Kế hoạch 4330/KH-UBND Tây Ninh triển khai chương trình sức khỏe học đường 2026-2035

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa và tổ chức triển khai đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2026 - 2035 theo Quyết định số 973/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch triển khai của Bộ Giáo dục và Đào tạo; phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh Tây Ninh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác y tế trường học; tăng cường các hoạt động truyền thông, giáo dục, bảo vệ, chăm sóc và quản lý sức khỏe người học; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, góp phần phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần, tầm vóc, thể lực và chất lượng cuộc sống của trẻ em, học sinh, học viên và sinh viên.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương, cơ sở giáo dục, gia đình và toàn xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người học; tăng cường phối hợp liên ngành nhằm triển khai hiệu quả các nhiệm vụ của Chương trình trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, theo dõi, chăm sóc sức khỏe người học; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu sức khỏe học đường đồng bộ, phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và hoạch định chính sách.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải bảo đảm bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Quyết định số 973/QĐ-TTg và Quyết định số 1991/QĐ-BGDĐT; xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện theo 02 giai đoạn 2026 - 2030 và 2031 - 2035, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm tính đồng bộ, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Giáo dục với ngành Y tế và các sở, ban, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện; lồng ghép có hiệu quả các nhiệm vụ của Chương trình với các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình có liên quan đang triển khai trên địa bàn tỉnh.

- Ưu tiên ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý, theo dõi, thống kê, đánh giá kết quả thực hiện; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa và các nguồn lực hợp pháp khác; bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai; định kỳ sơ kết, tổng kết và báo cáo theo quy định.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Hoàn thiện cơ chế phối hợp và tổ chức triển khai công tác sức khỏe học đường

- Tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời các quy định của Trung ương về công tác y tế trường học, chăm sóc sức khỏe người học và Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2026 - 2035; cụ thể hóa thành các kế hoạch, chương trình, văn bản hướng dẫn phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

- Rà soát việc thực hiện các quy định về công tác y tế trường học, chăm sóc sức khỏe người học tại các cơ sở giáo dục; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc hoàn thiện các cơ chế, chính sách nhằm nâng cao hiệu quả triển khai Chương trình.

- Tăng cường phối hợp giữa ngành Giáo dục với ngành Y tế, các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai các nhiệm vụ về sức khỏe học đường; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở.

- Lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình với các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, xây dựng trường học an toàn, trường học hạnh phúc, chuyển đổi số và các chương trình có liên quan đang triển khai trên địa bàn tỉnh.

2. Ưu tiên bố trí nhân lực và nâng cao năng lực đội ngũ thực hiện công tác y tế trường học

- Rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục; xây dựng lộ trình củng cố, kiện toàn, bố trí nhân lực phù hợp với quy mô trường, lớp và điều kiện thực tế của địa phương; ưu tiên các cơ sở giáo dục có tổ chức bữa ăn bán trú, trường ở khu vực biên giới, vùng khó khăn và các trường có quy mô học sinh lớn.

- Bố trí vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng và phát huy hiệu quả đội ngũ nhân viên y tế trường học theo quy định của pháp luật và phù hợp với khả năng cân đối biên chế của tỉnh. Ưu tiên tuyển dụng, sắp xếp, bố trí nhân viên y tế

trường học chuyên trách, có trình độ chuyên môn y tế đạt chuẩn theo quy định cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dành cho người khuyết tật, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông có tổ chức bữa ăn bán trú.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho nhân viên y tế trường học, cán bộ quản lý và giáo viên phụ trách công tác y tế trường học; nâng cao năng lực chăm sóc sức khỏe ban đầu, sơ cấp cứu, phòng chống dịch bệnh, tư vấn tâm lý học đường và bảo đảm an toàn thực phẩm trong các cơ sở giáo dục.

- Khuyến khích các cơ sở giáo dục tăng cường phối hợp với cơ sở y tế trên địa bàn trong việc hỗ trợ chuyên môn, khám sức khỏe định kỳ, tư vấn, chăm sóc và quản lý sức khỏe người học.

3. Bổ sung, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ các hoạt động sức khỏe học đường

- Rà soát, đầu tư, cải tạo, sửa chữa và nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ công tác y tế trường học; bảo đảm phòng y tế, phòng tư vấn tâm lý học đường, hệ thống cấp nước sạch, nhà vệ sinh, điều kiện vệ sinh môi trường, ánh sáng phòng học, sân chơi, bãi tập và các công trình phục vụ hoạt động giáo dục thể chất đáp ứng yêu cầu theo quy định.

- Trang bị, bổ sung thuốc thiết yếu, trang thiết bị y tế, dụng cụ sơ cấp cứu ban đầu và các điều kiện cần thiết phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe người học; ưu tiên các cơ sở giáo dục có tổ chức bữa ăn bán trú, trường ở khu vực biên giới, vùng khó khăn và các cơ sở giáo dục có quy mô học sinh lớn.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ tổ chức bữa ăn học đường bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, an toàn thực phẩm; khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp để từng bước hoàn thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe người học.

4. Công tác truyền thông, giáo dục, chăm sóc sức khỏe và xây dựng, nhân rộng các mô hình

- Tăng cường truyền thông, giáo dục về chăm sóc sức khỏe, phòng, chống dịch bệnh; phòng, chống bệnh, tật học đường; dinh dưỡng hợp lý; vệ sinh cá nhân; sức khỏe sinh sản; phòng, chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia và các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe; tổ chức các hoạt động truyền thông phù hợp với từng cấp học, trình độ đào tạo và đặc điểm của người học.

+ Đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và học sinh trung cấp, chú trọng giáo dục vệ sinh cá nhân, phòng, chống bệnh, tật học đường, phòng, chống tai nạn thương tích, giáo dục dinh dưỡng học đường, sức khỏe sinh sản và phòng, chống các bệnh không lây nhiễm.

+ Đối với học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, tăng cường giáo dục về sức khỏe sinh sản, phòng, chống HIV/AIDS,

phòng, chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia; trang bị kiến thức, kỹ năng về dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể lực và chăm sóc sức khỏe bản thân.

- Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục và chăm sóc sức khỏe tâm thần; tăng cường hoạt động tư vấn tâm lý học đường; giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng ứng phó với bạo lực học đường, bắt nạt trên môi trường mạng và các nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, tinh thần của người học.

- Rà soát, cập nhật và sử dụng hiệu quả các tài liệu hướng dẫn chuyên môn, tài liệu truyền thông về chăm sóc sức khỏe tâm thần; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, không bạo lực; tăng cường phối hợp giữa cơ sở giáo dục, gia đình và cơ sở y tế trong việc theo dõi, phát hiện sớm, hỗ trợ và chuyển tuyến đối với người học có nguy cơ hoặc có biểu hiện rối loạn tâm thần theo quy định.

- Tiếp tục xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình trường học an toàn, trường học nâng cao sức khỏe, trường học hạnh phúc, y tế trường học thân thiện và bữa ăn học đường bảo đảm dinh dưỡng hợp lý; gắn với việc nâng cao chất lượng giáo dục thể chất, hoạt động thể thao trường học và xây dựng văn hóa học đường.

- Tăng cường lồng ghép các nội dung giáo dục về chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng hợp lý, vận động thể lực, sức khỏe tâm thần, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu, phòng, chống dịch bệnh, phòng, chống bệnh, tật học đường trong các môn học, hoạt động giáo dục và hoạt động trải nghiệm theo Chương trình giáo dục phổ thông và các chương trình đào tạo hiện hành.

- Đẩy mạnh phối hợp giữa nhà trường, gia đình, cơ sở y tế, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác truyền thông, giáo dục, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe người học; huy động các nguồn lực xã hội tham gia xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh và nâng cao hiệu quả triển khai các hoạt động sức khỏe học đường.

5. Ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý sức khỏe người học

- Triển khai thực hiện việc kiểm tra sức khỏe đầu năm học, khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc theo quy định; cập nhật, quản lý dữ liệu sức khỏe người học trên các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và Sổ sức khỏe điện tử theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ sức khỏe người học; theo dõi, thống kê, tổng hợp và đánh giá tình trạng sức khỏe, dinh dưỡng, công tác y tế trường học và kết quả triển khai Chương trình.

- Đẩy mạnh số hóa tài liệu truyền thông, giáo dục sức khỏe; khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế trường học, công trình nước sạch, nhà vệ sinh, sân chơi, bãi tập phục vụ công tác quản lý và chỉ đạo điều hành.

6. Tăng cường phối hợp, kiểm tra liên ngành và huy động các nguồn lực xã hội

- Tăng cường phối hợp giữa ngành Giáo dục với ngành Y tế, Công an, Quân sự, các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc triển khai công tác chăm sóc sức khỏe học đường, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng chống tai nạn thương tích và xây dựng môi trường giáo dục an toàn; tổ chức rà soát tiền sử tiêm chủng và tổ chức tiêm bù liều cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị

- xã hội trong tham gia giám sát theo chức năng, nhiệm vụ và quy định của pháp luật, đối với việc thực hiện các chính sách, quy định có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của trẻ em, học sinh trong công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe học đường.

- Tăng cường công tác kiểm tra của Ban chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm và các cơ quan quản lý giáo dục, y tế các cấp trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm của các cơ sở giáo dục và các đơn vị cung cấp thực phẩm, suất ăn bán trú cho các cơ sở giáo dục; thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, giám sát nội bộ; phát huy vai trò tham gia của Ban đại diện cha mẹ học sinh, đoàn thanh niên nhà trường trong việc giám sát công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm và chất lượng bữa ăn học đường để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong các cơ sở giáo dục.

- Lồng ghép việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, đề án và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có liên quan trên địa bàn tỉnh nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực.

- Khuyến khích, huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở y tế, tổ chức xã hội, cá nhân tham gia hỗ trợ nguồn lực, chuyên môn và các hoạt động chăm sóc sức khỏe học đường theo quy định của pháp luật.

III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình được bố trí trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước theo quy định tại Quyết định số 973/QĐ- TTg, bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và đảm bảo về thời hạn, tiến độ thực hiện.

2. Kinh phí chi sự nghiệp giáo dục, các Chương trình mục tiêu quốc gia: hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2026 - 2035; chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035; giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026 - 2030; xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2030.

3. Kinh phí từ nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức và xã hội hoá từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các sở, ngành, địa phương và các cơ sở giáo dục.

- Xây dựng kế hoạch hàng năm của Sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này.

- Chủ trì phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan triển khai các nhiệm vụ về y tế trường học, chăm sóc sức khỏe người học, sức khỏe tâm thần học đường, phòng chống bệnh, tật học đường, an toàn thực phẩm và các nội dung khác theo Kế hoạch.

- Chủ trì tổng hợp tình hình thực hiện; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; tham mưu sơ kết, tổng kết và đề xuất điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch khi cần thiết.

2. Sở Y tế

- Chủ trì hướng dẫn chuyên môn về công tác y tế trường học; phối hợp trong công tác khám sức khỏe đầu năm học, khám sức khỏe định kỳ, phòng chống dịch bệnh, phòng chống bệnh, tật học đường và chăm sóc sức khỏe tâm thần cho người học.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cho nhân viên y tế trường học; chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn phối hợp, hỗ trợ các cơ sở giáo dục thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người học.

- Chủ trì, phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định về vệ sinh trường học, an toàn thực phẩm, công tác phòng chống dịch bệnh và các nội dung liên quan

3. Sở Tài chính Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, trên cơ sở đề nghị bố trí dự toán thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, địa phương, Sở Tài chính phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.

4. Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc bố trí vị trí việc làm, sử dụng và phát triển đội ngũ nhân viên y tế trường học theo quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

5. Công an tỉnh Phối hợp với ngành Giáo dục và ngành Y tế bảo đảm an ninh, an toàn trường học; phòng chống bạo lực học đường, phòng chống ma túy, tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật và bảo đảm an toàn trên môi trường mạng đối với học sinh.

6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc trên địa bàn phối hợp với ngành Y tế và ngành Giáo dục hỗ trợ thực hiện công tác y tế trường học; tham gia tổ chức khám, kiểm tra sức khỏe đầu năm học hoặc khám sàng lọc bệnh tật cho trẻ em, học sinh trong trường học; phòng, chống dịch bệnh; tuyên truyền giáo dục sức khỏe và phòng, chống thương tích cho trẻ em, học sinh. Huy động nguồn lực của Bộ Chỉ huy Quân sự để hỗ trợ các trường học, điểm trường tại các xã biên giới, đất liền trong việc triển khai các hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu, sơ cấp cứu, giám sát vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm và đảm bảo dinh dưỡng cho trẻ em, học sinh.

7. Các sở, ban, ngành có liên quan Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai các nội dung của Kế hoạch; lồng ghép các nhiệm vụ của Chương trình với các chương trình, kế hoạch của ngành, lĩnh vực; định kỳ cung cấp thông tin, số liệu phục vụ công tác tổng hợp, báo cáo.

8. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý triển khai đầy đủ các nhiệm vụ của Kế hoạch; bố trí nguồn lực theo phân cấp; tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ phối hợp với ngành Giáo dục, ngành Y tế và chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người học; tham gia giám sát việc thực hiện các chính sách có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người học; phối hợp tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ nguồn lực thực hiện Kế hoạch trên tinh thần tự nguyện, công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật.

10. Đề nghị các tổ chức kinh tế, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe người học phối hợp với ngành Giáo dục, ngành Y tế và chính quyền địa phương trong quá trình triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan

của Chương trình; xây dựng các chương trình, dự án hỗ trợ trực tiếp cho các hoạt động của Chương trình tại các ngành, địa phương.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2026 – 2035 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh./.