Nghị quyết 23/2009/NQ-HĐND Về Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng Khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng đến năm 2020

Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 3382/TTr-UBND ngày 30/11/2009 của UBND tỉnh về việc thông qua Quy hoạch khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

I. Mục tiêu:

Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng đến năm 2020 là căn cứ để thực hiện cấp phép thăm dò, cấp phép khai thác các mỏ khoáng sản nhằm sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng.

Xác định khu vực được phép thăm dò, khai thác, chế biến và khu vực cấm hoạt động thăm dò, khai thác, khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng.

II. Phương án quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020:

1. Các khu vực được phép hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng, gồm:

a. Đá xây dựng:

- Tổng số khu vực đưa vào thăm dò, khai thác theo quy mô công nghiệp: 31.

+ Trữ lượng đã khảo sát và dự kiến khảo sát bổ sung đến năm 2015: 81,3 triệu m³.

+ Công suất khai thác giai đoạn đến năm 2015: 1,58 triệu m³/năm.

+ Dự kiến khảo sát nâng cấp trữ lượng từ năm 2016 - 2020: 1,9 triệu m³.

+ Công suất khai thác giai đoạn 2016 - 2020: 2,83 triệu m³/năm.

- Các mỏ đã được cấp phép khai thác làm đá chẻ dùng cho xây dựng, phải phù hợp với chủ trương của nhà nước về phát triển vật liệu không nung thay thế cho vật liệu nung được phép tiếp tục khai thác:

+ Tổng số khu vực đưa vào khai thác tận thu: 8.

+ Công suất khai thác hằng năm: 26,7 ngàn m³/năm.

b. Cát xây dựng:

- Tổng số khu vực đưa vào thăm dò, khai thác theo quy mô công nghiệp: 14.

 + Trữ lượng đã khảo sát và dự kiến khảo sát bổ sung đến năm 2015: 5,65 triệu m³.

+ Công suất khai thác giai đoạn đến năm 2015: 1,45 triệu m³/năm.

+ Dự kiến khảo sát nâng cấp trữ lượng từ 2016 - 2020: 13,7 triệu m³.

+ Công suất khai thác giai đoạn 2016 - 2020: 2,25 triệu m³/năm.

- Các khu vực khai thác cát, sỏi lòng sông giao cho các huyện quản lý cấp phép, thời hạn cấp phép là 6 tháng, chỉ khai thác vào mùa khô và khối lượng khai thác không quá 5.000 m³/01 giấy phép:

+ Tổng số khu vực đưa vào khai thác tận thu: 124.

+ Tổng trữ lượng khoáng sản ước tính: 3,02 triệu m³.

c) Đất sét làm gạch, ngói:

- Các mỏ đất sét làm gạch, ngói được đầu tư sản xuất gạch, ngói nung tuynen:

+ Tổng số khu vực đưa vào khai thác theo quy mô công nghiệp: 3.

+ Tổng trữ lượng khoáng sản ước tính: 29,1 triệu m³.

- Các khu vực đất sét làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói nung tận dụng trong quá trình cải tạo đồng ruộng:

+ Tổng số khu vực đưa vào khai thác tận thu: 57.

+ Tổng trữ lượng khoáng sản ước tính: 2,78 triệu m³.

d) Phụ gia xi măng:

Tiếp tục thăm dò bổ sung và nâng cao năng lực sản xuất đối với các mỏ puzolan đã được cấp phép khai thác; đồng thời tiến hành thăm dò, khai thác đối với các khu vực đã phát hiện có nguồn puzolan ở Bình Sơn và Ba Tơ, để đáp ứng nhu cầu về phụ gia xi măng và phụ gia cho bê tông đầm lăn ở tỉnh cũng như khu vực miền Trung và Tây Nguyên.

Tổng số khu vực đưa vào thăm dò, khai thác theo quy mô công nghiệp: 6.

- Trữ lượng đã khảo sát đến năm 2015: 2,14 triệu tấn.

- Công suất khai thác giai đoạn đến năm 2015: 200 ngàn tấn/năm.

- Công suất khai thác giai đoạn 2016 - 2020: 380 ngàn tấn/năm.

(Chi tiết trong Phục lục 1, Phụ lục 2 kèm theo Nghị quyết này)

2. Các khu vực cấm hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu thông thường và sản xuất xi măng:

- Đá xây dựng: 15 khu vực.

- Đất sét làm gạch, ngói: 13 khu vực.

- Phụ gia xi măng: 2 khu vực.

(Chi tiết trong Phụ lục 3 kèm theo Nghị quyết này)

III. Các giải pháp thực hiện quy hoạch:

1. Thực hiện tốt việc tuyên truyền, phổ biến Luật khoáng sản và Luật Bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân, các cơ sở khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn. Thực hiện kiểm tra sau khi cấp phép, ngăn chặn và xử lý nghiêm, kịp thời các hoạt động khoáng sản trái phép.

2. Cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản lý tài nguyên và môi trường, bảo đảm tính công khai, công bằng và nhất quán trong việc cấp phép khai thác, chế biến khoáng sản. Phân định rõ trách nhiệm quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường giữa các cấp, các ngành.

3. Các giải pháp về công nghệ và bảo vệ môi trường:

Tăng cường đầu tư đổi mới công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng. Sử dụng khoáng sản đúng mục đích, tiết kiệm và phù hợp với chất lượng, quy mô về trữ lượng của các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng.

Thực hiện thăm dò, khai thác theo đúng quy trình kỹ thuật. Phải có đánh giá tác động môi trường, đề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường và nghiêm chỉnh thực hiện theo các giải pháp đã đề xuất. Cải tiến tổ chức sản xuất theo hướng tập trung, công nghiệp, đổi mới công nghệ, thiết bị để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, tăng lợi nhuận để có điều kiện đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường.

Điều 2. Giao cho UBND tỉnh hoàn chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng đến năm 2020, thông qua Thường trực HĐND tỉnh trước khi ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.