Nghị quyết 178/2010/NQ-HĐND Về việc trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, nghĩa trang liệt sỹ, Nghĩa trang cán bộ và người có công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Căn cứ Nghị quyết số 164/NQ-HĐND ngày 30/6/2010 của HĐND tỉnh về việc điều chỉnh chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2010;

Sau khi xem xét Tờ trình số 4797/TTr-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa trang cán bộ và người có công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội và các ý kiến thảo luận của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại tổ và tại kỳ họp,

Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình số 4797/TTr-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2010 của UBND tỉnh về quy định chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa trang cán bộ và người có công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (kèm theo Tờ Trình 4797/TTr-UBND), với một số nội dung chủ yếu như sau:

Thống nhất các đối tượng được hưởng mức trợ cấp gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc và công chức, viên chức trực tiếp quản lý, chăm sóc, phục vụ đối tượng bảo trợ xã hội tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập; nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa trang cán bộ và người có công trên địa bàn tỉnh được hưởng mức trợ cấp bằng 0,75 của hệ số mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định. Viên chức làm việc tại bộ phận hành chính như: Văn thư, kế toán, thủ quỹ, bảo vệ, cấp dưỡng được hưởng mức trợ cấp bằng 0,5 của hệ số mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định.

Kinh phí thực hiện từ nguồn kinh phí sự nghiệp theo dự toán hàng năm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa.

- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả tại các kỳ họp cuối năm của HĐND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, khi cần thiết phải điều chỉnh, UBND tỉnh báo cáo, thống nhất ý kiến với Thường trực HĐND tỉnh để triển khai thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

- Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này theo luật định.

Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai xem xét, phê chuẩn Đề án về việc trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai với những nội dung chủ yếu sau:

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Toàn tỉnh hiện có trên 130 công chức, viên chức làm việc trong các trung tâm nuôi dưỡng và chăm sóc trẻ mồ côi, người tàn tật, người tâm thần, người già cô đơn và Nhà nuôi dưỡng cha mẹ liệt sỹ, Nghĩa trang liệt sỹ tỉnh Đồng Nai, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh Đồng Nai, Nghĩa trang liệt sỹ các huyện và thị xã Long Khánh (sau đây viết tắt là các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai). Công chức, viên chức làm việc ở những đơn vị nêu trên là những người trực tiếp, gián tiếp quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng, làm việc ở môi trường lây nhiễm cao, cường độ lao động khá vất vả với điều kiện làm việc còn hạn chế. Việc tuyển công chức, viên chức vào làm việc các nơi này rất khó khăn do yêu cầu công việc cao nhưng hưởng lương theo hệ số rất thấp, không đảm bảo tái tạo sức lao động và ổn định cuộc sống.

Hiện nay, công chức, viên chức làm việc tại các các cơ sở bảo trợ xã hội công lập và một số đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đang hưởng mức trợ cấp theo Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh là 400.000 đồng/người/tháng (người trực tiếp) và 250.000 đồng/người/tháng (người gián tiếp). Tuy nhiên, với tình hình giá cả tiếp tục biến động theo chiều hướng tăng, đời sống của công chức, viên chức tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn.

Tỉnh Đồng Nai là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (bình quân 13,25%/năm trong giai đoạn 2006 - 2010), do đó điều kiện để trợ cấp cho công chức, viên chức tại các các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh và đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu của công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị nói trên.

II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN

1. Căn cứ pháp lý

2. Đối tượng và phạm vi áp dụng

Đối tượng hưởng chế độ này là công chức, viên chức đang làm việc trong chỉ tiêu biên chế hoặc hợp đồng trong chỉ tiêu được duyệt tại các các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, bao gồm:

a) Trung tâm Bảo trợ Huấn nghệ cô nhi Biên Hòa.

b) Trung tâm Nuôi dưỡng trẻ mồ côi - khuyết tật Đồng Nai.

c) Trung tâm Bảo trợ người già - người tàn tật Đồng Nai.

d) Nhà Nuôi dưỡng cha mẹ liệt sỹ tỉnh.

e) Nghĩa trang liệt sỹ tỉnh.

f) Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh.

h) Nghĩa trang liệt sỹ huyện Long Thành.

i) Nghĩa trang liệt sỹ huyện Trảng Bom.

j) Nghĩa trang liệt sỹ huyện Định Quán.

k) Nghĩa trang liệt sỹ huyện Vĩnh Cửu.

l) Nghĩa trang liệt sỹ thị xã Long Khánh.

3. Mức trợ cấp

a) Giám đốc, Phó Giám đốc và công chức, viên chức trực tiếp quản lý, chăm sóc, phục vụ đối tượng bảo trợ xã hội tại các cơ sở bảo trợ xã hội; công chức, viên chức quản lý, phục vụ Nghĩa trang liệt sỹ tỉnh, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh, Nhà nuôi dưỡng cha mẹ liệt sỹ tỉnh, Nghĩa trang liệt sỹ các huyện, thị xã Long Khánh được hưởng mức trợ cấp bằng 0,75 của hệ số mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định.

b) Viên chức gián tiếp là những viên chức làm việc tại bộ phận hành chính như: Văn thư, kế toán, thủ quỹ, bảo vệ, cấp dưỡng được hưởng mức trợ cấp bằng 0,5 của hệ số mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định.

4. Kinh phí trợ cấp

Hiện nay có trên 130 công chức, viên chức đang làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập và một số đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Nghĩa trang liệt sỹ các huyện, thị xã Long Khánh trong đó có khoảng 95 công chức, viên chức trực tiếp và 35 công chức, viên chức gián tiếp.

- Với mức trợ cấp và số công chức, viên chức hiện đang hưởng (116 người) thì tổng kinh phí trợ cấp trong một năm là: 493.800.000đ (bốn trăm chín mươi ba triệu tám trăm ngàn đồng), trong đó:

35 người x 365.000đ x 12 tháng = 105.000.000đ.

81 người x 400.000đ x 12 tháng = 388.800.000đ.

- Với mức trợ cấp mới và tăng thêm số công chức, viên chức tại Nghĩa trang liệt sỹ các huyện, thị xã Long Khánh thì tổng số công chức, viên chức khoảng trên 130 người, kinh phí trợ cấp trong một năm là: 777.450.000đ (bảy trăm bảy mươi bảy triệu bốn trăm năm mươi ngàn đồng), trong đó:

35 người x 365.000đ x 12 tháng = 153.300.000đ.

95 người x 547.500đ x 12 tháng = 624.150.000đ.

5. Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện từ nguồn kinh phí sự nghiệp theo dự toán hàng năm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã Long Khánh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt, phổ biến về chủ trương của Đảng và Nhà nước về chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm, tinh thần phục vụ đối với đối tượng bảo trợ xã hội.

2. Giao Sở Tài chính phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra, hướng dẫn thực hiện chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định hiện hành.

3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện tốt chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Trên đây là báo cáo Đề án về việc quy định chế độ trợ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập, Nghĩa trang cán bộ và người có công tỉnh và các nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (Đề án kèm theo). Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII, kỳ họp thứ 19 xem xét phê chuẩn./.