Nghị quyết 19/2008/NQ-HĐND Về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2009

NGHỊ QUYẾT

Xét Báo cáo số 164/BC-UBND ngày 12/11/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 38/BC-HĐND-KTNS ngày 24/11/2008 của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân nhân dân tỉnh,

Điều 2. Phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2009 như sau:

- Tổng chi ngân sách tỉnh là: 1.669 tỷ 924 triệu đồng, trong đó:

+ Chi trong cân đối ngân sách: 935 tỷ 724 triệu đồng.

+ Các khoản chi được quản lý qua ngân sách Nhà nước (ghi thu - ghi chi): 119 tỷ 800 triệu đồng.

+ Chi bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã: 614 tỷ 400 triệu đồng.

(Chi tiết theo phụ lục đính kèm)

Điều 3. Để thực hiện đạt và vượt dự toán ngân sách năm 2009, Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý các giải pháp nêu trong Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, đồng thời nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

- Thực hiện tốt chính sách thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động, từ đó tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp nộp thuế theo đúng thời gian quy định, không để phát sinh nợ đọng thuế mới. Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp quản lý thu nợ theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.

- Thực hiện tốt Nghị định số 80/2008/NĐ-CP ngày 29/7/2008 của Chính phủ và Thông tư số 79/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 của Bộ Tài chính về lệ phí trước bạ, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào ngân sách.

- Năm 2009 là năm đầu tiên thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân. Vì vậy, phải thực hiện triển khai, rà soát và lên bộ đầy đủ các đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân theo luật mới để khai thác tốt nguồn thu.

- Rà soát, đôn đốc và huy động các nguồn thu từ quỹ đất, nộp kịp thời vào ngân sách. Ban hành chính sách tài chính liên quan đến diện tích đất lâm nghiệp điều chuyển ra khỏi lâm nghiệp sau quy hoạch 3 loại rừng nhằm khai thác triệt để nguồn thu này.

a) Chi đầu tư xây dựng cơ bản:

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 390/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về điều hành kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản và chi tiêu công phục vụ mục tiêu kiềm chế lạm phát, tiến hành thanh tra và xử lý các dự án kém hiệu quả, hoàn thành không đúng tiến độ, chậm đưa vào sử dụng. Tập trung nguồn vốn để hoàn thành các công trình trọng điểm, sớm đưa vào khai thác sử dụng.

Tăng cường hướng dẫn các chủ đầu tư về các quy định liên quan đến thủ tục đầu tư xây dựng và điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng khi có những biến động lớn về giá.

Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, xử lý nhanh đền bù khi thu hồi đất theo đúng quy định, đồng thời chú trọng đào tạo, giải quyết việc làm cho người lao động nông nghiệp khi bị thu hồi đất.

Thực hiện chủ trương không dùng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư vào các dự án sản xuất kinh doanh; giảm dần việc hỗ trợ cho các doanh nghiệp công ích đi đôi với đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào kết cấu hạ tầng và các dịch vụ công, đặc biệt là các ngành thuộc lĩnh vực xã hội; văn hóa; thể thao; giải trí.

Năm 2009, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, ngân sách tỉnh sẽ dành một phần (khoảng 10% số thu tiền sử dụng đất) để thực hiện đo đạc, lập cơ sở hồ sơ dữ liệu địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đến năm 2010 cơ bản hoàn thành việc lập cơ sở dữ liệu đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

b) Chi thường xuyên:

Năm 2009, dự toán chi thường xuyên của địa phương, ngoài các khoản tăng chi theo chính sách, chế độ và nhiệm vụ mới phát sinh, các khoản chi còn lại không tăng so với năm 2008 trong điều kiện giá cả tăng là khó khăn lớn, đòi hỏi các địa phương, đơn vị tiếp tục thực hiện triệt để các biện pháp sử dụng hiệu quả kinh phí, tiết kiệm chi, các đơn vị có nguồn thu và các địa phương có điều kiện phải phấn đấu tăng thu, nâng mức tự trang trải nhu cầu tăng chi từ nguồn tăng thu, dành một phần nguồn tăng thu để ưu tiên bố trí cho các nhiệm vụ quan trọng của từng địa phương, đơn vị.

Các ngành, các cấp triển khai phân bổ dự toán kịp thời cho các đơn vị trực thuộc trước ngày 31/12/2008 theo quy định, đồng thời triển khai các biện pháp điều hành, chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách được giao; sử dụng ngân sách hợp lý, nâng cao hiệu quả và đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện đầy đủ các biện pháp tạo nguồn cải cách tiền lương, tăng cường thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, công khai tài chính - ngân sách để đảm bảo sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả và tiết kiệm.