Kế hoạch 502/KH-UBND TP.HCM 2026 triển khai Hệ sinh thái tận dụng Hiệp định thương mại tự do

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ được giao cho Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 1253/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng và phát triển Hệ sinh thái tận dụng các Hiệp định thương mại tự do (FTA) trên địa bàn Thành phố theo hướng đồng bộ, hiệu quả; phát huy vai trò kiến tạo, điều phối của Nhà nước; tăng cường sự tham gia của các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp và các chủ thể trong chuỗi giá trị nhằm nâng cao hiệu quả tận dụng các FTA.

- Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; thúc đẩy xuất khẩu bền vững; mở rộng thị trường; tham gia sâu vào chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng toàn cầu; góp phần thực hiện mục tiêu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm thương mại, logistics và hội nhập kinh tế quốc tế của khu vực.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng về chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng và hiệu quả; phù hợp với các nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Thành phố về hội nhập kinh tế quốc tế.

- Chủ động lồng ghép mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xúc tiến thương mại, phát triển ngành hàng, logistics, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển bền vững và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp của Thành phố.

- Bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp liên ngành trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Lồng ghép mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA

- Lồng ghép mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xúc tiến thương mại, phát triển ngành hàng, logistics, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp của Thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu.

2. Tham gia triển khai Hệ sinh thái tận dụng FTA

2.1. Đầu mối tham gia Tổ công tác Hệ sinh thái tận dụng FTA; phối hợp xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.2. Rà soát, lựa chọn, giới thiệu doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, hiệp hội ngành hàng và các tổ chức hỗ trợ có tiềm năng tham gia Hệ sinh thái.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.3. Phối hợp thúc đẩy hình thành các mô hình liên kết sản xuất - chế biến - logistics - tiêu thụ theo chuỗi giá trị phù hợp với lợi thế ngành hàng của Thành phố.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.4. Tổ chức thẩm định, lựa chọn các thành viên của Hệ sinh thái tận dụng FTA được hưởng hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và đúng định hướng của Đề án.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.5. Chủ động cập nhật, cung cấp thông tin, dữ liệu về tình hình sản xuất, xuất khẩu, mức độ tận dụng FTA; tổng hợp khó khăn, vướng mắc và nhu cầu hỗ trợ của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn Thành phố.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.6. Phối hợp với Bộ Công Thương theo dõi, đánh giá, kiểm tra, giám sát hiệu quả triển khai Hệ sinh thái; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

2.7. Phối hợp với Tổ chức đầu mối vận hành Hệ sinh thái và các cơ quan liên quan tổ chức đào tạo, phổ biến thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tiếp cận và tận dụng các cam kết, ưu đãi của FTA, kết nối nguồn lực, hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị xuất khẩu trong khuôn khổ các FTA.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

3. Tuyên truyền, phổ biến và nâng cao nhận thức

3.1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, hội nghị, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp về Hệ sinh thái tận dụng FTA và các cam kết FTA.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố và các đơn vị liên quan.

3.2. Tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn trong và ngoài nước cung cấp thông tin thị trường; tập huấn kiến thức thực chiến, tư vấn hội nhập và rào cản kỹ thuật cho doanh nghiệp

- Đơn vị chủ trì: Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, Viện Nghiên cứu phát triển Thàn h phố và các đơn vị liên quan.

4. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia Hệ sinh thái tận dụng FTA

4.1. Tăng cường các hoạt động tư vấn, đào tạo, kết nối thị trường, kết nối logistics, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và các hoạt động hỗ trợ khác nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố và các đơn vị liên quan.

4.2. Triển khai hoạt động xúc tiến xuất khẩu và kết nối thị trường; tổ chức đoàn giao thương (B2B), không gian triển lãm chung Thành phố Hồ Chí Minh tại các hội chợ, triển lãm quốc tế; hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn FTA; tư vấn thương mại điện tử xuyên biên giới và chuyển đổi mô hình sản xuất xanh, tuần hoàn

- Đơn vị chủ trì: Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố và các đơn vị liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Các sở, ban, ngành, địa phương chủ động bố trí nguồn lực phù hợp, lồng ghép nguồn lực từ các chương trình hiện có và huy động các nguồn lực xã hội hóa phù hợp để triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng các FTA tại địa phương.

- Căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể được giao tại Kế hoạch, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập dự toán kinh phí cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

- Đối với các nhiệm vụ phát sinh trong năm 2026, đề nghị các đơn vị chủ động sắp xếp trong phạm vi dự toán ngân sách đã được giao hoặc lồng ghép vào các chương trình, đề án liên quan để triển khai thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương: Là cơ quan đầu mối, chủ trì tham mưu Uỷ ban nhân dân Thành phố triển khai Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan; tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố và Bộ Công Thương.

2. Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu chủ động triển khai; lồng ghép mục tiêu tận dụng FTA vào các chương trình, kế hoạch thuộc lĩnh vực quản lý; phối hợp triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch;

- Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng quy định hiện hành” để tăng cường trách nhiệm của đơn vị trong quản lý ngân sách

- Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Sở Công Thương trước ngày 15 tháng 11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Công Thương theo quy định. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

3. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố (ITPC)

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối giao thương, đào tạo, tư vấn và cung cấp thông tin thị trường; hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA.

- Chủ động kết nối với các tổ chức xúc tiến thương mại nước ngoài, hiệp hội doanh nghiệp quốc tế nhằm mở rộng mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng FTA.

4. Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Khu Công nghiệp, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao: Phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp trong

các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao tham gia Hệ sinh thái tận dụng FTA.

5. Các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội, hội ngành hàng: Phối hợp phổ biến thông tin, phản ánh khó khăn, kiến nghị của doanh nghiệp; tham gia các hoạt động đào tạo, tư vấn, kết nối và hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA.

6. Học viện Cán bộ Thành phố: Phối hợp nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tận dụng FTA; tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu, khảo sát, đánh giá mức độ tận dụng FTA của doanh nghiệp; phối hợp tổ chức các hoạt động nghiên cứu, đào tạo, hội thảo và truyền thông phục vụ triển khai Hệ sinh thái tận dụng FTA trên địa bàn Thành phố./.