Nghị định 326/2026/NĐ-CP Quy định định danh địa điểm

1. Nghị định này quy định về việc định danh đối với các địa điểm trong lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (trừ các đối tượng thuộc Danh mục bí mật nhà nước); việc xây dựng, quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Nghị định này áp dụng đối với:

1. Định danh địa điểm là hoạt động thu thập, tạo lập dữ liệu và cấp mã định danh cho một địa điểm nhằm phân biệt địa điểm này với địa điểm khác.

2. Đối tượng được định danh địa điểm là các thửa đất, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, địa danh hoặc bất cứ cấu trúc vật lý và các đối tượng khác được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.

3. Cơ quan quản lý định danh địa điểm là cơ quan được Bộ Công an giao thực hiện nhiệm vụ xây dựng, quản lý Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Mỗi địa điểm chỉ có một mã định danh duy nhất, tuân thủ cấu trúc thống nhất trên toàn quốc, đảm bảo tính liên tục và ổn định, không trùng lặp trong toàn hệ thống.

2. Đối với loại đối tượng có kết cấu theo chiều dài tiếp giáp dọc đường giao thông và có thể tiếp cận đối tượng từ bất cứ vị trí nào dọc đoạn đường giao thông đó thì cách gán định danh địa điểm cho đối tượng áp dụng như đối với đường giao thông, theo đó địa điểm của đối tượng sẽ gồm địa chỉ điểm đầu, địa chỉ điểm cuối, địa chỉ tại các nút giao, điểm giao cắt trên tuyến hoặc điểm giao cắt với địa giới hành chính cấp tỉnh.

3. Việc định danh địa điểm, cấp mã định danh địa điểm được thực hiện dựa trên dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đảm bảo kế thừa, đồng bộ, thống nhất; không thay thế chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan theo quy định của pháp luật.

4. Việc thực hiện định danh địa điểm phải đảm bảo tuân thủ quy định về quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

5. Mã định danh địa điểm sau khi được tạo lập, gắn mã duy nhất cho một đối tượng cụ thể phải có tính ổn định lâu dài.

6. Cơ quan nhà nước được giao quản lý chuyên ngành đối với đối tượng thuộc danh mục định danh địa điểm hoặc cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành chứa dữ liệu gốc về sự hình thành, tồn tại, biến động của đối tượng có trách nhiệm chủ trì rà soát, chuẩn hóa, thu thập dữ liệu, đồng bộ dữ liệu về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm để thực hiện cấp mã định danh địa điểm.

1. Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm là cơ sở dữ liệu quốc gia, tập trung, thống nhất trên phạm vi toàn quốc, được chuẩn hóa, lưu trữ và quản lý thông tin về địa điểm của các đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này.

2. Thông tin trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, bao gồm:

1. Dữ liệu về địa chỉ, đất đai, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, nền địa lý và các dữ liệu khác phục vụ định danh địa điểm được thu thập, tạo lập từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương và được tổng hợp về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện rà soát, thu thập, tạo lập dữ liệu về các đối tượng cần định danh địa điểm, đồng bộ dữ liệu về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm để thực hiện cấp mã. Dữ liệu của đối tượng định danh địa điểm được đồng bộ bao gồm tối thiểu các trường thông tin tại điểm b, c, e, m khoản 2 Điều 5 của Nghị định này.

3. Công tác cập nhật và duy trì dữ liệu định danh địa điểm:

4. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong trường hợp đã có dữ liệu bản đồ hoặc các hệ thống thông tin liên quan đáp ứng tiêu chuẩn về định danh địa điểm có trách nhiệm chia sẻ, cung cấp cho Bộ Công an để cập nhật, tích hợp vào Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm nhằm bảo đảm tính kế thừa, tiết kiệm và tránh lãng phí.

1. Dữ liệu định danh địa điểm được kết nối, chia sẻ, khai thác phục vụ quản lý nhà nước và phát triển kinh tế xã hội. Việc chia sẻ, khai thác dữ liệu định danh địa điểm phải đúng mục đích, phạm vi và thẩm quyền; không yêu cầu cung cấp thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính mà các thông tin trong thành phần hồ sơ đã có dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

2. Đối tượng, phương thức khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm được quy định như sau:

3. Dữ liệu định danh địa điểm được quản lý và phân loại như sau:

4. Thủ trưởng cơ quan quản lý định danh địa điểm của Bộ Công an có thẩm quyền cho phép khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Cơ quan, tổ chức có nhu cầu kết nối theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 cần đảm bảo hệ thống thông tin đang quản lý đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn hệ thống thông tin tối thiểu cấp độ 3.

2. Cơ quan, tổ chức có nhu cầu kết nối theo quy định tại khoản 1 Điều này gửi văn bản đề nghị nêu rõ phạm vi và mục đích thực hiện kết nối đến Cơ quan quản lý định danh địa điểm.

3. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu,
Cơ quan quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm có trách nhiệm phối hợp với lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an thực hiện kiểm tra an ninh, an toàn hệ thống thông tin của đơn vị đề nghị kết nối (trừ hệ thống thông tin quân sự và hệ thống thông tin cơ yếu thuộc Ban Cơ yếu Chính phủ); thống nhất với cơ quan, tổ chức chủ quản cơ sở dữ liệu,
hệ thống thông tin cần kết nối kết quả kiểm tra bằng văn bản.

4. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành việc kiểm tra, Cơ quan quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm tiến hành việc kết nối Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm với cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của cơ quan, tổ chức đề nghị kết nối.

5. Cơ quan, tổ chức được kết nối, khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm có trách nhiệm lưu trữ, cung cấp lịch sử khai thác, sử dụng thông tin cho Cơ quan quản lý định danh địa điểm khi có yêu cầu phục vụ quản lý nhà nước.

6. Thông tin được khai thác từ Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm chỉ được sử dụng đúng mục đích cho phép và không được chuyển giao, chia sẻ hoặc cung cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác dưới mọi hình thức. Việc chia sẻ thông tin chỉ được thực hiện khi có yêu cầu hoặc sự đồng ý của chủ thể dữ liệu theo quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

1. Chủ trì đầu tư, xây dựng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm tập trung thống nhất từ trung ương đến địa phương bảo đảm thông suốt, liên tục, ổn định, an toàn, an ninh trong quá trình quản lý nhà nước; các phần mềm, thiết bị, hạ tầng phục vụ xử lý dữ liệu định danh địa điểm.

2. Chủ trì ban hành quy trình và tổ chức thực hiện việc định danh địa điểm; hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ đồng bộ dữ liệu với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm phục vụ định danh địa điểm.

3. Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất quy trình thu thập, tạo lập, cập nhật, điều chỉnh dữ liệu và cấp mã định danh địa điểm cho các đối tượng được định danh địa điểm; phương án kết nối, chia sẻ sử dụng, khai thác dữ liệu bảo đảm bảo mật, an ninh mạng, an toàn thông tin.

4. Ứng dụng Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm phục vụ trực tiếp công tác quản lý cư trú, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện, các công tác về an ninh, trật tự, phòng chống tội phạm, phòng chống thiên tai, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ và các nhiệm vụ khác được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

5. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng các phần mềm, ứng dụng định danh địa điểm tập trung trên toàn quốc, tích hợp các tiện ích phục vụ phát triển kinh tế xã hội.

6. Kết nối, tích hợp, chia sẻ Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử, cổng dịch vụ công quốc gia và các nền tảng khác theo quy định.

7. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, hướng dẫn về định danh địa điểm.

1. Chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp viễn thông triển khai các biện pháp bảo đảm hạ tầng viễn thông, Internet, truyền dẫn phục vụ hoạt động định danh địa điểm.

2. Phối hợp Bộ Công an rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về định danh địa điểm để bảo đảm cấu trúc dữ liệu và mã định danh địa điểm có khả năng ánh xạ, liên thông với các hệ thống mã đang áp dụng hợp pháp tại Việt Nam.

3. Cập nhật, chia sẻ thông tin mã bưu chính quốc gia gắn cho đối tượng là phường, xã và các đơn vị hành chính tương đương với Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Xây dựng và các đơn vị liên quan xây dựng quy định việc áp dụng hệ tọa độ, hệ quy chiếu trong định danh địa điểm để sử dụng thống nhất phục vụ kết nối, chia sẻ, tích hợp thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu.

2. Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các đơn vị có liên quan hoàn thiện cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và bản đồ địa hình quốc gia.

3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an chia sẻ, đồng bộ thông tin Cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai về các đối tượng được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định này về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn triển khai đánh số và gắn biển số nhà, công trình xây dựng.

2. Trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước thực hiện hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc rà soát, điều chỉnh, cập nhật thông tin của đối tượng trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ định danh địa điểm.

3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an chia sẻ, đồng bộ về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm các dữ liệu về kết cấu hạ tầng xây dựng và các dữ liệu khác của các đối tượng được định danh địa điểm trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng đối với các thông tin quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này.

1. Triển khai xây dựng, nâng cấp, đưa vào vận hành, khai thác các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan đến định danh địa điểm.

2. Chủ trì xây dựng quy trình thu thập, tạo lập, cập nhật, điều chỉnh dữ liệu cho các đối tượng được định danh địa điểm do mình quản lý và thống nhất với Bộ Công an; đồng bộ dữ liệu về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm phục vụ cấp mã định danh địa điểm đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của thông tin do đơn vị thu thập, tạo lập.

3. Phối hợp với Bộ Công an, thống nhất phương án kết nối, chia sẻ để sử dụng, khai thác dữ liệu có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm bảo đảm bảo mật, an ninh mạng, an toàn thông tin.

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ trong việc thu thập, tạo lập, cập nhật dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

2. Phân công, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã thu thập, kiểm tra, cập nhật và quản lý dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ định danh địa điểm theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý của từng cơ quan, đơn vị tương ứng với danh mục đối tượng được định danh ban hành theo Nghị định này.

3. Tổ chức đánh số, gắn biển số nhà, công trình xây dựng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng; đặt tên, đổi tên đường, phố, công trình công cộng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

4. Thực hiện thu thập, tạo lập dữ liệu bản đồ nền, dữ liệu không gian phục vụ xây dựng bản sao số, đồng bộ dữ liệu về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Đối với các đối tượng thuộc danh mục định danh địa điểm đã có đầy đủ thông tin tối thiểu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định này thì các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện đồng bộ về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm để đảm bảo thực hiện khi Nghị định này có hiệu lực thi hành.

2. Đối với các đối tượng thuộc danh mục định danh địa điểm nhưng chưa có đầy đủ các thông tin phục vụ định danh địa điểm theo khoản 2 Điều 6 thì các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an xây dựng lộ trình thực hiện thu thập, tạo lập, bổ sung và đồng bộ về Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.

2. Bộ Công an chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị định này.

3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.