Nghị quyết 49/2025/NQ-HĐND Thanh Hóa quy trình, điều kiện hỗ trợ ngư dân khắc phục rủi ro thiên tai

Xét Tờ trình số 252/TTr-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định quy trình, điều kiện và mức hỗ trợ ngư dân khắc phục rủi ro do thiên tai trên biển theo Quyết định số 118/2007/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ; Báo cáo thẩm tra số 1493/BC-KTNS ngày 04 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp;

Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định quy trình, điều kiện và mức hỗ trợ ngư dân khắc phục rủi ro do thiên tai trên biển theo Quyết định số 118/2007/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

1. Tổ chức (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác), hộ gia đình, cá nhân là chủ sở hữu tàu cá đăng ký trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Tài chính; Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

3. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện hỗ trợ.

Tàu cá được hỗ trợ khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

1. Bị thiệt hại do thiên tai gây ra trên biển có mức thiệt hại về vật chất từ 30% trở lên theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23 tháng 11 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra.

2. Có các loại giấy tờ sau còn hiệu lực tại thời điểm xảy ra vụ việc thiệt hại do thiên tai:

a) Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá;

b) Giấy phép khai thác thủy sản;

c) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá (đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên);

d) Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên).

3. Thực hiện xóa đăng ký tàu cá đối với tàu cá thiệt hại hoàn toàn.

1. Thiệt hại về tàu cá bao gồm:

a) Thiệt hại hoàn toàn: Mất tích, chìm, vỡ nát không còn khả năng sử dụng;

b) Thiệt hại rất nặng: Hư hỏng từ 50% đến 70% và có khả năng sửa chữa, tái sử dụng một phần;

c) Thiệt hại nặng: Hư hỏng từ 30% đến dưới 50% và có khả năng sửa chữa, tái sử dụng.

2. Mức thiệt hại về ngư cụ bao gồm:

a) Thiệt hại hoàn toàn: Mất tích, hư hỏng hoàn toàn không còn khả năng sử dụng;

b) Thiệt hại rất nặng: Hư hỏng từ 50% đến 70% và có khả năng sửa chữa, tái sử dụng một phần;

c) Thiệt hại nặng: Hư hỏng từ 30% đến dưới 50% và có khả năng sửa chữa, tái sử dụng.

1. Đối với trường hợp tàu cá hoạt động kiêm nhiều nghề, áp dụng mức hỗ trợ thiệt hại về ngư cụ theo nghề chính.

2. Mức hỗ trợ thiệt hại hoàn toàn:

a) Hỗ trợ thiệt hại về tàu cá:

- Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên: 350.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ thép; 250.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ gỗ và các loại vật liệu khác;

- Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m: 200.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ thép; 150.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ gỗ và các loại vật liệu khác;

- Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m đến dưới 15m: 105.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ thép; 75.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ gỗ và các loại vật liệu khác;

- Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m đến dưới 12m: 45.000.000 đồng đối với tàu cá vỏ thép; 32.500.000 đồng đối với tàu cá vỏ gỗ và các loại vật liệu khác.

b) Hỗ trợ thiệt hại về ngư cụ (đối với tàu cá không làm nghề hậu cần):

b.1) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên:

- Tàu cá làm nghề chụp: 90.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề vây, rê: 80.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề câu: 20.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề lồng bẫy, kéo và các nghề khác: 60.000.000 đồng/tàu cá.

b.2) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m:

- Tàu cá làm nghề chụp: 80.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề vây, rê: 70.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề câu: 20.000.000 đồng/tàu cá;

- Tàu cá làm nghề lồng bẫy, kéo và các nghề khác: 50.000.000 đồng/tàu cá.

b.3) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m đến dưới 15m: 20.000.000 đồng/tàu cá.

b.4) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m đến dưới 12m: 5.000.000 đồng/tàu cá.

3. Mức hỗ trợ thiệt hại rất nặng: Bằng 70% mức hỗ trợ thiệt hại hoàn toàn quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Mức hỗ trợ thiệt hại nặng: Bằng 50% mức hỗ trợ thiệt hại hoàn toàn quy định tại khoản 2 Điều này.

1. Đánh giá thiệt hại:

Khi xảy ra thiệt hại do thiên tai gây ra đối với tàu cá hoặc sau khi nhận được thông báo của người dân, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập biên bản (theo mẫu số 01 kèm theo) xác minh, đánh giá thiệt hại theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23 tháng 11 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra.

2. Trình tự thực hiện:

a) Bước 1: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gửi (trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến) 01 đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu số 02 kèm theo) tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả các cấp. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả các cấp có trách nhiệm gửi hồ sơ đến Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đăng ký trụ sở/thường trú.

b) Bước 2: Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, thực hiện thẩm định hồ sơ; báo cáo kết quả thẩm định.

c) Bước 3: Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có báo cáo kết quả thẩm định và đề xuất của Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị):

- Trường hợp kết quả thẩm định hồ sơ không đủ điều kiện hỗ trợ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản thông báo cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, trong đó nêu rõ lý do.

- Trường hợp kết quả thẩm định hồ sơ đủ điều kiện hỗ trợ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Quyết định hỗ trợ.

d) Bước 4: Căn cứ Quyết định hỗ trợ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chi trả cho các đối tượng thụ hưởng chính sách.

1. Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách tỉnh.

2. Bố trí kinh phí hỗ trợ: Ủy ban nhân dân cấp xã chi trả cho các đối tượng thụ hưởng chính sách từ nguồn ngân sách cấp xã. Hàng năm hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân bổ kinh phí bổ sung cho ngân sách cấp xã.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định của pháp luật, tổ chức triển khai thực hiện.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Hôm nay, vào hồi giờ phút, ngày / / , tại……………………….

....……………………………………………………………………………….tổ chức làm việc, xác minh tàu cá bị thiệt hại do thiên tai gây ra trên biển, cụ thể:

- Ông:.................................................; Chức vụ:.............................................

- Ông:.................................................; Chức vụ:.............................................

- Ông:.................................................; Chức vụ:.............................................

- Ông:.................................................; Chức vụ:.............................................

- Ông:.................................................; Chức vụ:.............................................

- Ông:...............................................................................................................

- Ông:...............................................................................................................

.........................................................................................................................

.........................................................................................................................

.........................................................................................................................

.........................................................................................................................

.........................................................................................................................

Tổ chức xác minh, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra trên biển đối với tàu cá có số đăng ký: TH-.......................-TS; Chủ sở hữu tàu cá:...........................

...............................................................đăng ký trụ sở/thường trú tại....................

.............................................................Chiều dài tàu cá:...........; Công suất:...........

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

- Mức độ thiệt hại đối với tàu cá:

Thiệt hại hoàn toàn ; Thiệt hại rất nặng ; Thiệt hại nặng ;

Ước tính thiệt hại với tàu cá:...................................................triệu đồng.

- Mức độ thiệt hại đối với ngư cụ:

Thiệt hại hoàn toàn ; Thiệt hại rất nặng ; Thiệt hại nặng ;

Ước tính thiệt hại với ngư cụ:...................................................triệu đồng.

Các thành phần tham dự thống nhất biên bản, báo cáo cấp có thẩm quyền và đề nghị Nhà nước hỗ trợ giúp chủ tàu cá khắc phục một phần thiệt hại do thiên tai gây ra trên biển, sớm ổn định cuộc sống.

Biên bản được lập gồm ..... bản, mỗi đơn vị lưu 01 bản./.

Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân (xã, phường)……………………………………

1. Tên tổ chức hoặc hộ gia đình, cá nhân:……………………………………………….

2. Người đại diện (đối với tổ chức): …………………………………………………….

3. Số CMND/thẻ CCCD/Giấy chứng nhận ĐKKD/Mã số doanh nghiệp:………………

Ngày cấp:………………………...Nơi cấp ......................................................................

4. Địa chỉ trụ sở/thường trú: …………………………………………………………….

5. Số đăng ký tàu cá: ……………………..; 6. Điện thoại:.……………..………………

Đề nghị hỗ trợ tàu cá có số đăng ký: TH-……………-TS thiệt hại do thiên tai gây ra trên biển cho tàu cá với thông số kỹ thuật như sau:

Chiều dài lớn nhất:……………..m; Tổng công suất:…………….……..;

Nghề:……………………..…..; Thời điểm xảy ra vụ việc:……………….……………;

Tại khu vực vùng biển, tọa độ (nếu có):……………………………………..…………

- Đối với tàu cá: Thiệt hại hoàn toàn ; Thiệt hại rất nặng ; Thiệt hại nặng ;

- Đối với ngư cụ: Thiệt hại hoàn toàn ; Thiệt hại rất nặng ; Thiệt hại nặng ;

4. Hình thức nhận hỗ trợ: Tiền mặt Chuyển khoản

- Tài khoản:.....................................tại Ngân hàng............................................................

...........................................................................................................................................

- Chủ tài khoản: ................................................................................................................

Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo cấp có thẩm quyền hỗ trợ tôi để sớm ổn định đời sống, tổ chức lại sản xuất, tạo việc làm cho lao động địa phương. Tôi xin cam kết nội dung trên là đúng sự thật và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật./.