Nghị quyết 06/NQ-HĐND Hà Nội 2026 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2026-2030

3.1. Hoàn thiện thể chế, chính sách đặc thù phát triển Thủ đô

- Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thực hiện Luật Thủ đô để triển khai ngay sau khi Luật được ban hành. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17/3/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới, Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, cơ chế đặc thù theo quy định của Luật Thủ đô và 09 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị. Tiếp tục hoàn thiện thể chế phát triển Thủ đô toàn diện, đồng bộ, khả thi với các cơ chế, chính sách đặc thù theo hướng vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, giải phóng sức sản xuất, khơi thông nguồn lực, trọng tâm là các cơ chế, chính sách, hình thành quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ phát triển khoa học công nghệ của Thành phố nhằm thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; phát triển kinh tế tư nhân; giáo dục và đào tạo...

- Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, huy động sự tham gia của mọi thành phần kinh tế, mọi nguồn lực, nhất là các nguồn lực: tài nguyên nhân văn, tài nguyên đất đai, tài nguyên số...; thu hút các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước tham gia thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm của Thủ đô.

- Đổi mới quản trị thực thi nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố đồng bộ trong tất cả các khâu: chuyển mạnh sang quản lý theo mục tiêu, kết quả gắn với giám sát quá trình; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền; cải cách hành chính và thực hiện mô hình quản trị mới dựa trên chuyển đổi số, quản trị theo dữ liệu nhằm rút ngắn thời gian xử lý thủ tục đầu tư trọng điểm.

- Thực hiện cơ chế thí điểm phù hợp, hiệu quả trong các lĩnh vực: quy hoạch, đầu tư, tài chính, quản lý phát triển đô thị, đất đai, môi trường, văn hóa, giao thông, dân cư, tổ chức bộ máy... nhằm tăng tính sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm gắn với kiểm soát quyền lực trong thực hiện nhiệm vụ; kiểm tra, giám sát, đánh giá dựa trên tiêu chí kết quả thực hiện.

3.2. Cơ cấu lại các ngành kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng

- Tạo đột phá về cấu trúc kinh tế và mô hình tăng trưởng đô thị hiện đại dựa trên chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số và các mô hình kinh tế mới (kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế đêm, kinh tế bạc...); nâng mức đóng góp TFP trong GRDP lên 57%; tỷ trọng đóng góp kinh tế số trong GRDP lên khoảng 40% vào năm 2030. Doanh thu từ các hoạt động kinh tế đêm đóng góp khoảng 10-15% tổng doanh thu du lịch - dịch vụ. Huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội, đặc biệt là khu vực tư nhân. Rà soát, phân loại và xử lý dứt điểm 100% các dự án chậm triển khai kéo dài.

- Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng tập trung vào các ngành ứng dụng công nghệ cao, công nghệ xanh, tuần hoàn, phát thải các-bon thấp, giữ vai trò dẫn dắt trong các chuỗi liên kết phát triển trên các hành lang công nghiệp nội vùng và liên vùng. Tỷ trọng công nghiệp công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ xanh và kinh tế tuần hoàn chiếm trên 70% giá trị sản xuất công nghiệp. Hình thành rõ nét các ngành công nghiệp mũi nhọn: bán dẫn, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp dữ liệu giữ vai trò dẫn dắt tăng trưởng. Hoàn thiện và đưa vào vận hành hiệu quả Khu công nghệ cao Hòa Lạc trở thành trung tâm R&D và đổi mới sáng tạo hàng đầu khu vực; Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội, Khu công viên phần mềm Hà Nội. Hình thành mới và mở rộng các khu công nghiệp, khu công nghệ số đạt tiêu chuẩn quốc tế: Đông Anh, Phù Đổng, Tiến Thắng, Phụng Hiệp (giai đoạn 2), Sóc Sơn (công nghiệp sạch),... Tỷ lệ nội địa hóa trong một số ngành công nghiệp chủ lực đạt 40-60%.

- Phát triển ngành công nghiệp môi trường, trong đó phát triển sản xuất thiết bị và sản phẩm đáp ứng cơ bản nhu cầu bảo vệ môi trường Thủ đô, phát triển các sản phẩm có lợi thế và năng lực cạnh tranh, đáp ứng khoảng 70-80% nhu cầu thiết bị xử lý nước thải; 70-80% nhu cầu thiết bị xử lý khí thải; 50-60% nhu cầu thiết bị thu gom, vận chuyển và phân loại chất thải; 60%-70% nhu cầu phân loại, tái chế chất thải rắn; 20% nhu cầu thiết bị quan trắc môi trường trong nước.

- Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng khuyến khích sản xuất và xuất khẩu sản phẩm công nghệ cao, xuất khẩu phần mềm, sản phẩm thế mạnh của Thủ đô.

- Phát triển dịch vụ logistics và các trung tâm phân phối để trở thành trung tâm đầu mối trung chuyển đa phương tiện, kết nối liên vùng trong nước và quốc tế. Phấn đấu tỷ trọng đóng góp của ngành dịch vụ logistics vào GRDP của Thành phố đạt 10-12%; tối thiểu 01 trung tâm logistics cấp vùng gắn với sân bay Nội Bài hoặc cửa ngõ phía Bắc (tại khu Đông Anh, Sóc Sơn, Tiến Thắng); 02 trung tâm logistics cấp Thành phố tại khu vực Phú Xuyên (cửa ngõ phía Nam), khu vực Gia Lâm, Long Biên (cửa ngõ phía Đông) và một số hệ thống cảng cạn ICD (ICD Cổ Bi, ICD Đông Anh, ICD Đức Thượng). 70% các doanh nghiệp thương mại điện tử trên địa bàn Thành phố sử dụng dịch vụ logistics điện tử (e-logistics). Hình thành khu hành chính - kinh tế đặc biệt (dự kiến tại Hòa Lạc), khu thương mại tự do (dự kiến tại khu vực cảng hàng không quốc tế Nội Bài).

- Phát triển du lịch, nhất là du lịch văn hóa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đẳng cấp, phấn đấu đạt mục tiêu thu hút 12 triệu lượt khách du lịch quốc tế; hình thành 03 khu du lịch (KDL) cấp quốc gia (KDL Ba Vì; KDL di tích thắng cảnh Hương Sơn; KDL khu vực Hồ Hoàn Kiếm - phụ cận và khu phố cổ Hà Nội), 03-05 KDL cấp thành phố (KDL Hồ Tây và vùng phụ cận; KDL đầm Vân Trì; Tổ hợp KDL sinh thái, văn hóa và vui chơi giải trí khu vực Sóc Sơn; KDL sinh thái và vui chơi giải trí Đầm Lai Cách; KDL hồ Suối Hai); phát triển mới các tổ hợp khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp 4-5 sao tại các cụm du lịch trọng điểm; hình thành và phát triển mới: 03-05 tuyến phố đi bộ gắn với tuyến phố ẩm thực, biểu diễn văn hóa theo chủ đề; 03-05 mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn; 02-03 tổ hợp du lịch thể thao chuyên nghiệp. Xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch văn hóa, ẩm thực đặc sắc gắn với khai thác không gian văn hóa - lịch sử, phố cổ - Hồ Tây - sông Hồng và các khu vực có tiềm năng, lợi thế, tạo nên nét đặc sắc, hấp dẫn của Thủ đô Hà Nội. Hoàn thiện hệ thống dữ liệu du lịch số, kết nối đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia, ứng dụng công nghệ trong quản lý điểm đến, khách du lịch và bảo vệ môi trường. Phát triển nền tảng số, dịch vụ du lịch đa kênh, thanh toán không dùng tiền mặt và trải nghiệm du lịch số cho du khách. Thúc đẩy du lịch xanh, du lịch thông minh gắn với giám sát môi trường, tiết kiệm tài nguyên và bảo tồn di sản.

- Phát triển nông nghiệp công nghệ cao có chọn lọc, đến năm 2030 hình thành được 02 khu nông nghiệp công nghệ cao; Hà Nội trở thành trung tâm cung cấp giống chất lượng của khu vực phía Bắc và cả nước. Thúc đẩy phát triển các mô hình nông nghiệp đô thị - sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp trải nghiệm; phát triển các sản phẩm phù hợp với nhu cầu đô thị: hoa, cây cảnh, cây đô thị... Đến năm 2030, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp trong GRDP dưới 1,3%. Giá trị sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tăng 10%/năm, đồng thời phát triển được 10 chuỗi giá trị nông sản đặc sản của Hà Nội.

- Tiếp tục cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước. Xây dựng phương án sáp nhập, hợp nhất hoặc tổ chức lại các đơn vị chưa tự chủ, hoạt động kém hiệu quả. Giảm tối thiểu 10% đầu mối đơn vị sự nghiệp so với năm 2025. Xây dựng và triển khai Đề án lựa chọn một số đơn vị sự nghiệp công lập thí điểm xã hội hóa theo mô hình “đầu tư công, quản trị tư”; ít nhất có 03 mô hình “đầu tư công, quản trị tư” tập trung các lĩnh vực y tế chất lượng cao, giáo dục chất lượng cao, khoa học công nghệ và dịch vụ đô thị.

- Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng, đến năm 2030, đóng góp 55-60% trong GRDP; phấn đấu đến năm 2030 có 300.000 doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó 05 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị toàn cầu; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2026-2030.

3.3. Phát triển đô thị, hạ tầng và bảo vệ môi trường

- Triển khai cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm đặt trong mối quan hệ với quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, phát huy vị thế trong vùng Thủ đô.

- Xây dựng và triển khai quy hoạch không gian ngầm đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị. Phát triển hạ tầng ngầm, với các bãi đỗ xe, công trình công cộng và hệ thống giao thông ngầm, kết hợp các bể chứa nước quy mô lớn để giải quyết triệt để vấn đề ngập úng nội đô. Ưu tiên đầu tư hạ tầng năng lượng sạch và hạ tầng chuyển đổi xanh (hạ tầng sạc, metro...). Bảo tồn và thực hiện xanh hóa nội đô lịch sử, xây dựng các công viên mới, không gian xanh theo mô hình “rừng trong thành phố”.

- Phát triển Hà Nội theo mô hình chùm đô thị, đa cực, đa trung tâm; định vị lại vai trò và chức năng của các đô thị vệ tinh như: Sóc Sơn, Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Phú Xuyên là các trung tâm kinh tế - văn hóa - công nghệ cấp vùng. Quy hoạch, đầu tư, phát triển đô thị hai bên sông Hồng, sông Đuống với sông Hồng là trục cảnh quan trung tâm, biểu tượng phát triển mới của Thủ đô. Phát triển đô thị theo mô hình định hướng giao thông (TOD), các chuỗi đô thị thông minh kết nối đô thị trung tâm, khu vực phát triển đô thị phía Bắc sông Hồng, phía Tây hình thành các không gian phát triển và cực tăng trưởng mới; các khu đô thị mới đồng bộ, hiện đại, xanh, thông minh.

- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành xây dựng các công trình trọng điểm cấp bách, hoàn thành đường Vành đai 4 trước năm 2027, đường Vành đai 3 phía Bắc, các đoạn tuyến còn lại của tuyến đường Vành đai 3,5; xây dựng đường trục phía Nam, tuyến đường Mỹ Đình - Bái Đính - Ba Sao; khởi công đường Vành đai 5 vào quý IV/2027. Hoàn thành đầu tư mới, thay thế, cải tạo, sửa chữa toàn bộ hệ thống cầu yếu, cầu tạm trên địa bàn Thành phố; xây dựng các cầu qua sông Hồng (Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Thượng Cát, Hồng Hà, Mễ Sở, Ngọc Hồi, Vân Phúc...). Phối hợp triển khai các dự án trọng điểm quốc gia trên địa bàn (đường sắt cao tốc Bắc - Nam và đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng). Hoàn thành khoảng 100 km đường sắt đô thị (các tuyến 2, 3, 5); kết nối hiệu quả nội đô với Nội Bài, Gia Bình, Hòa Lạc. Khai thác hiệu quả Sân bay Nội Bài (quốc tế); các sân bay Gia Lâm, Hòa Lạc (lưỡng dụng).

- Rà soát, tạo quỹ đất hợp lý cho phát triển công nghiệp và dịch vụ, đô thị, thúc đẩy việc quản lý, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả. Chuyển từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp diện tích khoảng 15.000 ha (được khai thác từ quỹ đất đã sơ bộ xác định được ranh giới, có thể khai thác theo quy hoạch; quỹ đất đấu giá, đấu thầu; quỹ đất từ các dự án chậm triển khai); tương ứng tỷ lệ đất phi nông nghiệp tăng từ 41% lên 46%.

- Xử lý triệt để ô nhiễm không khí nội đô, thực hiện vùng phát thải thấp. Hồi sinh các sông Tô Lịch, Kim Ngưu, Lừ, Sét...; xử lý ô nhiễm môi trường sông Nhuệ - Đáy, cầu Bây - Bắc Hưng Hải; xây dựng khu xử lý chất thải rắn Xuân Sơn, Núi Thoong và Châu Can; hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải Kiến Hưng, Sơn Tây, Yên Sở... nhằm cải thiện môi trường sống, hệ sinh thái tự nhiên. Thực hiện phân loại rác thải tại nguồn với các mô hình “Gia đình phân loại rác”, “xã, phường xanh sạch” kết hợp với việc tổ chức hệ thống thu gom rác thải thông minh tại khu vực nội thành. Kiểm soát phát thải và nâng cao chất lượng không khí.

3.4. Thúc đẩy mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số toàn diện trong mọi lĩnh vực; xây dựng Thành phố thông minh với người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là chủ thể, nguồn lực, động lực chính

3.5. Phát triển văn hóa, xã hội

Tập trung phát triển văn hoá Thủ đô xứng tầm với truyền thống ngàn năm Thăng Long - Hà Nội để Hà Nội thực sự là trung tâm hội tụ, kết tinh văn hoá của cả nước; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh, hiện đại, tôn trọng pháp luật với những giá trị nhân văn sâu sắc, tiêu biểu cho tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội và phong cách lao động sáng tạo của con người Việt Nam; để văn hoá và con người Hà Nội thực sự trở thành giá trị tinh thần to lớn, là động lực, nguồn lực phát triển mới của Thủ đô. Bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hoá vật thể và phi vật thể, các di tích, công trình kiến trúc có giá trị, trọng tâm là các di sản thế giới, di tích quốc gia. Tăng cường tổ chức các sự kiện văn hoá, thể thao, du lịch, triển lãm và phát triển các sản phẩm văn hoá, du lịch có thương hiệu mang tầm quốc tế.

100% xã, phường có thiết chế văn hoá, thể thao; 95% thiết chế văn hoá cơ sở hoạt động thường xuyên, hiệu quả; 100% các di tích quốc gia, quốc gia đặc biệt được số hoá và ứng dụng trên các nền tảng số; hình thành 03-05 sự kiện mang thương hiệu quốc gia trong lĩnh vực thiết kế sáng tạo. Phấn đấu thêm 02 di sản văn hoá được UNESCO công nhận, ghi danh; có 03 thương hiệu quốc tế về âm nhạc, điện ảnh, lễ hội văn hoá. Hình thành 15-20 trung tâm công nghiệp văn hóa và Trung tâm phát triển thương mại văn hóa, Trung tâm thiết kế sáng tạo quy mô cấp Thành phố và địa phương với nhiều mô hình hoạt động. Hoàn thành xây dựng không gian chính điện Điện Kinh Thiên trong Khu di sản thế giới Hoàng thành Thăng Long để trở thành điểm đến quốc tế; vận hành hiệu quả khu đô thị thể thao Olympic; phát huy hiệu quả dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng gắn với khu làng cổ, làng nghề và các công trình di tích. Đẩy mạnh số hóa di sản, tư liệu văn hóa, nghệ thuật; số hóa, lập bản đồ số đối với di tích được xếp hạng, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu; xây dựng cơ sở dữ liệu và bản đồ số về công nghiệp văn hóa, kết nối đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia để phục vụ sáng tạo và lan tỏa giá trị văn hóa Hà Nội. 100% di tích xếp hạng, bảo vật quốc gia được số hóa và quản lý trên nền tảng GIS. Ứng dụng thực tế ảo (VR/AR) trong ít nhất 50% điểm di tích, bảo tàng trọng điểm.

3.6. Phát triển giáo dục và đào tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao dẫn đầu cả nước, hội nhập quốc tế

Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo toàn diện theo hướng tiếp cận nhanh với trình độ tiên tiến của khu vực, thế giới; trọng tâm là hiện đại hóa và thay đổi phương thức giáo dục, đào tạo; nhân rộng mô hình giáo dục thông minh sử dụng trí tuệ nhân tạo; xây dựng trường học hạnh phúc bằng nhiều mô hình sáng tạo. Xây dựng Hà Nội thực sự là trung tâm lớn, tiêu biểu của cả nước về giáo dục, đào tạo chất lượng cao, thích ứng với quá trình chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế, là Thành phố học tập toàn cầu.

Chú trọng giáo dục tư tưởng, truyền thống, đạo đức, thể chất, thẩm mỹ, giáo dục hướng nghiệp, kỹ năng mềm; nâng cao năng lực ngoại ngữ của học sinh, từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học; phấn đấu đến năm 2030 năng lực tiếng Anh của học sinh phổ thông đạt các mức: Mức 1 (≥50%), Mức 2 (10%), Mức 3 (5%). Phổ cập phương thức giáo dục tích hợp khoa học, kỹ thuật, công nghệ, nghệ thuật (STEAM), toán học (STEM), giáo dục sáng tạo và nghiên cứu khoa học trong trường phổ thông; phát triển toàn diện học sinh về “đức - trí - thể - mỹ”; trang bị cho học sinh những kiến thức, kỹ năng và phẩm chất để trở thành công dân toàn cầu. Duy trì bền vững kết quả phổ cập THCS mức độ 3; tỷ lệ người trong độ tuổi hoàn thành cấp THPT và tương đương đạt từ 95% trở lên vào năm 2030.

Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, trọng tâm chuyển từ bồi dưỡng đại trà sang bồi dưỡng theo nhu cầu và vị trí việc làm; tập trung vào năng lực quản trị nhà trường hiện đại, phương pháp dạy học tích hợp (STEM/STEAM) và kiểm tra đánh giá theo phẩm chất, năng lực học sinh. Đến năm 2030 có tối thiểu 120 công chức, viên chức được cử đi đào tạo trình độ Tiến sĩ các ngành khoa học cơ bản, kỹ thuật và công nghệ để làm nòng cốt cho các trường chuyên, chất lượng cao và trường đại học thuộc Thành phố.

Đầu tư xây dựng hệ thống mạng lưới trường học, đảm bảo cơ sở vật chất các trường học; 100% trường học kiên cố hóa, đủ phòng học theo quy định; từ 90% trường trở lên đạt chuẩn quốc gia (trường mầm non và trường phổ thông công lập); tỷ lệ trường chất lượng cao đạt 5%; hình thành mạng lưới trường học thông minh, hiện đại tại các khu đô thị mới và ngoại thành để giảm tải cho nội đô; không để phát sinh mới các lớp học quá tải sĩ số quy định tại các trường chuẩn quốc gia; xây dựng khu đại học tập trung, phân bố theo cụm ngành, nghề đào tạo; xây dựng đề án phát triển trường THPT chuyên Hà Nội - Amsterdam và trường THPT chuyên Chu Văn An trở thành trường chuyên tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng đề án phát triển trường Đại học Thủ đô Hà Nội theo mô hình đại học ứng dụng, định hướng nghiên cứu và đổi mới sáng tạo, phấn đấu đến năm 2030, trường thành lập thêm 01 trường đại học thành viên và lọt vào nhóm trường đại học hàng đầu Việt Nam (xếp hạng VNUR ≤45).

3.7. Phát triển hệ thống an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng cuộc sống của Nhân dân Thủ đô.

Nâng cao năng lực hạ tầng y tế, chất lượng mạng lưới y tế dự phòng và chất lượng khám, chữa bệnh ở tất cả các tuyến. Hoàn thành Đề án sắp xếp hệ thống khám bệnh, chữa bệnh Thủ đô theo 3 cấp (ban đầu, cơ bản, chuyên sâu); cơ sở vật chất và thiết bị y tế được đầu tư nâng cấp, xây dựng, mở rộng đáp ứng quy mô hoạt động của 04 bệnh viện: Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn, Bệnh viện Ung bướu Hà Nội, Bệnh viện Tim Hà Nội, Bệnh viện Phụ sản Hà Nội. Bảo đảm vaccine, tiêm chủng; khống chế kịp thời, hiệu quả các dịch bệnh, nhất là các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, bệnh đặc biệt nguy hiểm, dịch bệnh mới phát sinh. Đầu tư phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội ngang tầm khu vực.

3.8. Tăng cường quốc phòng, an ninh; phòng, chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường tiềm lực về quốc phòng và an ninh; xây dựng công trình có tính lưỡng dụng cao; tập trung nâng cao chất lượng xây dựng các công trình quốc phòng; đầu tư trang bị, công cụ hỗ trợ hiện đại, phương tiện làm việc cho lực lượng vũ trang Thủ đô, nhất là lực lượng thường trực, cơ động sẵn sàng chiến đấu. Xây dựng khu vực phòng thủ Thành phố ngày càng vững chắc. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ thành phố Hà Nội (dự kiến năm 2029); hằng năm chỉ đạo từ 01-02 sở, 05 Ban chỉ huy phòng thủ khu vực và từ 40-42 xã, phường diễn tập tác chiến phòng thủ. Xây dựng lực lượng vũ trang Thủ đô có chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu cao; tập trung xây dựng lực lượng thường trực “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”; lực lượng dự bị động viên “hùng hậu”, lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh và rộng khắp” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống; là lực lượng nòng cốt trong phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, cứu hộ - cứu nạn. Lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,2-1,5% dân số trên địa bàn Thành phố.

3.9. Mở rộng hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế

3.10. Cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản trị và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí

3.11. Tăng cường công tác phối hợp giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với Thường trực Hội đồng nhân dân, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên.

4.2. Giải pháp thực hiện chủ yếu

- Tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, đầy đủ trong cán bộ, nhân dân và doanh nghiệp, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tạo sự đồng thuận xã hội và thống nhất cao trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch. Phát động và thực hiện hiệu quả phong trào thi đua yêu nước trong các tầng lớp nhân dân, người lao động. Công khai, minh bạch các luật và văn bản quy phạm pháp luật, các chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nước và Thành phố về khuyến khích sản xuất, kinh doanh, xã hội hóa đầu tư, về quy hoạch, kế hoạch... Kịp thời nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh, thị trường xuất, nhập khẩu; tích cực tháo gỡ khó khăn và khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm và thúc đẩy tăng trưởng.

- Xây dựng, hoàn thiện và triển khai thực hiện cơ chế, chính sách:

+ Thực hiện hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, quy hoạch và cơ chế, chính sách quan trọng của Trung ương và Thành phố về xây dựng, phát triển Thủ đô. Tập trung xây dựng và triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách thúc đẩy xã hội hóa, huy động tối đa mọi nguồn lực cho phát triển, nhất là khai thác hiệu quả nguồn lực từ tài sản công, từ đất đai; sắp xếp, tổ chức lại, thành lập các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, đổi mới mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động theo hướng đa mục tiêu, đa chức năng, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả; ưu tiên phát triển các ngành, lĩnh vực động lực, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, đổi mới sáng tạo và các mô hình kinh tế mới. Nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng tăng trưởng; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số nhằm tăng nhanh năng suất nhân tố tổng hợp (TFP), bảo đảm tăng trưởng nhanh, bền vững.

+ Hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính theo hướng kiến tạo phát triển, linh hoạt, hiệu quả; thúc đẩy huy động và phân bổ tối ưu các nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực ngoài nhà nước; ưu tiên bố trí nguồn lực cho các công trình trọng điểm, dự án hạ tầng chiến lược, dự án có tính lan tỏa, kết nối vùng, tạo cực tăng trưởng mới của Thủ đô. Đổi mới căn bản cơ chế quản lý, phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công theo nguyên tắc tập trung, trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, công khai, minh bạch; lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt đầu tư xã hội, nhất là theo phương thức đối tác công - tư (PPP); kiên quyết khắc phục tình trạng dàn trải, kéo dài, kém hiệu quả.

+ Xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ công; xây dựng các chính sách ưu đãi vượt trội nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực công nghệ cao, chuyển đổi số, công nghiệp văn hóa, công nghiệp sáng tạo; hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của Thủ đô, đóng vai trò dẫn dắt cả nước.

+ Hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị - sinh thái, ứng dụng công nghệ cao, kinh tế tuần hoàn và chuyển đổi số; khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp hiện đại, nông nghiệp đô thị, nông nghiệp thông minh. Đẩy nhanh cơ giới hóa, tự động hóa trong sản xuất; chuyển đổi linh hoạt diện tích canh tác kém hiệu quả sang các mô hình cây trồng, vật nuôi có giá trị gia tăng cao; phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị khép kín, truy xuất nguồn gốc, bảo đảm an toàn thực phẩm; xây dựng và nhân rộng các mô hình nông nghiệp đặc trưng, thương hiệu nông sản Thủ đô gắn với OCOP và xuất khẩu.

+ Hoàn thiện cơ chế, chính sách về phát triển và quản lý nhà ở theo hướng bền vững, đồng bộ, hiện đại; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ; phát triển đa dạng các loại hình nhà ở (nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, người thu nhập thấp), bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng sống của người dân. Xây dựng và chuẩn hóa quy trình quản lý, khai thác, giám sát thông minh trong sản xuất, phân phối và cung cấp nước sạch; ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong quản lý hệ thống cấp nước, bảo đảm an ninh nguồn nước, chất lượng nước và khả năng cung ứng ổn định, liên tục cho người dân.

+ Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển ngành giao thông vận tải theo hướng đồng bộ, hiện đại, liên thông đa phương thức; ưu tiên phát triển hệ thống giao thông công cộng khối lượng lớn (đường sắt đô thị, xe buýt điện), kết nối hiệu quả với hạ tầng đô thị và vùng Thủ đô. Triển khai các giải pháp đột phá nhằm nâng cao tỷ lệ vận tải hành khách công cộng, giảm ùn tắc và ô nhiễm môi trường; ứng dụng khoa học công nghệ, giao thông thông minh (ITS), quản lý nhu cầu giao thông, phát triển giao thông xanh, giao thông phi cơ giới; từng bước hình thành hệ thống giao thông đô thị hiện đại, bền vững, lấy người dân làm trung tâm.

+ Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện đồng bộ các cơ chế, chính sách phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hướng lấy doanh nghiệp làm trung tâm, thị trường làm định hướng; thúc đẩy hình thành và phát triển thị trường khoa học và công nghệ hiện đại, minh bạch, hội nhập quốc tế. Triển khai các cơ chế, chính sách đột phá để thu hút mạnh mẽ nguồn lực xã hội, đặc biệt là khu vực tư nhân và các tập đoàn công nghệ lớn trong và ngoài nước đầu tư phát triển hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tập trung xây dựng và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của Thủ đô với các trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), phòng thí nghiệm trọng điểm, chợ công nghệ (Techmart), sàn giao dịch công nghệ, các khu công nghệ cao, khu nông nghiệp công nghệ cao, từng bước hình thành các cụm liên kết ngành công nghệ cao có sức lan tỏa vùng và quốc gia.