Nghị quyết 14/2010/NQ-HĐND Về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh Bạc Liêu

Số: 14/2010/NQ-HĐND Bạc Liêu, ngày 08 tháng 12 năm 2010

Xét Tờ trình số 167/TTr-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước cho các huyện, thành phố giai đoạn 2011 - 2015; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân và ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

Nguyễn Văn Út

1. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư:

- Thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, bảo đảm tương quan hợp lý giữa thực hiện các mục tiêu phát triển các trung tâm chính trị - kinh tế của tỉnh; các thị trấn, vùng kinh tế với việc ưu tiên hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng căn cứ cách mạng và các vùng khó khăn khác nhằm từng bước thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế, khoảng cách về thu nhập và mức sống của dân cư giữa các địa phương, giữa thành thị và nông thôn.

- Đảm bảo sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư của ngân sách nhà nước, tạo điều kiện thu hút tối đa các nguồn vốn khác cho đầu tư phát triển.

- Bảo đảm tính công khai, minh bạch, công bằng trong việc phân bổ vốn đầu tư phát triển.

- Mức vốn đầu tư phát triển trong cân đối phân bổ cho huyện, thành phố không thấp hơn số vốn kế hoạch năm 2010 đã được giao (Đối với các địa phương thu không đạt theo kế hoạch năm 2010 thì sẽ cân đối phân bổ theo thực tế).

- Chỉ áp dụng để tính phân bổ vốn ngân sách tập trung chi cho đầu tư xây dựng cơ bản; đối với nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia và hỗ trợ có mục tiêu sẽ áp dụng theo tiêu chí của từng chương trình, mục tiêu cụ thể theo hướng dẫn của Trung ương.

- Việc phân bổ vốn cụ thể cho các dự án phải đảm bảo theo thứ tự ưu tiên: Trả các khoản nợ; bố trí cho các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm; chi bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư; các dự án trọng điểm cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện; các dự án quan trọng khác; không bố trí cho các dự án chưa đủ thủ tục theo quy định (Trừ trường hợp có chủ trương của cấp thẩm quyền cho phép bằng văn bản).

2. Các tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư:

Các tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển trong cân đối cho các huyện, thành phố gồm 5 nhóm sau:

- Tiêu chí dân số, gồm hai tiêu chí: Số dân trung bình của các huyện, thành phố và số người dân tộc thiểu số.

- Tiêu chí về trình độ phát triển, gồm hai tiêu chí: Tỷ lệ hộ nghèo và số thu nội địa (Không bao gồm số thu về đất).

- Tiêu chí diện tích đất tự nhiên của các huyện, thành phố.

- Tiêu chí về số đơn vị hành chính.

- Các tiêu chí bổ sung, gồm: Tiêu chí đô thị loại 3; huyện quy hoạch lên thị xã; các huyện thuộc vùng kinh tế trọng điểm; các huyện vùng sâu, vùng xa theo chủ trương của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Xác định số điểm cho từng tiêu chí:

Dữ liệu để làm căn cứ tính điểm phân bổ vốn đầu tư cho năm kế hoạch là dữ liệu niên giám thống kê của năm trước năm báo cáo. Số điểm cho từng tiêu chí được xác định cụ thể theo bảng sau:

Vốn đầu tư cho từng huyện, thành phố được xác định theo công thức sau:

A

Q = ----- C

B

Trong đó:

- Q: Tổng vốn của một huyện, thành phố được phân bổ trong một năm;

- A: Tổng vốn của ngân sách tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố;

- B: Tổng số điểm của các huyện, thành phố trong tỉnh;

- C: Tổng số điểm của một huyện, thành phố.