QUYẾT ĐỊNH

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành liên quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

_____________________

QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định về quản lý, bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (sau đây viết tắt là VLNCN); hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép sử dụng VLNCN và trách nhiệm quản lý Nhà nước về hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh.

2. Quy chế này không áp dụng đối với các hoạt động VLNCN phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng và trong các trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật. Các nội dung khác không quy định trong Quy chế này thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

1. Chỉ các tổ chức có Giấy phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng VLNCN và dịch vụ nổ mìn mới được đầu tư kho chứa bảo quản VLNCN.

2. Việc bảo quản VLNCN phải thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 23 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP, Điều 5, 6, 7 Mục 1, chương II và phụ lục B, E, G, H, I, M Quy chuẩn QCVN 02 : 2008/BCT.

1. Chỉ các tổ chức kinh tế có đăng ký kinh doanh ngành nghề vận chuyển hoặc có Giấy phép sản xuât, kinh doanh, sử dụng VLNCN mới được vận chuyển VLNCN.

2. Việc vận chuyển VLNCN phải thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 24 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP, Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Mục 2, chương II và phụ lục K Quy chuẩn QCVN 02: 2008/BCT.

1. Chỉ các tổ chức kinh tế đăng ký kinh doanh những ngành nghề lĩnh vực cần sử dụng VLNCN có Giấy phép sử dụng VLNCN được cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định mới được sử dụng VLNCN.

2. Việc sử dụng VLNCN phải thực hiện theo đúng Điều 21, 22 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT và Điều 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Mục 4 Chương II, phụ lục C, D, E, N Quy chuẩn QCVN 02 : 2008/BCT.

1. Giấy phép sử dụng VLNCN;

2. Giấy phép vận chuyển VLNCN;

3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự;

4. Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy;

5. Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn VLNCN.

1. Hồ sơ

Tổ chức có nhu cầu sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN tới Sở Công Thương Bắc Giang (02 bộ). Hồ sơ gồm:

a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN do lãnh đạo ký. Tổ chức đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN nộp đơn dạng bản in hoặc dạng điện tử theo quy định tại Phụ lục 1 Quy chế này.

b) Bản sao hợp lệ Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phải có bản sao Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy phép thầu do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật;

c) Bản sao hợp lệ Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự;

d) Bản sao hợp lệ Giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản đối với các doanh nghiệp hoạt động khoáng sản; Giấy phép thăm dò, khai thác dầu khí đối với các doanh nghiệp hoạt động dầu khí; Quyết định trúng thầu thi công công trình hoặc Hợp đồng nhận thầu hoặc văn bản ủy quyền, giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng thi công công trình của tổ chức quản lý doanh nghiệp;

đ) Thiết kế thi công các hạng mục công trình xây dựng, thiết kế khai thác mỏ có sử dụng VLNCN đối với các công trình quy mô công nghiệp; phương án thi công, khai thác đối với các hoạt động xây dựng, khai thác thủ công. Thiết kế hoặc phương án do chủ đầu tư phê duyệt phải thỏa mãn các yêu cầu an toàn theo Quy phạm kỹ thuật an toàn trong khai thác và chế biến đá lộ thiên TCVN 5178:2004 hoặc Quy phạm kỹ thuật an toàn trong các hầm lò than và diệp thạch TCN-14-06-2006 hoặc Quy phạm kỹ thuật an toàn trong công tác xây dựng TCVN 5308:91 và các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng liên quan;

e) Phương án nổ mìn theo nội dung hướng dẫn tại Phụ lục 2 Quy chế này;

Phương án nổ mìn phải được lãnh đạo doanh nghiệp ký duyệt hoặc phải được cơ quan cấp phép VLNCN phê duyệt và được sự cho phép của UBND tỉnh;

g) Phương án giám sát ảnh hưởng nổ mìn thỏa mãn các yêu cầu của QCVN 02:2008/BCT (nếu có); kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện vận chuyển VLNCN;

h) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với kho VLNCN kèm theo hồ sơ kho bảo quản thỏa mãn các quy định tại QCVN 02:2008/BCT đối với các tổ chức có kho bảo quản VLNCN;

Trường hợp tổ chức đề nghị cấp phép sử dụng VLNCN không có kho hoặc không có phương tiện vận chuyển, hồ sơ đề nghị cấp phép phải có bản sao công chứng hợp đồng nguyên tắc thuê kho, phương tiện vận chuyển VLNCN với tổ chức có kho, phương tiện VLNCN thỏa mãn các yêu cầu nêu trên hoặc bản sao công chứng hợp đồng nguyên tắc với tổ chức được phép kinh doanh VLNCN để cung ứng VLNCN đến công trình theo hộ chiếu nổ mìn;

i) Quyết định bổ nhiệm người Chỉ huy nổ mìn của lãnh đạo doanh nghiệp và Danh sách thợ mìn, người liên quan trực tiếp đến sử dụng VLNCN; Giấy phép lao động của người nước ngoài làm việc có liên quan đến sử dụng VLNCN (nếu có);

2. Thời gian cấp Giấy phép sử dụng VLNCN

Trong thời gian 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Công Thương Bắc Giang tiến hành kiểm tra, thẩm định, trình UBND tỉnh thực hiện việc cấp; điều chỉnh, thu hồi Giấy phép sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 3, Quy chế này. Trường hợp không đủ điều kiện Sở Công Thương thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.

Tổ chức đề nghị đăng ký, cấp Giấy phép sử dụng VLNCN trên địa bàn phải nộp phí theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, Bộ tài chính.

3. Một tháng trước ngày Giấy phép hết hạn, tổ chức có nhu cầu cần tiếp tục hoạt động VLNCN phải làm đơn đề nghị cấp lại Giấy phép sử dụng VLNCN đến Sở Công Thương Bắc Giang. Trường hợp không thay đổi về địa điểm, quy mô, điều kiện hoạt động, hồ sơ gồm: báo cáo hoạt động sử dụng VLNCN trong thời hạn hiệu lực của Giấy phép đã cấp lần trước; trường hợp có sự thay đổi, hồ sơ gồm các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này. Thời hạn Giấy phép không dài hơn thời hạn cấp mới lần đầu, phí thẩm định bằng ½ cấp mới.

            1. Hồ sơ

Tổ chức có nhu cầu vận chuyển VLNCN trên địa bàn tỉnh phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng Cảnh sát PCCC) 02 bộ. Hồ sơ bao gồm:

a) Đơn xin đăng ký vận chuyển tại (phụ lục 4);

b) Giấy giới thiệu của cơ quan, đơn vị xin cấp giấy phép vận chuyển; xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người đến làm thủ tục cấp giấy phép vận chuyển;

c) Bản sao hợp đồng mua bán, cung ứng vật liệu nổ công nghiệp hoặc văn bản cho phép thử nổ công nghiệp (trường hợp vận chuyển đi thử nổ công nghiệp) hoặc quyết định hủy vật liệu nổ công nghiệp (trường hợp vận chuyển đi hủy) của cơ quan có thẩm quyền (kèm theo bản chính để đối chiếu);

d) Bản sao hóa đơn tài chính hoặc giấy báo hàng hoặc lệnh xuất kho (kèm theo bản chính để đối chiếu);

đ) Bản sao biên bản kiểm tra của cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền về điều kiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp của người áp tải, người điều khiển phương tiện và phương tiện vận chuyển (kèm theo bản chính để đối chiếu);

e) Bản sao hợp đồng vận chuyển (trường hợp phải thuê vận chuyển), kèm theo bản chính để đối chiếu;

g) Bản sao giấy đăng ký khối lượng, chủng loại và thời gian tiếp nhận của cơ quan trực tiếp quản lý kho vật liệu nổ công nghiệp được vận chuyển đến hoặc văn bản cho phép về địa điểm bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (kèm theo bản chính để đối chiếu);

h) Bản sao giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp (kèm theo bản chính để đối chiếu).

            2. Thời gian cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN

Trong thời gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh thẩm định hồ sơ, cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN tại (Phụ lục 5). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.

Tổ chức đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN trên địa bàn phải nộp lệ phí theo quy định của Bộ tài chính.

          1. Hồ sơ

Tổ chức có nhu cầu xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) 01 bộ. Hồ sơ bao gồm:

          a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự để làm nghề kinh doanh có điều kiện;

          b) Nộp bản sao hợp lệ một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động (đối với chi nhánh danh nghiệp); Giấy chứng nhận đăng ký thuế (đối với các tổ chức sự nghiệp có thu);

          c) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy;

            d) Bản khai lý lịch theo mẫu Phụ lục 6 (có dán 01 ảnh 4x6 mm) của người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (có chứng nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp). Nếu là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài, phải có bản khai nhân sự (có dán 01 ảnh 4x6 mm), bản photocopy hộ chiếu, thẻ cư trú (xuất trình bản chính để đối chiếu);

            đ) Trường hợp đề nghị cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì chỉ cần có văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nộp bản sao hợp lệ tài liệu liên quan đến sự cần thiết phải cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

          2. Thời gian cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự

Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự tại (Phụ lục 7). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.

Tổ chức đề nghị cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải nộp phí thẩm định theo quy định của Bộ tài chính

          1. Hồ sơ

Tổ chức có nhu cầu xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng cảnh sát chữa cháy và cứu nạn cứu hộ) 02 bộ. Hồ sơ bao gồm:

          a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy để làm nghề kinh doanh có điều kiện tại (Phụ lục 8);

          b) Bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy và văn bản nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở xây dựng mới hoặc cải tạo, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy khi đóng mới hay hoán cải hoặc bản sao biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở và phương tiện giao thông cơ giới khác;

          c) Bản thống kê các phương tiện phòng cháy chữa cháy, phương tiện thiết bị cứu người đã trang bị tai (Phụ lục 9);

          d) Quyết định thành lập đội phòng cháy chữa cháy cơ sở kèm theo danh sách những người đã qua huấn luyện về phòng cháy chữa cháy;

          đ) Phương án chữa cháy.

          2. Thời gian cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy.

Trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy tai (Phụ lục 10). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.

1. Sở Công Thương kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn VLNCN tại (Phụ lục 11) cho các đối tượng của tổ chức thuộc thẩm quyền cấp Giấy phép của UBND tỉnh (theo phụ lục C Quy chuẩn QCVN 02 : 2008/BCT).

2. Giấy chứng nhận có giá trị trong thời hạn 02 (hai) năm và có hiệu lực trên toàn quốc. Trường hợp thay đổi về điều kiện hoạt động, Sở Công Thương có trách nhiệm huấn luyện bổ sung các nội dung liên quan đến việc thay đổi điều kiện hoạt động; kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận.

1. Khi sử dụng VLNCN tại địa phương, các tổ chức sử dụng VLNCN có trách nhiệm:

a) Chậm nhất 03 (ba) ngày trước khi bắt đầu thực hiện hoạt động sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh, tổ chức được cấp phép phải đăng ký với Sở Công Thương, hồ sơ đăng ký bao gồm: Bản sao Giấy phép sử dụng, danh sách chỉ huy nổ mìn và người trực tiếp liên quan, thiết kế hoặc phương án nổ mìn, thời gian, thời điểm tiến hành;

Trường hợp tổ chức cung ứng dịch vụ nổ mìn đã đăng ký lần đầu, đối với các địa điểm sử dụng VLNCN tiếp theo trên cùng địa bàn tỉnh, hồ sơ đăng ký chỉ gồm hợp đồng dịch vụ, thiết kết nổ mìn;

b) Lập phương án giám sát và tổ chức thực hiện giám sát, xác định về ảnh hưởng nổ mìn theo yêu cầu của QCVN 02:2008/BCT; 15 (mười lăm) ngày trước khi nổ mìn, tổ chức sử dụng VLNCN phải gửi phương án giám sát về Sở Công Thương;

c) Báo cáo số lượng, chủng loại, chất lượng VLNCN và các vấn đề có liên quan khác cho Sở Công Thương vào trước ngày 25 tháng 6 đối với báo cáo sáu tháng và trước ngày 25 tháng 12 đối với báo cáo năm. Mẫu báo cáo quy định tại Phụ lục 2 Thông tư 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT của Bộ Công Thương;

d) Lập và thực hiện quy trình, thủ tục, hệ thống sổ sách, chứng từ về VLNCN bảo quản, sử dụng, tiêu hủy theo phụ lục 6 Thông tư 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT và phụ lục L của QCVN 02:2008 của Bộ Công Thương.

2. Khi sử dụng VLNCN phục vụ cho mục đích kinh tế tại địa phương, các đơn vị, doanh nghiệp quân đội có trách nhiệm thực hiện đăng ký với Sở Công Thương và những quy định pháp luật liên quan.

1. Tham mưu trình UBND tỉnh cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép đối với hoạt động sử dụng VLNCN trên địa bàn cho các tổ chức thuộc thẩm quyền cấp phép theo khoản 2 Điều 17 Thông tư số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương.

2. Chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn, theo dõi và đôn đốc thực hiện Quy chế này, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình thực hiện và những vấn đề phát sinh cần xử lý, sửa đổi bổ sung.

3. Đối với những khu vực dân cư, khu vực có các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình an ninh, quốc phòng hoặc các công trình quan trọng khác của quốc gia nằm trong phạm vi ảnh hưởng do nổ mìn thì Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Thanh tra của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội giám sát ảnh hưởng nổ mìn theo điểm a, khoản 1, Điều 14 Thông tư số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương.

4. Chủ trì phối hợp với các cơ quan có chức năng đào tạo về lĩnh vực VLNCN, tổ chức huấn luyện, kiểm tra sát hạch và cấp giấy chứng nhận về kỹ thuật an toàn VLNCN cho thợ mìn hoặc người lao động làm công việc có liên quan tới VLNCN. Nội dung huấn luyện tại Phụ lục C của QCVN 02:2008/BCT.

5. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, ngành liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động VLNCN, kiểm tra kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố trong hoạt động VLNCN.

6. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (địa phương nơi tổ chức thực hiện sử dụng VLNCN) kiểm tra tại thực địa về các điều kiện đảm bảo các quy định pháp luật để được sử dụng VLNCN của tổ chức sử dụng VLNCN.

7. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và phòng ngừa sự cố khẩn cấp trong hoạt động VLNCN.

          1. Kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với kho bảo quản VLNCN cho các tổ chức có nhu cầu sử dụng VLNCN theo quy định.

2. Kiểm tra, cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN theo quy định tại khoản 1, Điều 24 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP.

3. Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy khi có sự cố tai nạn cháy, nổ VLNCN.

         4. Tổ chức huấn luyện về nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy; nghiệp vụ về bảo vệ an ninh trật tự theo quy định của pháp luật cho các đối tượng: lãnh đạo tổ chức, người quản lý các bộ phận liên quan trực tiếp đến hoạt động VLNCN tại các tổ chức hoạt động VLNCN trên địa bàn.

                   5. Phối hợp với Sở Công Thương hoặc chủ trì theo chương trình của ngành kiểm tra tình hình Phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự tại các tổ chức có hoạt động VLNCN trên địa bàn.

6. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ; hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ an ninh, trật tự cho lực lượng bảo vệ các tổ chức hoạt động VLNCN.

1. Phối hợp với Sở Công Thương theo những nội dung tại Điều 12 Quy chế này;

2. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các quy định của Bộ luật Lao động về công tác Bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động cho các tổ chức hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh;

3. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động trong hoạt động VLNCN.

1. Phối hợp với Sở Công Thương theo những nội dung tại Điều 13 Quy chế này.

2. Chỉ đạo các lực lượng chức năng của địa phương phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động VLNCN để phát hiện và xử lý các đối tượng vận chuyển, tàng trữ, sử dụng VLNCN trên địa bàn trái với các quy định của pháp luật.

4. Tổ chức triển khai việc ứng phó sự cố VLNCN trên đường vận chuyển, khu vực bảo quản và bốc dỡ, trong quá trình sử dụng tại địa phương. Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy khi xảy ra sự cố, tai nạn cháy, nổ VLNCN trên địa bàn quản lý.

5. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy và phòng ngừa sự cố khẩn cấp trong hoạt động VLNCN tại địa phương.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 17. Xử lý vi phạm

1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ; Thông tư số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/04/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT ngày 11/8/2009 của Bộ Công Thương, Quy chế này và các quy định khác của pháp luật liên quan về hoạt động VLNCN, tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định số 64/2005/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý VLNCN hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN; bao che cho người vi phạm pháp luật về hoạt động VLNCN hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra hậu quả nghiêm trọng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.    

Giấy chứng nhận, Giấp phép đã cấp cho tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN theo quy định của pháp luật trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo thời hạn quy định tại Giấy chứng nhận, Giấy phép đó. Hết thời hạn đó, nếu tổ chức có nhu cầu tiếp tục thực hiện các hoạt động VLNCN phải thực hiện theo Quy chế này và các văn bản pháp luật có liên quan.

          Tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động bảo quản, vận chuyển và sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang phải chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc các tổ chức cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC 1
(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

                                                          - Sở Công Thương Bắc Giang.

Tên doanh nghiệp: ................................................................................... ...............

Do .......................................................... cấp ngày: ................................ ...............

Nơi đặt trụ sở chính: ................................................................................ ...............

Đăng ký kinh doanh số ……………..do …………cấp ngày ……tháng …..năm 200................................................................ ..................................................................

Mục đích sử dụng VLNCN:...................... ............................................... ...............

Phạm vi, địa điểm sử dụng ....................................................................... ..............

Họ và tên người đại diện: .......................................................................... ...............

Ngày tháng năm sinh: ............................... Nam (Nữ)................................ ...............

Chức danh (Giám đốc/Chủ doanh nghiệp): ...............................................   ..............

Địa chỉ thường trú (hoặc tạm trú): ............................................................. ...............

Đề nghị: .................................................. xem xét và cấp Giấy phép sử dụng VLNCN cho doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp và Thông tư số      /2009/TT-BCT ngày 11tháng 8 năm 2009 của Bộ Công thương hướng dẫn quản lý, sản xuất, kinh doanh cung ứng và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.

PHỤ LỤC 2

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND,  ngày 31 tháng 3  năm 2011

của UBND tỉnh Bắc Giang)

HƯỚNG DẪN NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN NỔ MÌN

          - Trích dẫn các Quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và thiết kế xây dựng, khai thác… làm căn cứ để lập phương án;

          - Quy mô xây dựng hoặc khai thác; tiến độ hoặc năng suất khai thác ngày, tháng, quý, năm;

          - Sơ lược về phương pháp xây dựng, khai thác; thiết bị, nhân công;

          - Giải thích từ ngữ, các cụm từ viết tắt (nếu có).

          - Vị trí khu vực nổ mìn, cao độ, giới hạn tọa độ kèm theo bản đồ địa hình;

          - Mô tả về đặc điểm dân cư, công trình, nhà không thuộc quyền sở hữu của tổ chức sử dụng VLNCN trong phạm vi bán kính 1000m kể từ vị trí nổ mìn (kể cả các công trình ngầm);

          - Đặc điểm đất đá khu vực nổ mìn (các đặc tính cơ lý s_n, s_k, f) hoặc điều kiện địa chất, môi trường khác (nước, bùn…);

          - Hướng, trình tự khai thác, thay đổi về điều kiện địa chất, địa hình theo chu kỳ khai thác và ảnh hưởng có thể có đến công tác nổ mìn; ảnh hưởng đến các công trình, nhà dân xung quanh.

          - Lựa chọn đường kính lỗ khoan, chiều cao tầng H (nếu đào hầm lò thì lựa chọn chiều dài một bước đào);

          - Lựa chọn chiều sâu lỗ khoan;

          - Lựa chọn chỉ tiêu thuốc nổ tính toán;

          - Lựa chọn phương pháp nổ mìn;

          - Lựa chọn VLNCN;

          - Xác định các thông số khoảng cách lỗ, góc nghiêng lỗ khoan;

          - Xác định lượng thuốc nạp cho một lỗ khoan tương ứng với chiều sâu lỗ khoan đảm bảo điều kiện an toàn về bua;

          - Lựa chọn cấu trúc cột thuốc nổ trong lỗ khoan;

          - Tính toán về an toàn (chấn động, sóng không khí và đá văng) xác định quy mô một lần nổ (kg);

          - Lựa chọn khoảng cách an toàn cho người, thiết bị;

          - Dự kiến số lượng VLNCN sử dụng hàng tháng.

          - Biện pháp an toàn khi bốc dỡ, vận chuyển VLNCN;

          - Biện pháp an toàn khi nạp mìn;

          - Biện pháp che chắn bảo vệ chống đá văng (nếu có);

          - Quy định các tín hiệu cảnh báo an toàn và giờ giấc nổ mìn;

          - Quy định về gác mìn;

          - Biện pháp kiểm tra sau nổ và xử lý mìn câm;

          - Các quy định bổ sung về biện pháp xử lý, ứng phó khi gặp sự cố về thời tiết, cản trở khác trong các khâu khoan, nạp…;

          - Các hướng dẫn khác (nếu có).

          - Trình tự thực hiện, thủ tục kiểm soát các bước;

          - Quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng nhóm trong các khâu khoan, nạp, nổ và xử lý sau khi nổ mìn;

          - Các quy định về báo cáo, ghi chép các sự kiện bất thường nhưng chưa đến mức xảy ra sự cố trong đợt nổ mìn; các ghi chép về sự cố nếu có (các nội dung này ghi ở phần kết quả nổ mìn trong hộ chiếu);

          - Các quy định kỷ luật nội bộ khi có vi phạm;

          - Hiệu lực của Phương án và ngày sửa đổi, bổ sung;

          - Tên người lập phương án, người duyệt; cơ quan phê duyệt (nếu có).

          Ghi chú: Phương án nổ mìn các dạng đặc biệt khác (dưới nước, phá dỡ công trình, nổ trong giếng khoan… được lập với các phần như trên nhưng thay đổi về nội dung cho phù hợp).

PHỤ LỤC 3

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh Bắc Giang)

__________________

Xét đơn đề nghị cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp số ... ngày ... tháng ... năm 20... của ... ⁽¹⁾_;

          Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số ........... do…⁽²⁾ cấp ngày ….tháng ….năm…..; ⁽³⁾;

          Địa chỉ trụ sở chính.................................................................................. ⁽³⁾

- Lĩnh vực sử dụng................................................................................................. ⁽⁵⁾

- Thời hạn cấp phép.................................................................................. ⁽⁶⁾

          Điều 3. Trong quá trình thực hiện, ................. ⁽¹⁾. phải thực hiện đúng các quy định tại Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp, Quy chuẩn 02:2008/BCT và những quy định pháp luật liên quan; đảm bảo an toàn lao động và trật tự an ninh xã hội, thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp tại địa phương.

⁽¹⁾ – Tên tổ chức được cấp giấy phép.

⁽²⁾ – Tên cơ quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

⁽³⁾ – Địa chỉ được ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

⁽⁴⁾ – Nơi sử dụng trực tiếp VLNCN để khai thác, thăm dò…

⁽⁵⁾ – Mục đích sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để: khai thác, xây dựng công trình, thử nghiệm v.v

⁽⁶⁾ – Thời hạn cấp phép là bao nhiêu thời gian.

⁽⁷⁾ Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

PHỤ LỤC 4

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND,  ngày 31 tháng 3  năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CẤP GIẤY PHÉP VẬN CHUYỂN HÀNG NGUY HIỂM CHÁY, NỔ

Tên chủ phương tiện: …………………………………………………................

Địa chỉ: ………………………………………………………………….............

Điện thoại:…..................................Fax:………………………………................

Đăng ký kinh doanh số….....ngày….....tháng…..năm............................. …

tại......................................................................................................... …

Số tài khoản…....................................tại ngân hàng............................... …

Họ tên người đại diện pháp luật:............................................................. …

Chức danh:........................................................................................... …

CMND/ hộ chiếu số:…................do: …………….… cấp ngày…..../…..../

Hộ khẩu thường trú................................................................................

được vận chuyển số lượng chất, hàng nguy hiểm về cháy nổ (ghi tại trang…....).

Tôi cam kết phương tiện vận chuyển này đảm bảo an toàn để tham gia giao thông và thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm cháy, nổ.

        ............, ngày….... tháng….. năm….......

DANH MỤC HÀNG

NGUY HIỂM CHÁY, NỔ  XIN PHÉP VẬN CHUYỂN

(Kèm theo đơn đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm cháy, nổ ngày…..tháng….năm…..)

PHỤ LỤC 5

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND,  ngày 31tháng 3 năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

PHỤ LỤC 6

(Kèm theo Quyết định số 107 /2011/QĐ-UBND,  ngày 31  tháng 3 năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

1. Họ và tên:………………………………………………Nam/Nữ………………..

2. Sinh ngày........tháng.......năm.................

3. Giấy chứng minh nhân dân số:.................Ngày cấp.................Nơi cấp................

4. Dân tộc:...............................Tôn giáo:................Quốc tịch....................................

5. Nguyên quán:........................................................................................................

6. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:..........................................................................

..................................................................................................................................

7. Nơi đăng ký tạm trú:.............................................................................................

..................................................................................................................................

8. Trình độ học vấn:..................................................................................................

9. Chức vụ cơ sở kinh doanh:...................................................................................

..................................................................................................................................

10. Địa chỉ cơ sở kinh doanh: ..................................................................................

....................................................................................................................................

11. Ngành, nghề kinh doanh:.....................................................................................

(Gồm bố, mẹ, vợ hoặc chồng, con, anh, chị, em ruột

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

          Tôi cam đoan những nội dung khai trong bản lý lịch là đúng. Nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./.

PHỤ LỤC 7

(Kèm theo Quyết định số 107 /2011/QĐ-UBND,  ngày 31  tháng 3 năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

          Xét hồ sơ đề nghị:…………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (hoặc Giấy CN đăng ký kinh doanh, Giấy CN đầu tư, Giấy CN đăng ký hoạt động, Giấy CN đăng ký thuế) số:………………

Ngày……….tháng……….. năm……cơ quan cấp………………………………….

Trụ sở tại:……………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………….

Người đại diện theo pháp luật là ông/bà:……………………………………………

Quốc tịch:……………………………Chức danh………………………………….

Số CMND/HC số……………………..ngày…….tháng…….năm…………………

Cơ quan cấp:………………………………………………………………………..

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú/tạm trú:…………………………………………..

………………………………………………………………………………………

           (2)……………………………………………………………………….

          (3)………………………………………………………………………..

Đủ điều kiện về an ninh, trật tự để làm ngành, nghề kinh doanh:………………….

………………………………………………………………………………………

PHỤ LỤC 8

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND,  ngày 31 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh Bắc Giang)

Tôi là:…………………………………Chức vụ:....................................................

CMND/hộ chiếu số:……………do…………………cấp ngày……./……/............

là đại diện cho:............................................................................................................

Địa chỉ:.........................................................................................................................

Điện thoại:…………………………………Fax:........................................................

Đăng ký kinh doanh số……………….....ngày……tháng……năm……..tại....................................

Số tài khoản:………………………………tại ngân hàng:.........................................

Đề nghị Quý cơ quan xem xét cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy” Cho:..........................................................................................................

Địa chỉ:.......................................................................................................................

Để:............................................................................................................................

Tôi cam kết thực hiện, bảo đảm và duy trì liên tục các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định như đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy xác nhận; đồng thời có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Quý cơ quan biết về những thay đổi có liên quan đến điều kiện về phòng cháy và chữa cháy đã được xác nhận.

PHỤ LỤC 9

(Kèm theo Quyết định số 107 /2011/QĐ-UBND,  ngày 31 tháng 3 năm 2011

của UBND tỉnh Bắc Giang)

PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

PHỤ LỤC 10

(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND,  ngày 31 tháng 3 năm 2011

của UBND tỉnh Bắc Giang)

Xét hồ sơ đề nghị cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện về PCCC” của ông/bà:......................................

 Chức vụ:...............................................................

đại diện cho:........................................................................................................

và biên bản kiểm tra các điều kiện về phòng cháy chữa cháy của.................lập ngày……..tháng…….năm……………

(1)................................................................................................................................

(2)................................................................................................................................

Thuộc...........................................................................................................................

Địa chỉ:........................................................................................................................

Tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận này có đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật để:..........................................................................

.....................................................................................................................................

Đồng thời ông/bà:………………………………………………có trách nhiệm duy trì liên tục điều kiện về PCCC đã chứng nhận của………………………………… trong suốt quá trình hoạt động.

___________

(1) Tên cơ quan Cảnh sát PCCC cấp giấy.

(2) Tên cơ sở hoặc phương tiện giao thông cơ giới.

(3) Chức danh người ký giấy.

PHỤ LỤC 11

(Kèm theo Quyết định số 107 /2011/QĐ-UBND,  ngày  31 tháng 3 năm 2011

 của UBND tỉnh Bắc Giang)

Ông (bà):…………………………………………………………………………

Năm sinh:…………………………………………………………………………

Chức vụ:………………………………………………………………………….

Đơn vị công tác:………………………………………………………………….

Đã hoàn thành lớp bồi dưỡng, huấn luyện Quy phạm kỹ thuật khai thác …………………… do Sở Công Thương Bắc Giang phối hợp với………………tổ chức.

Thời gian: Từ ngày…….tháng…..năm đến ngày…..tháng……năm…….