Nghị định 91/2001/NĐ-CP Của Chính phủ về việc quy định điều kiện kinh doanh một số ngành, nghề giao thông vận tải đường thuỷ nội địa

nghÞ ®Þnh

cña chÝnh phñ sè 91/2001/N§-CP ngµy 11/12/2001 vÒ ®iÖu kiÖn kinh doanh mét sè ngµnh, nghÒ giao th«ng vËn t¶i
®­êng thuû néi ®Þa

chÝnh phñ

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;

C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp Nhµ n­íc ngµy 20 th¸ng 4 n¨m 1995;

C¨n cø LuËt Hîp t¸c x· ngµy 20 th¸ng 3 n¨m 1996;

C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp sè 13/1999/QH10 ngµy 12 th¸ng 6 n¨m 1999;

C¨n cø LuËt §Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 20 th¸ng 4 n¨m 1995 vµ LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 2000;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Giao th«ng vËn t¶i,

NghÞ ®Þnh:

Ch­¬ng I
Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh

NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh ®iÒu kiÖn kinh doanh ®èi víi c¸c ngµnh nghÒ sau ®©y:

1. Kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa, b»ng c¸c h×nh thøc:

a. VËn t¶i hµnh kh¸ch theo tuyÕn cè ®Þnh;

b. VËn t¶i hµnh kh¸ch kh«ng theo h­íng cè ®Þnh;

c. VËn t¶i hµnh kh¸ch ngang s«ng.

2. Kinh doanh vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa qua biªn giíi ViÖt Nam.

3. Kinh doanh xÕp dì hµng ho¸ t¹i c¶ng, bÕn thuû néi ®Þa;

4. Kinh doanh thiÕt kÕ ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa;

5. Kinh doanh ®ãng míi, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa.

§iÒu 2. §èi t­îng vµ ph¹m vi ¸p dông

NghÞ ®Þnh nµy ¸p dông víi mäi tæ chøc, c¸ nh©n trong n­íc vµ n­íc ngoµi thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ nªu t¹i §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nµy.

Tr­êng hîp §iÒu ­íc quèc tÕ liªn quan ®Õn giao th«ng vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c th× ¸p dông theo §iÒu ­íc quèc tÕ.

§iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷

Trong NghÞ ®Þnh nµy, c¸c tõ ng÷ d­íi ®©y ®­îc hiÓu nh­ sau:

1. Kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa lµ ho¹t ®éng cña tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa ®Ó vËn t¶i ng­êi vµ hµnh lý mang theo ng­êi cã thu c­íc phÝ vËn t¶i.

2. Kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch theo tuyÕn cè ®Þnh lµ h×nh thøc kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa thùc hiÖn trªn nh÷ng tuyÕn cè ®Þnh, cã c¶ng hoÆc bÕn ®i, c¶ng hoÆc bÕn ®Õn x¸c ®Þnh vµ cã biÓu ®å vËn hµnh æn ®Þnh.

3. Kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch kh«ng theo tuyÕn cè ®Þnh lµ h×nh thøc kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa theo yªu cÇu cña hµnh kh¸ch ®­îc tho¶ thuËn b»ng hîp ®ång vËn t¶i.

4. Kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ngang s«ng lµ h×nh thøc kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa tõ bê bªn nµy sang bê ®èi diÖn cña tuyÕn ®­êng thuû néi ®Þa hoÆc tõ bê ra c«ng tr×nh næi, ph­¬ng tiÖn thuû kh¸c vµ ng­îc l¹i.

5. Kinh doanh vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa qua biªn giíi ViÖt Nam lµ h×nh thøc vËn t¶i hµng ho¸ hoÆc hµnh kh¸ch b»ng ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa gi÷a ViÖt Nam víi n­íc ngoµi vµ ng­îc l¹i theo §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia, cã thu c­íc vËn t¶i.

6. Kinh doanh xÕp dì hµng ho¸ t¹i c¶ng bÕn thuû néi ®Þa lµ ho¹t ®éng xÕp dì hµng ho¸ t¹i c¶ng bÕn thuû néi ®Þa cã thu c­íc xÕp dì.

7. Kinh doanh thiÕt kÕ ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa lµ ho¹t ®éng thiÕt kÕ ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa cã thu tiÒn.

8. Kinh doanh ®ãng míi, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa lµ ho¹t ®éng ®ãng míi, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa cã thu tiÒn.

9. C¶ng thuû néi ®Þa lµ c«ng tr×nh giao th«ng ®­êng thuû néi ®Þa ®­îc ®Çu t­ x©y dùng ®Ó c¸c ph­¬ng tiÖn thuû ra vµo xÕp dì hµng ho¸ hoÆc ®ãn tr¶ hµnh kh¸ch.

10. BÕn thuû néi ®Þa lµ c«ng tr×nh giao th«ng ®­êng thuû néi ®Þa lîi dông ®iÒu kiÖn tù nhiªn hoÆc gia cè t¹m thêi ®Ó c¸c ph­¬ng tiÖn thuû ra vµo xÕp dì hµng ho¸ hoÆc ®ãn tr¶ hµnh kh¸ch.

Ch­¬ng II
§iÒu kiÖn kinh doanh vµ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc,
c¸ nh©n kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ
kinh doanh cã ®iÒu kiÖn

§iÒu 4. §iÒu kiÖn kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa theo tuyÕn cè ®Þnh vµ kh«ng theo tuyÕn cè ®Þnh.

1. Cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng thuû néi ®Þa;

2. Ph­¬ng tiÖn vËn t¶i thuû néi ®Þa ph¶i ®¨ng ký biÓn sè vµ b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ an toµn kü thuËt theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

3. ThuyÒn viªn trªn ph­¬ng tiÖn b¶o ®¶m ®ñ sè l­îng, cã b»ng hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp víi chøc danh ®¶m nhiÖm theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

4. Thùc hiÖn viÖc ®¨ng ký víi c¬ quan qu¶n lý giao th«ng vËn t¶i cã thÈm quyÒn vÒ tuyÕn ho¹t ®éng vµ ph­¬ng ¸n kinh doanh ®èi víi h×nh thøc vËn t¶i theo tuyÕn cè ®Þnh hoÆc vÒ khu vùc ho¹t ®éng ®èi víi h×nh thøc vËn t¶i kh«ng theo tuyÕn cè ®Þnh.

§iÒu 5. §iÒu kiÖn kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ngang s«ng

1. Cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ vËn t¶i hµng kh¸ch ngang s«ng;

2. Ph­¬ng tiÖn vËn t¶i thuû néi ®Þa ph¶i ®¨ng ký biÓn sè vµ b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ an toµn kü thuËt theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

3. ThuyÒn viªn trªn ph­¬ng tiÖn b¶o ®¶m ®ñ sè l­îng, cã b»ng, chøng chØ chuyªn m«n (nÕu ph­¬ng tiÖn cã träng t¶i tõ 13 kh¸ch trë lªn) hoÆc cã chøng chØ chuyªn m«n (nÕu ph­¬ng tiÖn cã träng t¶i d­íi 13 kh¸ch) phï hîp víi chøc danh ®¶m nhiÖm theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

4. BÕn ®ãn tr¶ hµnh kh¸ch ph¶i b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn an toµn vµ ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp ho¹t ®éng theo quy ®Þnh;

5. C¬ quan qu¶n lý giao th«ng vËn t¶i ë cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng quy ®Þnh cô thÓ ®iÒu kiÖn kinh doanh vËn t¶i hµnh kh¸ch ngang s«ng b»ng ph­¬ng tiÖn th« s¬ vµ h­íng dÉn Uû ban nh©n d©n cÊp x· qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh nµy b¶o ®¶m an toµn tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña nh©n d©n.

§iÒu 6. §iÒu kiÖn kinh doanh vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa qua biªn giíi ViÖt Nam

1. Ph¶i lµ doanh nghiÖp hoÆc hîp t¸c x· cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa qua biªn giíi ViÖt Nam;

2. Ph­¬ng tiÖn vËn t¶i thuû néi ®Þa ph¶i ®¨ng ký biÓn sè vµ b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ an toµn kü thuËt vµ chØ ®­îc phÐp ho¹t ®éng trªn nh÷ng tuyÕn theo quy ®Þnh cña §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia;

3. ThuyÒn viªn trªn ph­¬ng tiÖn b¶o ®¶m ®ñ sè l­îng, cã b»ng hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp víi chøc danh ®¶m nhiÖm theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

4. Cã b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm d©n sù cña chñ ph­¬ng tiÖn vµ b¶o hiÓm hµnh kh¸ch do c¸c bªn ký kÕt §iÒu ­íc quèc tÕ tho¶ thuËn.

§iÒu 7. §iÒu kiÖn kinh doanh xÕp dì hµng ho¸ t¹i c¶ng bÕn thuû néi ®Þa

1. Cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ xÕp dì hµng ho¸ t¹i c¶ng bÕn thuû néi ®Þa;

2. C¶ng hoÆc bÕn thuû néi ®Þa xÕp dì hµng ho¸ ph¶i b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn an toµn vµ ®­îc phÐp ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña Bé Giao th«ng vËn t¶i;

3. C¸c thiÕt bÞ xÕp dì hµng ho¸ (nÕu cã) ph¶i b¶o ®¶m tiªu chuÈn kü thuËt an toµn theo quy ®Þnh; ng­êi ®iÒu khiÓn thiÕt bÞ xÕp dì ph¶i cã b»ng, chøng chØ chuyªn m«n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 8. §iÒu kiÖn kinh doanh thiÕt kÕ ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa

1. Cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ thiÕt kÕ ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa;

2. Cã Ýt nhÊt mét thiÕt kÕ viªn tèt nghiÖp trung cÊp hoÆc ®¹i häc chuyªn ngµnh c¬ khÝ ®ãng tµu thuû ®· ®­îc c¬ së ®µo t¹o cã thÈm quyÒn cÊp v¨n b»ng.

§iÒu 9. §iÒu kiÖn kinh doanh ®ãng míi, s÷a ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa

1. Cã ®¨ng ký kinh doanh ngµnh nghÒ ®ãng míi, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû néi ®Þa;

2. Cã Ýt nhÊt mét c¸n bé kü thuËt tèt nghiÖp trung cÊp hoÆc ®¹i häc chuyªn ngµnh c¬ khÝ ®ãng tµu thuû ®· ®­îc c¬ së ®µo t¹o cã thÈm quyÒn cÊp v¨n b»ng;

3. C¬ së vËt chÊt, kü thuËt b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn theo quy ph¹m ®ãng míi vµ söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thuû.

§iÒu 10. Tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn

1. B¶o ®¶m ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 4, 5, 6, 7, 8, 9 NghÞ ®Þnh nµy;

2. ChÊp hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan;

3. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª vµ nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

ch­¬ng III
KiÓm tra, thanh tra, khiÕu n¹i, tè c¸o
vµ xö lý vi ph¹m

§iÒu 11. KiÓm tra, thanh tra

1. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, theo chøc n¨ng, nhiÖm vô chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc kiÓm tra, thanh tra vµ xö lý vi ph¹m theo thÈm quyÒn.

2. Néi dung kiÓm tra, thanh tra bao gåm viÖc chÊp hµnh nh÷ng quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nµy.

3. ViÖc tiÕn hµnh kiÓm tra, thanh tra tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt, cã kÕ ho¹ch phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan, tr¸nh chång chÐo, g©y phiÒn hµ cho tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh.

§iÒu 12. KhiÕu n¹i, tè c¸o

Tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ nªu t¹i §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nµy cã quyÒn khiÕu n¹i; c«ng d©n cã quyÒn tè c¸o lªn cÊp cã thÈm quyÒn hoÆc khëi kiÖn t¹i Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ viÖc c¬ quan nhµ n­íc hoÆc c«ng chøc thùc hiÖn kh«ng ®óng c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 13. Xö lý vi ph¹m

1. Tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh ngµnh nghÒ giao th«ng vËn t¶i ®­êng thuû néi ®Þa vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. C¬ quan nhµ n­íc; c«ng chøc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö lý kû luËt hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng IV
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 14. HiÖu lùc thi hµnh

1. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 30 ngµy, kÓ tõ ngµy ký. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.

2. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n hiÖn ®ang kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ nªu t¹i §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nµy, ph¶i b¶o ®¶m ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn kinh doanh theo quy ®Þnh trong vßng 120 (mét tr¨m hai m­¬i) ngµy, kÓ tõ ngµy NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc.

§iÒu 15. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh

1. Bé tr­ëng Bé Giao th«ng vËn t¶i h­íng dÉn viÖc thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

2. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.