Quyết định 01/2017/QĐ-UBND Ban hành Quy định về quản lý, vận hành và sử dụng nhà ở công vụ giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

___________________

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Nhà ở;

Căn cứ Quyết định số 27/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn nhà ở công vụ;

Căn cứ Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý sử dụng nhà công vụ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại tờ trình số 1333/TT-SXD ngày 04 tháng 11 năm 2016,

____________________

Quy định cụ thể về việc vận hành và sử dụng nhà ở công vụ giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế (gọi tắt là nhà ở công vụ), bao gồm: quy định đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục cho thuê nhà ở công vụ; giá cho thuê nhà ở công vụ; hợp đồng thuê nhà ở công vụ; quản lý sử dụng nhà ở công vụ.

1. Là cán bộ quản lý, viên chức, nhân viên thuộc ngành giáo dục (gọi tắt là giáo viên), bác sĩ và nhân viên y tế thuộc diện được thuê nhà ở công vụ.

2. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc cho thuê, quản lý, sử dụng  nhà ở công vụ.

1. Uỷ ban nhân dân Tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở công vụ trên địa bàn tỉnh. Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cho thuê nhà công vụ giao cho các đơn vị nêu tại Điểm b, c Khoản 2 Điều này quản lý; uỷ quyền cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định cho thuê nhà ở công vụ nêu tại Điểm a Khoản 2 Điều này.

2. Cơ quan quản lý nhà ở công vụ:

a) Nhà ở công vụ trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố đã được Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện) quản lý theo phương án sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu nhà nước thì Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Phòng Kinh tế Hạ tầng hoặc Phòng Quản lý đô thị tham mưu Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà ở công vụ.

b) Nhà ở công vụ đã được Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo theo phương án sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu nhà nước, thì Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan quản lý nhà ở công vụ.

c) Nhà ở công vụ đã được Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho Sở Y tế sử dụng theo phương án sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu nhà nước, thì Sở Y tế là cơ quan quản lý nhà ở công vụ.

3. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ: Nhà ở công vụ nằm trong khuôn viên hoặc nằm kề khuôn viên trường học hoặc cơ sở y tế thì giao cho trường học hoặc cơ sở y tế thực hiện việc quản lý vận hành nhà ở công vụ đó.

4. Nhà ở công vụ được xây dựng kiên cố thì mới sử dụng để cho thuê (đối với các căn nhà được xây dựng trước năm 2016 theo Phụ lục 1 kèm theo Quy định này). Việc quản lý, bảo trì, cải tạo nhà ở công vụ được thực hiện theo quy định về quản lý, bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.

5. Hoạt động quản lý vận hành nhà ở công vụ được hưởng phần chi phí quản lý vận hành trong cấu thành giá cho thuê theo quy định của Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

1. Giáo viên đến công tác tại các điểm trường có nhà công vụ.

2. Bác sĩ và nhân viên y tế đến công tác tại bệnh viện có nhà công vụ.

1. Có quyết định điều động, luân chuyển hoặc cử đến công tác tại các điểm trường, bệnh viện có nhà công vụ.

2. Thuộc diện chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình và chưa được thuê, thuê mua hoặc mua nhà ở xã hội tại nơi đến công tác hoặc đã có nhà ở thuộc sở hữu của mình tại nơi đến công tác nhưng có diện tích nhà ở bình quân trong hộ gia đình dưới 15 m² sàn/người.

3. Trường hợp cử đến công tác tại khu vực nông thôn thì phải ngoài địa bàn cấp huyện và cách nơi ở của mình đến nơi công tác từ 30 km trở lên; trường hợp đến công tác tại khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới; vùng sâu, vùng xa theo Phụ lục 2 thì phải cách xa từ nơi ở của mình đến nơi công tác tối thiểu là 10km.

4. Giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế có chức danh tương đương công chức A0, A1, A2 hoặc chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,2 trở lên được bố trí nhà ở công vụ có diện tích từ 40m² trở lên; giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế có chức danh tương đương công chức B, C được bố trí nhà ở công vụ có diện tích dưới 40m².

1. Trường hợp không có loại nhà hoặc không đủ chỗ bố trí theo điều kiện nêu tại Điều 5 thì việc sắp xếp cho thuê nhà ở được thực hiện như sau:

a) Bố trí theo loại nhà hiện có;

b) Ưu tiên cho người ở xa;

c) Được sắp xếp ở ghép khi có sự đồng ý của đối tượng được thuê nhà.

2. Trường hợp khi xét duyệt theo tiêu chí ưu tiên theo quy định tại Khoản 1 Điều này có từ 02 cá nhân trở lên thuộc đối tượng ưu tiên như nhau mà phải lựa chọn thì đơn vị quản lý nhà ở công vụ xem xét, quyết định.

3. Trường hợp đã cho các đối tượng đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 5 của Quy định này thuê, mà còn nhà ở công vụ thì giao đơn vị quản lý, vận hành phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, tiếp tục đề xuất việc cho thuê đối với từng trường hợp cụ thể (hợp đồng thuê ngắn hạn không quá 12 tháng).

1. Đối với giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế thuộc đối tượng được thuê nhà ở công vụ quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy định này nếu có nhu cầu thuê nhà ở công vụ thì phải có đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ gửi cơ quan, tổ chức nơi đang công tác; Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ, cơ quan, tổ chức nơi đang công tác gửi 01 bộ hồ sơ thuê nhà ở công vụ đến cơ quan quản lý nhà ở công vụ nêu tại Điều 3 Quy định này (có thể nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện), hồ sơ gồm:

a) 01 đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ (theo mẫu Phụ lục số 01 Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015) đã có xác nhận của cơ quan nơi đang công tác về thực trạng nhà ở.

b) 01 bản sao quyết định bổ nhiệm hoặc điều động, luân chuyển công tác có xác nhận của cơ quan ra quyết định hoặc cơ quan đang trực tiếp quản lý.

2. Căn cứ quỹ nhà ở công vụ hiện có và tiêu chuẩn nhà ở công vụ, cơ quan quản lý nhà ở công vụ nêu tại Điều 3 Quy định này có trách nhiệm kiểm tra, nếu đủ điều kiện cho thuê nhà ở công vụ thì dự thảo quyết định cho thuê nhà ở công vụ; trường hợp không đủ điều kiện thì dự thảo văn bản trả lời nêu rõ lý do và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh hoặc Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành trong vòng 20 ngày (trong đó thời gian kiểm tra của cơ quan quản lý nhà công vụ tối đa là 10 ngày) kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị thuê nhà.

Trường hợp không có đủ nhà để cho thuê thì lập danh sách báo cáo và đề xuất Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét giải quyết.

3. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ ký kết hợp đồng thuê nhà ở công vụ trực tiếp với người thuê theo quy định sau:

a) Hai Bên trực tiếp trao đổi và ký kết hợp đồng thuê nhà ở công vụ trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày quyết định có hiệu lực thi hành.

b) Giá cho thuê nhà ở công vụ theo quy định của Uỷ ban nhân dân Tỉnh tại thời điểm ký kết hợp đồng. Giá cho thuê nhà ở công vụ được Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét, điều chỉnh tuỳ theo tình hình thực tế của địa phương.

c) Thời hạn cho thuê nhà ở công vụ theo thời hạn mà người thuê nhà được bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công tác nhưng tối đa không quá năm (05) năm. Khi hết hạn hợp đồng mà người thuê vẫn thuộc diện được tiếp tục thuê nhà ở công vụ thì Bên cho thuê và Bên thuê nhà ở công vụ tiến hành ký kết hợp đồng mới theo quy định tại Điều này.

d) Đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ có trách nhiệm gửi hợp đồng đã được hai bên ký kết cho cơ quan quản lý nhà ở công vụ và cơ quan quản lý người thuê, mỗi đơn vị 01 bản chính.

1. Việc cho thuê nhà ở công vụ phải được lập thành Hợp đồng theo Mẫu quy định tại Phụ lục số 03 của Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Xây dựng.

2. Phương thức thanh toán tiền thuê nhà

a) Người được thuê nhà ở công vụ có trách nhiệm trực tiếp thanh toán tiền thuê cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ theo đúng số tiền và thời hạn đã ghi trong hợp đồng.

b) Trường hợp người thuê nhà không trả tiền thuê trong 03 tháng liên tục thì đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức đang trực tiếp quản lý người thuê khấu trừ tiền lương của người thuê để thanh toán tiền thuê nhà.

Quyền và nghĩa vụ của người thuê nhà ở công vụ thực hiện theo quy định tại Điều 34 của Luật Nhà ở năm 2014.

1. Việc thu hồi nhà ở công vụ thực hiện theo quy định tại Điều 84 của Luật Nhà ở năm 2014.

2. Trình tự, thủ tục thu hồi và cưỡng chế thu hồi nhà ở công vụ theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Xây dựng.

Tiền thu được từ việc cho thuê nhà ở công vụ được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 124/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 8 năm 2016 của Bộ Tài chính.

1. Lập, lưu trữ hồ sơ nhà ở công vụ.

2. Báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở công vụ.

3. Báo cáo các trường hợp không đủ nhà ở công vụ để bố trí với Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

4. Kiểm tra, đôn đốc việc cho thuê, quản lý vận hành nhà ở công vụ.

5. Lập kế hoạch bảo trì, cải tạo hoặc xây dựng lại nhà ở công vụ (kể cả nhà ở công vụ không cho thuê) để trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt. Tổ chức bảo trì, cải tạo nhà ở công vụ theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ có liên quan đến quá trình bảo hành, bảo trì, cải tạo nhà ở công vụ.

6. Kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà ở công vụ.

7. Tổng hợp, báo định kỳ 06 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu về quản lý vận hành, bảo trì và quản lý cho thuê nhà ở công vụ gửi Sở Xây dựng và cơ quan quản lý nhà ở công vụ để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

1. Thực hiện quản lý vận hành, cho thuê nhà ở công vụ đảm bảo an toàn, an ninh và vệ sinh môi trường.

2. Xây dựng, ban hành Bản nội quy quản lý sử dụng nhà ở công vụ và phổ biến nội dung Bảng nội quy này cho người thuê.

3. Quản lý các diện tích nhà chưa cho thuê, không cho thuê (nhà bán kiên cố, thiếu kiên cố, nhà đơn sơ, nhà tạm) trong khu nhà ở công vụ được giao quản lý.

4. Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ trực tiếp thu phí sử dụng các dịch vụ như điện, nước, Internet hoặc dịch vụ trông giữ tài sản thì phải đảm bảo nguyên tắc không nhằm mục đích kinh doanh trong hoạt động thu phí này.

5. Kiểm tra, theo dõi phát hiện kịp thời và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong quản lý sử dụng nhà ở công vụ.

6. Phối hợp với cơ quan chức năng của địa phương trong việc bảo đảm an ninh, trật tự cho người thuê nhà ở công vụ.

7. Phối hợp với Cơ quan quản lý nhà ở công vụ thực hiện thu hồi và quản lý nhà ở công vụ theo quyết định của Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

8. Tổng hợp, báo cáo định kỳ 06 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu của Sở Xây dựng về quản lý vận hành, bảo trì và quản lý cho thuê nhà ở công vụ.

9. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt giá cho thuê nhà ở công vụ.

b) Kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà ở công vụ.

c) Tổng hợp, báo cáo định kỳ 06 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân Tỉnh về tình hình quản lý, bố trí cho thuê nhà ở công vụ.

Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh về giá cho thuê nhà ở công vụ.

1. Thực hiện khấu trừ tiền lương của người thuê nhà ở công vụ để trả tiền thuê nhà công vụ trong trường hợp người thuê không trả tiền thuê trong ba tháng liên tục và thông báo rõ cho người thuê nhà ở công vụ biết về việc trả tiền thuê này.

2. Thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý nhà công vụ biết ngay khi người thuê hết tiêu chuẩn được ở thuê nhà ở công vụ hoặc chuyển công tác hoặc nghỉ công tác hoặc nghỉ hưu.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc báo cáo Sở Xây dựng trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết./.