Nghị quyết 110/2014/NQ-HĐND Về việc thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2020

Sau khi xem xét Tờ trình số 3185/TTr-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2020; báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

1. Mục tiêu chung: Đến năm 2020 tổng diện tích nhà ở toàn tỉnh đạt khoảng 36,6 triệu m² sàn.

a) Diện tích nhà ở bình quân đầu người toàn tỉnh đạt 26,0 m² sàn/người, trong đó, khu vực đô thị đạt 28,4 m² sàn/người, khu vực nông thôn đạt 24,0 m² sàn/người.

b) Diện tích nhà ở tối thiểu bình quân đầu người của tỉnh đạt 8m² sàn/người (bằng chỉ tiêu diện tích nhà ở quốc gia).

c) Chất lượng nhà ở: tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt khoảng 70%; nhà ở bán kiên cố đạt khoảng 25%; không còn nhà đơn sơ, tạm bợ.

d) Tỷ lệ nhà chung cư và nhà ở cho thuê: Tỷ lệ nhà chung cư trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt khoảng 10% tổng số nhà ở xây mới và tỷ lệ nhà ở cho thuê trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt khoảng 10%.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Phát triển nhà ở xã hội:

- Hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng khoảng 3.500 hộ. Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo có khó khăn về nhà ở tại khu vực nông thôn khoảng 7.700 hộ.

- Phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị đạt khoảng 200.000 m² sàn; nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đạt khoảng 24.000 m² sàn; nhà ở cho sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp và dạy nghề đạt khoảng 103.400 m² sàn; nhà ở tái định cư đạt khoảng 167.600 m² sàn

b) Xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức khoảng 4.620 m² sàn; nhà ở công vụ cho giáo viên các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn khoảng 28.330 m² sàn.

c) Phát triển nhà ở thương mại đạt khoảng 837.700 m² sàn.

d) Nhà ở do người dân tự đầu tư xây dựng đạt khoảng 10.006.300 m² sàn.

1. Tổng nhu cầu vốn: khoảng 70.680 tỷ đồng, trong đó:

- Đầu tư cho công tác lập quy hoạch khoảng 100 tỷ đồng;

- Bố trí để hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án nhà ở do ngân sách đầu tư khoảng 135 tỷ đồng;

- Hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách, cho hộ nghèo có khó khăn về nhà ở, đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở công vụ khoảng 1.235 tỷ đồng.

- Phát triển nhà ở như: nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở do tổ chức, cá nhân tự đầu tư xây dựng khoảng 69.200 tỷ.

2. Nguồn vốn:

a) Ngân sách: 1.380 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 2%)

b) Nguồn huy động: 69.300 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 98%)

1. Giải pháp về chính sách:

a) Chính sách đất đai: Bố trí quỹ đất ở đô thị và quỹ đất ở nông thôn trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm, trong quy hoạch xây dựng để tạo quỹ đất phát triển nhà ở tái định cư và quỹ đất dành để kêu gọi đầu tư; dành tối thiểu 10% diện tích đất các dự án phát triển nhà ở khu đô thị mới để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Thực hiện việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định hiện hành của pháp luật về đất đai.

b) Chính sách ưu đãi về thuế, ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư.

c) Các chính sách liên quan về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; về quản lý và phát triển nhà ở tái định cư và quản lý nhà ở xã hội quy định tại các Nghị định số 34/2013/NĐ-CP; số 84/2013/NĐ-CP và số 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Giải pháp về tài chính: Huy động các nguồn lực tài chính để đầu tư phát triển nhà ở, trong đó: tập trung ngân sách cho công tác lập quy hoạch, phát triển quỹ đất, hỗ trợ các đối tượng chính sách về nhà ở; vốn của doanh nghiệp, vốn tín dụng để phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội (trong đó có gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng của Trung ương cho phát triển nhà ở xã hội) và khuyến khích nhân dân tự bỏ vốn để đầu tư cải thiện nhà ở.

3. Về khoa học, công nghệ: Ứng dụng công nghệ hiện đại trong thiết kế, xây dựng nhà ở, sử dụng vật liệu mới... nhằm rút ngắn thời gian và giảm giá thành xây dựng.

4. Giải pháp về quản lý nhà nước:

a) Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hợp lý các thủ tục hành chính trong cấp phép quy hoạch, cấp phép xây dựng nhà ở, quản lý đất đai, quản lý xây dựng, quản lý đầu tư, thu hút đầu tư.

b) Phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

c) Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, xử lý nghiêm tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

d) Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực nhà ở và các chủ thể tham gia thị trường nhà ở. Tiếp tục kiện toàn tổ chức thanh tra ngành xây dựng theo Nghị định số 26/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp dân cư phát triển nhà ở theo quy hoạch. Tích cực vận động hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội.