được giải quyết theo cơ chế “một cửa” nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (HĐND&UBND) các huyện, thị xã.

2. Những công việc của tổ chức, công dân không thuộc khoản 1 điều 1 mà thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, thị xã thì nộp hồ sơ trực tiếp tại các phòng, ban chuyên môn để thụ lý hồ sơ, giải quyết theo quy định hiện hành.  Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai cho các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại các phường của thị xã Phủ Lý nộp hồ sơ giải quyết tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Phủ Lý (theo quy định tại Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT - BNV ngày 31/12/2004 của liên Bộ Tài nguyên môi trường - Bô Nội vụ).

3. Những công việc của tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền của các sở, ban, ngành cấp tỉnh hoặc các cơ quan khác thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, công dân liên hệ với cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

4. Các văn bản có hiệu lực thi hành của Chính phủ, các bộ, ngành trung ương và UBND tỉnh nêu trong quy định này trong quá trình thực hiện nếu có thay đổi thì  UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm kịp thời điều chỉnh áp dụng theo văn bản mới đã có hiệu lực và báo cáo UBND tỉnh.

Điều 2. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn cho tổ chức, công dân thực hiện đúng các quy định về hoàn chỉnh hồ sơ có liên quan đến thẩm quyền giải quyết của UBND các cấp.

     Trường hợp giải quyết hồ sơ không đúng thời gian như đã hẹn thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, công dân biết lý do và viết phiếu hẹn lại thời gian trả kết quả.

- Đơn đăng ký kinh doanh (theo mẫu);

- Khi nộp hồ sơ cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình phải xuất trình bản chính sổ hộ khẩu hoặc giấy chứng minh nhân dân.

- Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình (đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện).

2.1. Các cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình trực tiếp liên hệ với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để mua hồ sơ và được hướng dẫn thủ tục  hoàn chỉnh hồ sơ;

2.2. Sau khi hoàn chỉnh hồ sơ, cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình nộp hồ sơ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ nếu đầy đủ và hợp lệ theo quy định thì viết phiếu nhận hồ sơ và hạn thời gian giải quyết cho người đăng ký kinh doanh;

2.3. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chịu trách nhiệm chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn có liên quan để giải quyết;

          2.4. Phòng chuyên môn nghiên cứu hồ sơ nếu đủ điều kiện theo quy định thì tiến hành cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chuyển kết quả đã giải quyết về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

          2.5. Cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình trực tiếp nhận giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

          - Đơn xin đăng ký kinh doanh;

- Điều lệ hợp tác xã;

- Số lượng xã viên, danh sách ban quản trị, ban kiểm soát của Hợp tác xã;

- Biên bản đã thông qua tại hội nghị thành lập Hợp tác xã;

- Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

2.1 Người đại diện theo pháp luật của Hợp tác xã trực tiếp liên hệ với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để mua hồ sơ và được hướng dẫn thủ tục  hoàn chỉnh hồ sơ;

2.2. Sau khi hoàn chỉnh hồ sơ, người đại diện theo pháp luật của Hợp tác xã nộp hồ sơ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ nếu đầy đủ và hợp lệ thì viết phiếu nhận hồ sơ và hạn thời gian giải quyết cho người đại diện của Hợp tác xã;

          2.3. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm chuyển hồ sơ cho phòng  chuyên môn có liên quan để giải quyết;

2.4. Phòng chuyên môn nghiên cứu hồ sơ nếu đủ điều kiện theo quy định thì tiến hành cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chuyển kết quả đã giải quyết về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, (trường hợp từ chối kinh doanh cho Hợp tác xã phải trả lời bằng văn bản);

2.5. Người đại diện của Hợp tác xã trực tiếp nhận giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

            - Thông báo thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh của cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình (theo mẫu);

 - Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của cá nhân, hộ gia đình (nếu chuyển sang các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện).

          2.1. Người kinh doanh nộp thông báo thay đổi nội dung kinh doanh cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

    2.2. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ, nếu thấy đầy đủ và hợp lệ theo quy định thì viết giấy biên nhận;

2.3. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn liên quan giải quyết;

2.4. Phòng chuyên môn nghiên cứu hồ sơ nếu đủ điều kiện theo quy định thì tiến hành giải quyết và chuyển kết quả về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

2.5. Người kinh doanh nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo phiếu hẹn.

- Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

- Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 điều 50 của Luật đất đai (nếu có);

 - Văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có).

2.1 Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại UBND xã, thị trấn nơi có đất. UBND xã, thị trấn có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất; trường hợp người đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại điều 50 của Luật đất đai thì thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đối với thửa đất, sự phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt; công bố công khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận trong thời gian 15 ngày. Sau đó nộp hồ sơ những trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện và viết giấy biên nhận cho người sử dụng đất (đối với các xã thuộc thị xã Phủ Lý và các huyện đã thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thì nộp hồ sơ về Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện, thị xã nơi có đất để giải quyết). Thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc (không kể thời gian công khai danh sách);

    2.2 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xem xét nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì viết giấy biên nhận, sau đó chuyển đến phòngTài nguyên- Môi trường để giải quyết. Thời gian thực hiện trong ngày;

2.3. Phòng Tài nguyên- Môi trường có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trích sao hồ sơ địa chính, gửi số liệu đến Chi cục thuế huyện để xác định nghĩa vụ tài chính (đối với trường hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính), đồng thời thông báo cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để thông báo cho người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến Chi cục thuế huyện nơi có đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính. Thời gian thực hiện không quá 18 ngày làm việc;

2.4. Sau khi kiểm tra hồ sơ người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, phòng Tài nguyên- Môi trường đề nghị UBND huyện ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chuyển giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Thời gian thực hiện không quá 04 ngày làm việc;

  2.5. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông báo cho UBND xã, thị trấn nơi có đất đến nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thời gian thực hiện không quá 02 ngày làm việc;

          2.6. UBND xã, thị trấn thông báo cho người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thời gian thực hiện không quá 02 ngày làm việc.

Tổng thời gian giải quyết không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày UBND xã, thị trấn nhận đủ hồ sơ hợp lệ (không kể thời gian công bố công khai danh sách và thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính).

1. UBND huyện, thị xã cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do huyện, thị xã quản lý và các công trình có quy mô nhỏ do UBND tỉnh uỷ quyền, phân cấp.

2. Khi cấp giấy phép xây dựng các công trình theo thẩm quyền, UBND huyện, thị xã phải thực hiện các thủ tục hành chính về cấp giấy phép xây dựng theo quy định của Nghị định số 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ và Thông tư số 09/2005/TT- BXD ngày 06/5/2006 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về cấp phép xây dựng. Phòng chuyên môn các huyện, thị xã có trách nhiệm thẩm định hồ sơ trình UBND huyện, thị xã ký cấp phép theo yêu cầu của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

- Đơn xin cấp giấy phép xây dựng (theo mẫu). Trường hợp xin cấp phép xây dựng tạm có thời hạn thì trong đơn xin cấp phép xây dựng phải cam kết tự phá dỡ công trình khi nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng;

- Bản sao có công chứng một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất, theo quy định của pháp luật về đất đai;

- Bản vẽ thiết kế thể hiện được vị trí mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng điển hình; mặt bằng móng của công trình; sơ đồ vị trí hoặc tuyến công trình; sơ đồ hệ thống hoặc điểm nối kỹ thuật cấp điện; cấp nước; thoát nước; ảnh chụp hiện trạng (đối với công trình sửa chữa, cải tạo yêu cầu phải có giấy phép xây dựng).

          2.1. Chủ đầu tư lập đủ hồ sơ theo mẫu, nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND huyện, thị xã nơi xây dựng công trình, cán bộ tiếp nhận hồ sơ xem xét nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận, chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn giải quyết;

2.2. Phòng chuyên môn nghiên cứu nếu hồ sơ đủ điều kiện thì trình Chủ tịch UBND huyện, thị xã ký cấp giấy phép trong thời gian quy định, chuyển hồ sơ đã giải quyết về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

  2.3. Chủ đầu tư đến nhận giấy phép tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Trường hợp không bảo đảm đúng hẹn trả kết quả, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phải thông báo rõ lý do cho chủ đầu tư và thời gian giải quyết tiếp theo.

  3. Thời gian giải quyết:  Không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với nhà ở riêng lẻ thì thời gian cấp giấy phép xây dựng không quá 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ.

         Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp phép xây dựng mà công trình chưa khởi công thì người xin cấp phép xây dựng phải xin gia hạn giấy phép xây dựng; cơ quan cấp phép xây dựng là cơ quan gia hạn giấy phép xây dựng.

- Đơn xin gia hạn giấy phép xây dựng;

- Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp.

1.Chứng thực bản sao giấy tờ, văn bằng, chứng chỉ bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài;

2. Chứng thực chữ ký của công dân Việt Nam trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện giao dịch dân sự trong nước;

          3. Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu đồng;

4. Chứng thực văn bản thỏa thuận, phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản;

5. Các việc khác theo quy định của pháp luật.

Việc chứng thực các nội dung trên được Chủ tịch UBND huyện, thị xã ủy quyền cho Trưởng phòng Tư pháp huyện, thị xã thực hiện theo quy định của pháp luật.

2.1 Công dân có nhu cầu chứng thực nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã;

2.2 Cán bộ tiếp nhận nếu thấy hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận, sau đó chuyển đến phòng Tư pháp để giải quyết;

2.3 Phòng Tư pháp nghiên cứu giải quyết và chuyển kết quả cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

2.4 Công dân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Hợp đồng;

   - Trường hợp hợp đồng liên quan đến tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì người yêu cầu chứng thực phải có đầy đủ giấy tờ để chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng đối với tài sản đó.

- Khi chứng thực, người yêu cầu chứng thực phải xuất trình giấy tờ tùy thân.

2.1 Công dân có nhu cầu chứng thực nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã;

          2.2 Cán bộ tiếp nhận nếu thấy hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận, sau đó chuyển đến phòng Tư pháp để giải quyết;

2.3 Phòng Tư pháp nghiên cứu giải quyết và chuyển kết quả cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

2.4 Công dân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Đối với hợp đồng đơn giản thời gian không quá 02 ngày làm việc,

   - Đối với hợp đồng phức tạp không quá 05 ngày làm việc,

- Đối với hợp đồng đặc biệt phức tạp thời gian không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

- Xác nhận đơn đề nghị cấp đổi lại giấy chứng nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh,  gia đình liệt sỹ;

- Xác nhận các giấy tờ về trợ cấp ưu đãi trong giáo dục, đào tạo đối với học sinh, sinh viên là con của những người có công với cách mạng được hưởng trợ cấp ưu đãi theo quy định của nhà nước;

- Xác nhận đơn xin sao lục hồ sơ liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh và người có công với nước;

- Xác nhận đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, cấp lại thẻ Bảo hiểm y tế;

- Làm thủ tục đề nghị di chuyển hồ sơ trợ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng.

- Đơn đề nghị có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi có hộ khẩu thường trú;

- Thẻ thương binh, bệnh binh, các giấy tờ có liên quan;

          - Sổ hộ khẩu gia đình hoặc giấy khai sinh.

2.1. Công dân có yêu cầu về lĩnh vực quy định tại điều 13 trực tiếp liên hệ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện, thị xã, xuất trình các loại giấy tờ liên quan đến công việc mà mình yêu cầu;

2.2. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ nếu thấy đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận, sau đó chuyển cho phòng Nội vụ - Lao động-Thương binh & Xã hội giải quyết theo thẩm quyền;

  2.3. Phòng Nội vụ- Lao dộng-Thương binh & Xã hội nghiên cứu giải quyết và chuyển kết quả cho bộ phân tiếp nhận và trả kết quả;

2.4. Công dân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

 Cấp giấy chứng nhận các loại: Trong ngày.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khoản nào chưa hợp lý Chủ tịch UBND các huyện, thị xã kịp thời phản ảnh về Sở Nội vụ để báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết ./.