Nghị quyết 196/2008/NQ-HĐND Về chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút cán bộ, công chức hành chính, viên chức sự nghiệp tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2008 - 2013 và đến năm 2015.

VỀ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ THU HÚT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH, VIÊN CHỨC SỰ NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 VÀ ĐẾN NĂM 2015

_________________

1. Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng

a) Cán bộ, công chức hành chính đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện, cán bộ ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh thuộc diện quy hoạch cán bộ của Tỉnh ủy;

b) Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp;

c) Công chức xã, phường, thị trấn (gọi tắt là công chức cấp xã);

d) Cán bộ chuyên trách và không chuyên trách xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cán bộ cấp xã);

đ) Cán bộ đoàn thể cấp xã được cử đi bồi dưỡng, tập huấn các lớp do đoàn thể tổ chức theo kế hoạch được duyệt;

e) Học sinh, sinh viên và đối tượng tạo nguồn cho các chức danh công chức cấp xã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch được duyệt.

2. Đối tượng thu hút

Những trường hợp sau được xem là đối tượng thu hút:

a) Về cấp tỉnh, huyện công tác:

+ Người tốt nghiệp sau đại học trong nước và ở nước ngoài;

+ Người tốt nghiệp đại học ở nước ngoài.

b) Về cấp xã công tác:

+ Người tốt nghiệp đại học (hệ chính quy).

3. Đối tượng tạo nguồn

Cán bộ, công chức khi trúng tuyển hoặc đang học đại học, sau đại học, có quyết định cử đi học của cấp có thẩm quyền và có cam kết về địa phương phục vụ sau khi kết thúc chương trình đào tạo theo quy định.

4. Trình độ đào tạo, bồi dưỡng

a) Đào tạo sau đại học trong nước và nước ngoài gồm: Tiến sĩ, Thạc sĩ, chuyên khoa I, chuyên khoa II áp dụng cho các đối tượng là cán bộ, công chức hành chính đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện, cán bộ ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh thuộc diện quy hoạch cán bộ của Tỉnh ủy;

b) Đào tạo đại học ở nước ngoài áp dụng cho các đối tượng là cán bộ, công chức hành chính đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện và đối tượng tạo nguồn;

c) Đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp ở trong nước áp dụng cho các đối tượng là công chức cấp xã, cán bộ cấp xã; các đối tượng đào tạo theo địa chỉ sử dụng;

d) Đào tạo cao cấp chính trị, cử nhân chính trị, trung cấp chính trị, cử nhân hành chính: áp dụng cho các đối tượng quy định tại điểm a, c, d, đ của mục 1 phần I;

e) Bồi dưỡng, tập huấn: áp dụng cho tất cả các đối tượng đã quy định tại mục 1 phần I.

5. Điều kiện đào tạo, bồi dưỡng và thu hút

a) Điều kiện đào tạo, bồi dưỡng

- Cán bộ, công chức, viên chức phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;

- Có tên trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức do Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hàng năm, 5 năm;

- Được cấp có thẩm quyền ra quyết định cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn;

- Trình độ đào tạo và chuyên môn phải phù hợp với công việc đang đảm trách;

- Có trình độ, kiến thức, năng lực đủ điều kiện tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng.

b) Điều kiện thu hút, tạo nguồn

- Sau đại học: thu hút đối với người có bằng tốt nghiệp sau đại học được đào tạo trong nước hoặc ở nước ngoài, có trình độ chuyên môn ngành, nghề phù hợp với sự phát triển kinh tế, văn hoá xã hội của tỉnh.

- Đại học: thu hút đối với người có bằng tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, xuất sắc (hệ chính quy) được đào tạo trong nước hoặc ở nước ngoài, có trình độ chuyên môn ngành, nghề phù hợp với nhu cầu bố trí công tác của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh;

- Tạo nguồn: người trúng tuyển hoặc đang học đại học và sau đại học ở nước ngoài, có trình độ chuyên môn ngành, nghề phù hợp với ngành nghề tỉnh cần thu hút, có nguyện vọng và cam kết về tỉnh công tác, đồng thời đáp ứng các điều kiện thu hút theo quy định thì được xem là đối tượng tạo nguồn cán bộ, công chức.

c) Độ tuổi áp dụng chính sách đào tạo và thu hút

- Độ tuổi áp dụng đối với cán bộ, công chức được cử đi đào tạo:

+ Nghiên cứu sinh : Nam không quá 45 tuổi, nữ không quá 40 tuổi;

+ Cao học: Nam không quá 40 tuổi, nữ không quá 35 tuổi;

+ Chuyên khoa II: Nam không quá 50 tuổi, nữ không quá 45 tuổi;

+ Chuyên khoa I: Nam không quá 45 tuổi, nữ không quá 40 tuổi;

+ Đại học: không quá 30 tuổi.

- Độ tuổi áp dụng đối với đối tượng thu hút, tạo nguồn:

+ Nghiên cứu sinh: không quá 40 tuổi;

+ Cao học: không quá 35 tuổi;

+ Chuyên khoa II: không quá 40 tuổi;

+ Chuyên khoa: không quá 35 tuổi;

+ Đại học: không quá 25 tuổi.

6. Quyền lợi của người được hưởng chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút

- Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng được cơ quan bố trí thời gian và hỗ trợ kinh phí theo chế độ quy định;

- Cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian được cử đi dự các khóa đào tạo, bồi dưỡng được hưởng nguyên lương và các chế độ khác theo quy định;

- Đối tượng thu hút, tạo nguồn được cơ quan có thẩm quyền bố trí công tác phù hợp với trình độ đào tạo và được tạo điều kiện phát huy chuyên môn, nghiệp vụ.

7. Nghĩa vụ của người hưởng chính sách đào tạo, thu hút và tạo nguồn

Các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và tạo nguồn nêu trên khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng phải thực hiện các nghĩa vụ sau đây:

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập, nâng cao trình độ lý luận, kiến thức, kỹ năng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ;

- Có ý thức trách nhiệm, thực hiện đúng các quy định của cơ sở đào tạo;

- Thanh quyết toán kinh phí đào tạo đúng quy định;

- Sau khi kết thúc chương trình đào tạo, chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức, cơ quan quản lý;

- Cam kết công tác ổn định ít nhất gấp 3 lần thời gian được cử đi đào tạo sau khi kết thúc chương trình đào tạo;

- Đối với các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức khi được cử đi đào tạo: trong thời gian đào tạo mà tự ý bỏ học, bỏ việc, không hoàn thành nhiệm vụ học tập hay đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc không chấp hành đủ thời gian công tác như nội dung đã cam kết thì phải bồi thường theo quy định hiện hành về bồi thường kinh phí đào tạo;

- Đối với các đối tượng thu hút, tạo nguồn: trong thời gian đào tạo mà tự ý bỏ học, không hoàn thành nhiệm vụ học tập hay khi đã được bố trí công tác mà bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc không chấp hành đủ thời gian công tác như nội dung đã cam kết thì phải bồi thường gấp 2 lần kinh phí đã nhận từ chính sách thu hút, tạo nguồn của tỉnh. Đồng thời phải chịu xử lý kỷ luật theo quy định hiện hành.

1. Đào tạo sau đại học ở trong nước

Các đối tượng đào tạo sau khi có văn bằng tốt nghiệp được hỗ trợ một lần:

a) Đối với lĩnh vực khoa học tự nhiên và khoa học xã hội - nhân văn:

- Tiến sĩ: 70.000.000 đồng/người;

- Thạc sĩ: 60.000.000 đồng/người;

b) Đối với lĩnh vực khoa học kỹ thuật - công nghệ:

- Tiến sĩ: 80.000.000 đồng/người;

- Thạc sĩ: 60.000.000 đồng/người;

- Bác sĩ Chuyên khoa II: 70.000.000 đồng/người;

- Bác sĩ Chuyên khoa I: 50.000.000 đồng/người.

2. Đào tạo đại học, sau đại học ở nước ngoài

Các đối tượng đào tạo sau khi có văn bằng tốt nghiệp được hỗ trợ một lần:

a) Đối với các trường hợp tốt nghiệp ở các nước như Nhật, Mỹ:

- Tiến sĩ: 550.000.000 đồng/người;

- Thạc sĩ: 350.000.000 đồng/người;

- Đại học: 170.000.000 đồng/người.

b) Đối với các trường hợp tốt nghiệp các nước còn lại:

- Tiến sĩ: 500.000.000 đồng/người;

- Thạc sĩ: 300.000.000 đồng/người;

- Đại học: 110.000.000 đồng/người.

c) Đối với các trường hợp được nhận học bổng đào tạo đại học, sau đại học ở nước ngoài hoặc học liên kết (học trong nước và có thời gian học ở nước ngoài), hoặc từ các chương trình dự án được tài trợ thì Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định mức hỗ trợ từng trường hợp cụ thể.

3. Đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trong nước

a) Các đối tượng cán bộ, công chức cấp xã khi được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo phù hợp với lĩnh vực đang công tác và sau khi có văn bằng tốt nghiệp được hỗ trợ một lần:

- Đại học: 15.000.000 đồng/người;

- Cao đẳng: 8.000.000 đồng/người;

- Trung học: 5.000.000 đồng/người.

b) Đối với các đối tượng cán bộ, công chức cấp xã; đối tượng tạo nguồn công chức cấp xã thuộc diện hộ nghèo, được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo phù hợp với lĩnh vực công tác thì được hỗ trợ theo nhu cầu kinh phí của từng năm. Tổng kinh phí hỗ trợ bằng kinh phí hỗ trợ một lần như điểm a, khoản này.

4. Đào tạo cao cấp chính trị, cử nhân chính trị, cử nhân hành chính

Các đối tượng khi được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo tại Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (hệ chính quy) được hỗ trợ như sau:

- Học phí: thanh toán theo mức thu của cơ sở đào tạo;

- Tài liệu: thanh toán theo mức khoán (không cần chứng từ) gồm:

+ Cử nhân chính trị, cử nhân hành chính: 1.000.000 đồng/người/khoá;

+ Cao cấp lý luận chính trị: 400.000 đồng/người/khoá.

- Sinh hoạt phí: hỗ trợ theo mức khoán như sau:

+ Được cử đi học tập trung dài hạn ở các tỉnh phía Nam (ngoài tỉnh) được trợ cấp 800.000 đồng/người/tháng đối với nam, 900.000 đồng/người/tháng đối với nữ;

+ Được cử đi học tập trung dài hạn ở các tỉnh phía Bắc được trợ cấp 900.000 đồng/người/tháng đối với nam, 1.000.000 đồng/người/tháng đối với nữ.

- Tiền nghỉ: nếu cơ sở đào tạo không bố trí chỗ ở thì được thanh toán theo mức khoán 900.000 đồng/người/tháng;

- Tiền tàu xe: được thanh toán lượt đi và về khi kết thúc khoá học; các trường hợp đi học ở các tỉnh phía Bắc còn được thanh toán lượt đi và về trong dịp nghỉ tết, nghỉ hè.

5. Các đối tượng quy định tại mục 1 phần I khi được cử đi đào tạo tại Trường Chính trị tỉnh, Trường Đại học Tiền Giang và tại các Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện thì được ngân sách hỗ trợ học phí, tiền tài liệu, lệ phí thi đầu vào và chi phí thi tốt nghiệp.

Riêng các đối tượng là công chức cấp xã, cán bộ cấp xã, cán bộ đoàn thể cấp xã, sinh viên, học sinh, đối tượng tạo nguồn, đại biểu Hội đồng nhân dân thì được hỗ trợ thêm tiền ăn: 15.000 đồng/người/ngày.

6. Bồi dưỡng, tập huấn

a) Bồi dưỡng, tập huấn trong tỉnh

- Các đối tượng là cán bộ, công chức hành chính đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện, đại biểu Hội đồng nhân nhân cấp tỉnh, huyện đi bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch do cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu có khoảng cách từ cơ quan đến cơ sở đào tạo là 10km trở lên thì được hỗ trợ tiền ăn từ ngày khai giảng đến ngày kết thúc khoá học 15.000 đồng/ngày/người;

- Các đối tượng là công chức cấp xã, cán bộ cấp xã, cán bộ đoàn thể cấp xã, sinh viên, học sinh, đối tượng tạo nguồn, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã đi bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch do cấp có thẩm quyền phê duyệt được hỗ trợ:

+ Tiền ăn: tính từ ngày khai giảng đến ngày kết thúc khoá học là 15.000 đồng/ngày/người;

+ Tiền nghỉ: nơi nghỉ do cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo, nếu không bố trí được thì hỗ trợ 8.000 đồng/người/ngày;

+ Tiền tàu xe: được thanh toán lượt đi và lượt về theo giá cước hiện hành.

b) Bồi dưỡng, tập huấn ngoài tỉnh

Các đối tượng là cán bộ, công chức hành chính đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện, đại biểu Hội đồng nhân nhân cấp tỉnh, huyện khi được cử đi bồi dưỡng, tập huấn ngoài tỉnh:

- Nếu thời gian học dưới 7 ngày thì thanh toán theo chế độ công tác phí hiện hành, tiền tài liệu và học phí (nếu có);

- Nếu thời gian học từ 7 ngày trở lên thì được thanh toán các khoản như sau:

+ Tiền tài liệu, học phí, tiền tàu xe (hoặc vé máy bay theo đối tượng quy định);

+ Tiền nghỉ: tối đa không quá 120.000 đồng/ngày/người;

+ Tiền ăn           : 25.000 đồng/ngày/người.

1. Hỗ trợ một lần đối với người tốt nghiệp (có bằng) sau đại học trong nước về công tác tại đơn vị công lập cấp tỉnh, huyện

- Tiến sĩ: 80.000.000 đồng/người;

- Thạc sĩ: 60.000.000 đồng/người;

- Bác sĩ Chuyên khoa II: 70.000.000 đồng/người;

- Bác sĩ Chuyên khoa I: 50.000.000 đồng/người.

2. Hỗ trợ một lần đối với người tốt nghiệp (có bằng) đại học, sau đại học ở nước ngoài về công tác tại đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập cấp tỉnh, huyện

- Đối với các trường hợp tốt nghiệp ở các nước như Nhật, Mỹ:

+ Tiến sĩ: 550.000.000 đồng/người;

+ Thạc sĩ: 350.000.000 đồng/người;

+ Đại học: 170.000.000 đồng/người.

- Đối với các trường hợp tốt nghiệp các nước còn lại:

+ Tiến sĩ: 500.000.000 đồng/người;

+ Thạc sĩ: 300.000.000 đồng/người;

+ Đại học: 110.000.000 đồng/người.

3. Thu hút đối với người tốt nghiệp đại học (hệ chính quy) về công tác tại xã, phường, thị trấn

Sinh viên tốt nghiệp đại học (hệ chính quy) có trình độ chuyên môn phù hợp với các chức danh cán bộ, công chức cấp xã, cán bộ không chuyên trách, khi có quyết định tuyển dụng của cấp có thẩm quyền theo phân cấp được hỗ trợ một lần:

- Tốt nghiệp loại xuất sắc: 20.000.000 đồng/người;

- Tốt nghiệp loại giỏi: 15.000.000 đồng/người;

- Tốt nghiệp loại khá, trung bình : 10.000.000 đồng/người.

Ngoài ra, hỗ trợ hàng tháng cho các đối tượng thu hút về xã, phường, thị trấn công tác, trong thời gian 03 năm kể từ ngày nhận công tác cụ thể như sau:

- Làm việc tại xã: 400.000 đồng/người/ tháng;

- Làm việc tại thị trấn: 300.000 đồng/người/ tháng;

- Làm việc tại phường: 200.000 đồng/người/ tháng.

4. Các đối tượng có trình độ đại học trở lên khi có quyết định tuyển dụng của cấp có thẩm quyền được hỗ trợ 15% cho đủ 100% bậc lương khởi điểm trong suốt thời gian tập sự.

Các khoản kinh phí chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, thu hút, tạo nguồn, thăm hỏi sinh viên và quản lý hành chính chi từ:

1. Kinh phí đào tạo do Sở Nội vụ quản lý

a) Chi đào tạo sau đại học và đại học ở nước ngoài;

b) Chi đào tạo sau đại học, đại học, cao đẳng, trung học về chuyên môn nghiệp vụ trong nước;

c) Chi hỗ trợ một lần cho các đối tượng thu hút, tạo nguồn có bằng tốt nghiệp sau đại học trong nước; tốt nghiệp đại học, sau đại học ở nước ngoài về tỉnh, huyện công tác; tốt nghiệp đại học (hệ chính quy) về xã, phường, thị trấn công tác;

d) Chi công tác bồi dưỡng, tập huấn ngoài tỉnh đối với các đơn vị hành chính cấp tỉnh;

đ) Chi học phí các trường hợp đặc biệt đào tạo theo địa chỉ sử dụng.

2. Kinh phí đào tạo do Ban tổ chức Tỉnh ủy quản lý

Chi học phí, tiền tài liệu, sinh hoạt phí, tiền nghỉ, tiền tàu xe đối với cán bộ, công chức được cử đi đào tạo cao cấp lý luận chính trị, cử nhân chính trị, cử nhân hành chính (hệ chính quy) tại Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh.

3. Kinh phí đào tạo do cấp huyện quản lý

a) Chi cho công tác bồi dưỡng, tập huấn ngoài tỉnh theo quy định: áp dụng với các đơn vị quản lý hành chính cấp huyện;

b) Chi tiền học phí, tài liệu (nếu có) và tiền ăn đối với các lớp bồi dưỡng, tập huấn trong tỉnh.

4. Kinh phí thường xuyên của đơn vị

a) Chi công tác bồi dưỡng, tập huấn ngoài tỉnh đối với các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, huyện;

b) Chi bồi dưỡng, tập huấn trong tỉnh đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh, huyện;

- Đối với cấp tỉnh: chi hỗ trợ tiền ăn theo quy định;

- Đối với cấp huyện: chi tiền tàu xe và tiền nghỉ.

c) Chi hỗ trợ hàng tháng 15% cho đủ 100% bậc lương khởi điểm trong thời gian tập sự đối với đối tượng có trình độ đại học trở lên khi có quyết định tuyển dụng của cấp thẩm quyền về công tác tại tỉnh, huyện, xã.

5. Kinh phí sự nghiệp đào tạo do cấp xã quản lý

Chi tiền tàu xe và tiền nghỉ cho các đối tượng đi bồi dưỡng, tập huấn gồm:

a) Công chức xã, phường, thị trấn;

b) Cán bộ chuyên trách và không chuyên trách xã, phường, thị trấn ;

c) Cán bộ đoàn thể cấp xã được cử đi bồi dưỡng, tập huấn các lớp do đoàn thể tổ chức theo kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

6. Cơ sở đào tạo trong tỉnh

Chi tiền ăn cho các đối tượng quy định tại điểm c, d, đ, e và đại biểu Hội đồng nhân dân không hưởng lương từ ngân sách của mục 1 phần I và chi các chế độ khác theo quy định.

7. Chi phí cho Ban điều hành quản lý Quỹ đào tạo

Ban điều hành quản lý Quỹ Đào tạo của tỉnh được ngân sách chi từ nguồn dự toán được bố trí hàng năm cho Sở Nội vụ (ngoài kinh phí của Quỹ Đào tạo), để:

a) Chi các khoản chi phí hành chính khác;

b) Thù lao cho các thành viên có liên quan phục vụ cho công tác quản lý đào tạo;

c) Chi thăm hỏi sinh viên có hoàn cảnh đặc biệt.

Điều 2. Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, đối tượng thu hút, tạo nguồn (học sinh tốt nghiệp THPT, sinh viên đi học ở nước ngoài) và cán bộ, công chức ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh cử đi đào tạo đại học và sau đại học (trong và ngoài nước), còn đang đi học hoặc đã học xong nhưng đến nay chưa bảo vệ luận văn, luận án tốt nghiệp được tiếp tục hỗ trợ kinh phí (học phí, tài liệu, tiền ăn, tiền nghỉ, tàu xe, hỗ trợ làm luận văn tốt nghiệp) theo mức chi tại Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Thời điểm chấm dứt hiệu lực Quyết định 47/2006/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh là ngày 31 tháng 12 năm 2011.

Giao Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.