Nghị quyết 13/2025/NQ-HĐND Tuyên Quang quy định phân bổ vốn ngân sách giảm nghèo bền vững 2021-2025
| HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Số: 13/2025/NQ-HĐND | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tuyên Quang, ngày 24 tháng 10 năm 2025 |
NGHỊ QUYẾT
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 , được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 ;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ;
Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 ;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ - CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị sử dụng vốn Chương trình.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện Chương trình.
Điều 3. Nguyên tắc phân bổ vốn
1. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các sở, ban, ngành và các cấp chính quyền địa phương.
3. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, trọng tâm là các xã có tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo cao.
4. Việc phân bổ cụ thể ngân sách nhà nước phải phù hợp với tình hình thực tế, khả năng cân đối của ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch hằng năm và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, kết quả thực hiện vốn đầu tư công năm trước.
5. Không phân bổ vốn của Chương trình để chi cho các hoạt động thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được bố trí đầy đủ từ nguồn vốn chi thường xuyên.
Điều 4. Quy định chung về tiêu chí phân bổ vốn
1. Quy mô dân số được xác định căn cứ vào số liệu thống kê công bố năm 2024 trên địa bàn các xã, phường, thị trấn của tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước sắp xếp.
2. Số hộ nghèo, hộ cận nghèo và tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo của các xã, phường được xác định căn cứ theo kết quả phê duyệt tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2024 (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 - 2025) trên địa bàn các xã, phường, thị trấn của tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước sắp xếp.
3. Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi trên địa bàn xã, phường căn cứ vào số liệu công bố năm 2024 của các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh.
Điều 5. Tiêu chí, hệ số và định mức phân bổ
1. Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội cho các xã (bao gồm các xã được sắp xếp và các xã không thực hiện sắp xếp theo Nghị quyết số 1684/NQ-UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV) thuộc các huyện nghèo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây viết tắt là Quyết định số 353/QĐ-TTg).
a) Phân bổ 100% vốn ngân sách trung ương của Dự án 1 cho các xã.
b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn: 02 tiêu chí, gồm:
| STT | Tên tiêu chí | Hệ số |
| 1 | Quy mô dân số của xã | |
| - | Dưới 5.000 hộ | 0,17 |
| - | Từ 5.000 hộ trở lên | 0,2 |
| 2 | Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của xã | |
| - | Dưới 45% | 0,3 |
| - | Từ 45% đến dưới 65% | 0,4 |
| - | Từ 65% trở lên | 0,5 |
c) Định mức phân bổ
2. Dự án 2: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo
a) Phân bổ 100% vốn ngân sách trung ương của Dự án cho các xã, phường.
b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn: 02 tiêu chí, gồm:
| STT | Tên tiêu chí | Hệ số |
| 1 | Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của xã, phường | - |
| - | Dưới 15% | 0,01 |
| - | Từ 15% đến dưới 25% | 0,02 |
| - | Từ 25% đến dưới 35% | 0,03 |
| - | Từ 35% đến dưới 45% | 0,04 |
| - | Từ 45% đến dưới 55% | 0,05 |
| - | Từ 55% đến dưới 65% | 0,06 |
| - | Từ 65% đến dưới 75% | 0,08 |
| - | Từ 75% trở lên | 0,09 |
| 2 | Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của xã, phường | |
| - | Dưới 200 hộ | 0,03 |
| - | Từ 200 đến dưới 400 hộ | 0,04 |
| - | Từ 400 đến dưới 600 hộ | 0,05 |
| - | Từ 600 đến dưới 800 hộ | 0,06 |
| - | Từ 800 đến dưới 1.000 hộ | 0,07 |
| - | Từ 1.000 đến dưới 1.200 hộ | 0,08 |
| - | Từ 1.200 hộ trở lên | 0,09 |
c) Định mức phân bổ
3. Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng
a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp
b) Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng
| STT | Tên tiêu chí | Hệ số |
| Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi | ||
| - | Dưới 20% | 0,1 |
| - | Từ 20% đến dưới 25% | 0,13 |
| - | Từ 25% đến dưới 30% | 0,15 |
| - | Từ 30% trở lên | 0,17 |
4. Dự án 4: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững
a) Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn
b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
c) Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững
5. Dự án 5: Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các xã (bao gồm các xã được sắp xếp và các xã không thực hiện sắp xếp theo Nghị quyết số 1684/NQ-UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV) thuộc các huyện nghèo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg .
a) Căn cứ vốn sự nghiệp ngân sách trung ương, căn cứ nhu cầu xây dựng mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các xã, Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ vốn cho các xã thực hiện.
b) Định mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg và bố trí vốn đối ứng của ngân sách địa phương theo quy định.
6. Dự án 6: Truyền thông và giảm nghèo về thông tin
a) Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin
b) Tiểu dự án 2: Truyền thông về giảm nghèo đa chiều
7. Dự án 7: Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá Chương trình
a) Tiểu dự án 1: Nâng cao năng lực thực hiện Chương trình
b) Tiểu dự án 2: Giám sát, đánh giá
c) Tiêu chí, hệ số và định mức phân bổ vốn cho các xã, phường (áp dụng cho cả Tiểu dự án 1 và Tiểu dự án 2): Thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này.
Điều 6. Mức vốn đối ứng của ngân sách địa phương
Điều 7. Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện
1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 10 năm 2025 và bãi bỏ toàn bộ, một phần các nghị quyết, cụ thể như sau:
a) Bãi bỏ toàn bộ các nghị quyết sau:
b) Bãi bỏ một phần nghị quyết sau:
2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
| Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |