Nghị quyết 264/2025/QH15 Công tác nhiệm kỳ 2021-2026 của Quốc hội và các cơ quan

a) Quốc hội đạt nhiều thành tựu nổi bật trong hoàn thiện thể chế, pháp luật và đổi mới hoạt động, trong đó đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và ban hành số lượng lớn luật, nghị quyết nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu cải cách mạnh mẽ về tổ chức bộ máy. Trong nhiệm kỳ, Quốc hội tổ chức 19 kỳ họp - nhiều nhất trong các khóa Quốc hội, thể hiện tinh thần “Quốc hội họp mỗi khi Nhân dân cần, đất nước cần”. Công tác lập pháp tiếp tục đổi mới mạnh mẽ theo hướng luật chỉ quy định những vấn đề khung, nguyên tắc, còn nội dung chi tiết giao Chính phủ quy định để bảo đảm linh hoạt trong quản lý, điều hành, xác định Chính phủ chịu trách nhiệm đến cùng trong việc trình dự án luật, nhờ đó đã góp phần giúp Quốc hội hoàn thành khối lượng công tác lập pháp kỷ lục với 150 luật, 49 nghị quyết quy phạm pháp luật được thông qua. Hoạt động giám sát được tăng cường với nhiều cách làm mới, tăng tính dân chủ, pháp quyền, công khai, minh bạch, linh hoạt, nhạy bén trước những vấn đề lớn trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, hỗ trợ tích cực, hiệu quả cho hoạt động lập pháp. Nhiều nội dung quan trọng, mang tính cách mạng như việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động của cấp huyện; quyết định chủ trương đầu tư các dự án trọng điểm quốc gia về kết cấu hạ tầng giao thông, quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, các cơ chế, chính sách đặc thù cho một số lĩnh vực, địa phương đã được thông qua. Hoạt động đối ngoại của Quốc hội được mở rộng, hiệu quả, tạo dấu ấn rõ nét và góp phần vào kết quả chung của công tác đối ngoại của Đảng, ngoại giao của Nhà nước. Việc đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số góp phần tích cực trong đổi mới quy trình, cách thức làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát huy tốt vai trò là cơ quan thường trực của Quốc hội; chỉ đạo tổ chức thành công tất cả các kỳ họp trong nhiệm kỳ; chủ động, linh hoạt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hòa, phối hợp các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội với các cơ quan khác trong hệ thống chính trị và hoàn thành khối lượng lớn công việc theo thẩm quyền. Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội chủ động, sáng tạo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác tham mưu tổ chức các hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nghiêm túc thực hiện công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và không ngừng đổi mới phương thức hoạt động;

b) Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp, pháp luật, chủ trì chỉ đạo xây dựng, thông qua một số đề án lớn, quan trọng về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Trong nhiệm kỳ, Chủ tịch nước đã lãnh đạo, chỉ đạo các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật về tư pháp và chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tư pháp. Công tác củng cố, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc được chú trọng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế; hoạt động đối ngoại của Chủ tịch nước được triển khai chủ động, toàn diện, linh hoạt, hiệu quả, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa và nâng cấp quan hệ giữa Việt Nam với nhiều quốc gia khác trên thế giới;

c) Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết liệt, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành, đoàn kết, thống nhất trong hành động để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ được giao; phát huy hiệu quả vai trò đề xuất xây dựng chính sách, chủ động trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thể chế, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, bất cập hoặc điểm nghẽn pháp luật, thúc đẩy sự phát triển. Chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tổ chức triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp được Chính phủ chỉ đạo, thực hiện hiệu quả, gắn với phân bố nguồn lực phù hợp và tăng cường kiểm tra, kiểm soát quyền lực. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã điều hành ổn định nền kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, khơi thông, giải phóng các nguồn lực cho phát triển; có giải pháp thích ứng linh hoạt, kiểm soát đại dịch COVID-19, đặc biệt là thực hiện chiến lược ngoại giao vắc xin được Nhân dân và cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao. Chính phủ đã triển khai có hiệu quả các chính sách đột phá trong lĩnh vực y tế, giáo dục; chú trọng bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân, thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực; triển khai toàn diện, kịp thời các chính sách an sinh, khắc phục hậu quả thiên tai, hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát trên tinh thần không để ai bị bỏ lại phía sau. Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tăng cường; tiềm lực quốc phòng, an ninh được củng cố, góp phần giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và cuộc sống bình yên cho Nhân dân; công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được nâng tầm, đạt nhiều thành tựu to lớn;

d) Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao không ngừng nâng cao chất lượng công tác, đạt được nhiều kết quả tích cực và vượt nhiều chỉ tiêu được giao trong các nghị quyết của Quốc hội. Công tác xây dựng ngành Tòa án, ngành Kiểm sát được chú trọng, hướng tới chuyên nghiệp, hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cơ quan tư pháp được tăng cường, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, giải quyết ngày càng hiệu quả các tranh chấp, khiếu kiện;

đ) Kiểm toán nhà nước phát huy tốt vai trò là cơ quan thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, hoàn thành các kế hoạch kiểm toán nhà nước hàng năm, triển khai nhiều chuyên đề kiểm toán có quy mô lớn để phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và những vấn đề được dư luận, cử tri quan tâm. Công tác kiểm toán được triển khai chủ động, đổi mới phương pháp, bám sát định hướng, trọng tâm, trọng điểm, kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý nhiều vi phạm trong quản lý, điều hành và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch, phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, sử dụng hiệu quả nguồn lực của Nhà nước.

a) Quán triệt sâu sắc, kịp thời và thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng thể hiện trong văn kiện Đại hội Đảng, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư;

b) Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, cách thức làm việc để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và phù hợp với mô hình tổ chức mới, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước;

c) Hoàn thành việc ban hành và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện đồng bộ hệ thống thể chế, pháp luật về tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật theo đúng thời hạn quy định tại các luật, nghị quyết của Quốc hội;

d) Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong tổ chức và hoạt động, lấy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là khâu đột phá trong tổ chức thực hiện các chức năng, nhiệm vụ;

đ) Tập trung xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, chuyên nghiệp và đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới, gắn với cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương, đãi ngộ, thu hút nhân tài, có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

a) Tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tháo gỡ những điểm nghẽn, vướng mắc do quy định của pháp luật, xây dựng đồng bộ thể chế phát triển, trọng tâm là hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm tính thống nhất, ổn định, khả thi; tăng cường tính chủ động, bám sát thực tiễn để yêu cầu các cơ quan trình sửa đổi, hoàn thiện pháp luật kịp thời;

b) Đổi mới mạnh mẽ hoạt động giám sát, bảo đảm giám sát đi vào chiều sâu, tập trung vào những vấn đề bức thiết của xã hội; tăng cường giám sát thực tế, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ số, kết hợp linh hoạt với phương thức giám sát truyền thống nhằm nâng cao hiệu quả, tính công khai và minh bạch. Tập trung theo dõi, đôn đốc, tái giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát nhằm nâng cao hiệu lực thực tế. Chú trọng giám sát việc ban hành văn bản quy định chi tiết để bảo đảm ý chí lập pháp của Quốc hội được cụ thể hóa và thực hiện trên thực tế;

c) Nâng cao chất lượng công tác quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, đặc biệt là đối với các mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách quốc gia, các dự án hạ tầng trọng điểm, chính sách an sinh xã hội, chủ trương lớn về hội nhập quốc tế, những vấn đề liên quan đến độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm công tâm, khách quan, đặt lợi ích quốc gia - dân tộc, lợi ích của Nhân dân lên trên hết, trước hết; gắn việc ra quyết sách với điều kiện bảo đảm thực hiện, nhất là về nguồn lực, bộ máy và con người ở cơ sở;

d) Tăng cường hợp tác quốc tế qua kênh nghị viện, tiếp tục phát huy vai trò, nâng cao vị thế của Quốc hội Việt Nam với tư cách là thành viên tích cực, có trách nhiệm tại các tổ chức liên nghị viện quốc tế và khu vực. Tăng cường năng lực phân tích chính sách quốc tế ngay trong Quốc hội và sự hiện diện có trọng tâm, có chủ đích tại các cơ chế nghị viện trong bối cảnh quốc tế mới để bảo đảm lợi ích quốc gia;

đ) Tiếp tục đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội sau sắp xếp tổ chức bộ máy và của đại biểu Quốc hội nói chung để nghiên cứu cải tiến, đổi mới phương thức hoạt động, điều kiện bảo đảm để hoạt động của Quốc hội ngày càng hiệu quả, thực chất, chuyên nghiệp. Tiếp tục phát triển Quốc hội số theo hướng liên thông, đồng bộ dữ liệu phục vụ có hiệu quả các quyết sách của Quốc hội.

a) Tiếp tục phát huy và thực hiện vai trò người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại, thực hiện nhiệm vụ thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng và An ninh theo quy định của Hiến pháp và pháp luật;

b) Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh cải cách tư pháp, xây dựng nền tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, liêm chính, phụng sự Tổ quốc và phục vụ Nhân dân;

c) Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện; củng cố và nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế;

d) Tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh; củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên các tầng lớp Nhân dân, kiều bào ở nước ngoài tham gia đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

a) Tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện hệ thống pháp luật, nghiên cứu những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn để kịp thời đề nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản điều chỉnh; gắn công tác xây dựng pháp luật với yêu cầu quản lý nhà nước, quản trị xã hội, bảo đảm quy định của luật có tính ổn định, dễ thực hiện, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh những vấn đề mới, những chính sách có phạm vi tác động rộng, cần tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trước khi ban hành;

b) Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện khẩn trương, có hiệu quả công tác tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; quản lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành ở cả cấp trung ương và địa phương bảo đảm toàn diện, đầy đủ, chính xác, minh bạch, dễ tiếp cận, dễ thực hiện; hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá hiệu quả chính sách sau ban hành và tổng kết thi hành pháp luật một cách thường xuyên, đồng bộ và minh bạch;

c) Đổi mới tư duy quản lý, phương thức chỉ đạo, điều hành để phù hợp với bối cảnh mới, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của địa phương; nâng cao năng lực dự báo, phản ứng chính sách và quản trị rủi ro trước biến động của tình hình thế giới và khu vực; đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tập trung trên phạm vi toàn quốc và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường;

d) Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo vận hành bộ máy hành chính từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ và tâm lý e ngại trách nhiệm; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, bảo đảm minh bạch, trách nhiệm giải trình; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các nguồn lực, điều kiện bảo đảm cần thiết để địa phương thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định;

đ) Xác lập mô hình tăng trưởng mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với các đột phá chiến lược, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn của nền kinh tế, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính; phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, khai thác hiệu quả không gian phát triển mới. Triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe của Nhân dân; tiếp tục thực hiện công tác sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, phát huy vai trò và vị thế của Việt Nam tại các cơ chế đa phương; bảo vệ vững chắc chủ quyền, lợi ích quốc gia - dân tộc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị - xã hội;

e) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện nghiêm túc công tác tiếp công dân định kỳ, kịp thời giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở, không để phát sinh điểm nóng. Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, tạo động lực, đồng thuận xã hội; đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, thông tin sai lệch.

a) Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử, giải quyết các loại vụ án, vụ việc; có giải pháp căn cơ nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế trong giải quyết án hành chính. Đẩy mạnh tranh tụng trong xét xử, tiếp tục bảo đảm không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội. Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các bên trong giải quyết vụ việc dân sự. Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật, phát triển án lệ. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm;

b) Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, bảo đảm không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm và người phạm tội. Phối hợp với Cơ quan điều tra các cấp quản lý chặt chẽ, giải quyết các vụ việc, vụ án tạm đình chỉ. Tiếp tục có các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính;

c) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra nội bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các tiêu cực trong hoạt động tư pháp.

a) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, phát huy vai trò là công cụ trọng yếu, hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;

b) Tiếp tục hoàn thiện pháp luật, hệ thống chuẩn mực, phương pháp, quy trình, hướng dẫn về hoạt động kiểm toán nhà nước để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và các quy định mới của pháp luật có liên quan; xây dựng phương án tổ chức kiểm toán khoa học, hợp lý, bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp và giảm thiểu tác động, ảnh hưởng của hoạt động kiểm toán đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị được kiểm toán;

c) Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán; tăng cường kiểm soát chất lượng kiểm toán nhà nước; đa dạng hóa các hình thức công khai kết quả kiểm toán.