Kế hoạch 244/KH-UBND Hưng Yên 2026 chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán thuốc lá trái phép

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp và phân công trách nhiệm trong việc thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới; qua đó tạo sự nhất quán, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng nhằm thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh.

- Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình trạng buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, góp phần bảo vệ an ninh, an toàn sức khỏe cho cộng đồng, hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nói riêng và trong nước nói chung.

- Tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới theo tinh thần Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn toàn tỉnh.

- Công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá là công việc quan trọng, mang tính lâu dài, cần huy động sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, người đứng đầu cấp ủy các cấp, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cộng đồng doanh nghiệp và người dân.

- Hệ thống tổ chức chính trị ở cơ sở đóng vai trò quyết định; chính quyền cơ sở là nòng cốt trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

- Tăng cường hiệu quả, tạo chuyển biến đột phá trong công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá gắn với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, nâng cao năng lực quản lý, phân định trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ, không để chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, không để khoảng trống trong quản lý nhà nước.

- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải có kế hoạch cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm; hoạt động kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm phải đúng quy định pháp luật; đảm bảo các hoạt động hợp pháp của cơ sở sản xuất, kinh doanh diễn ra bình thường. Mọi hành vi vi phạm được phát hiện phải xử lý kịp thời và nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

II. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/ 2026 và các Công điện của Thủ tướng Chính phủ về công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan về công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới.

2. Xây dựng phương án tổ chức, tăng cường lực lượng, phương tiện và duy trì kiểm soát chặt chẽ trên khâu lưu thông và các địa bàn trọng điểm của tỉnh để ngăn chặn hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới.

3. Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình; nhận diện phương thức, thủ đoạn hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới; xác định đối tượng, điểm tập kết, kho chứa hàng lậu; tăng cường kiểm soát tại các chợ đầu mối, các trung tâm thương mại; các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa, đường biển trên địa bàn tỉnh…; kiểm soát các hành vi lợi dụng sàn giao dịch thương mại điện tử, mua bán online, các trang mạng xã hội (facebook, zalo, tiktok...) để kinh doanh, vận chuyển, mua bán, tàng trữ trái phép thuốc lá trong tình hình mới; rà soát, đánh giá, chỉ ra nguyên nhân, điều kiện vi phạm, các sơ hở, bất cập trong quy định pháp luật hoặc cơ chế quản lý mà các đối tượng lợi dụng vi phạm pháp luật để kiến nghị, đề xuất với các cấp có thẩm quyền các giải pháp khắc phục.

4. Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin và số hóa trong việc thu thập, chia sẻ dữ liệu, thông tin thị trường nhằm kịp thời nắm bắt, dự báo tình hình buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại điện tử.

5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực thi công vụ thuộc thẩm quyền

quản lý, kịp thời đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đảm bảo chất lượng và thời gian quy định; kiên quyết xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân bao che, tiếp tay cho các hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời, động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực thi công vụ để biểu dương, khích lệ.

6. Các sở, ban ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, lĩnh vực do mình quản lý chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh

- Thực hiện tốt vai trò tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các ngành, địa phương thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo quy định, Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản chỉ đạo, kế hoạch, chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan.

- Nghiên cứu, xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có dấu hiệu bao che, bảo kê, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới theo quy định của pháp luật.

2. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh và tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, kịp thời tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường công tác quản lý địa bàn, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Đặc biệt là các hoạt động kinh doanh trên môi trường thương mại điện tử, mạng xã hội, nền tảng số; kịp thời phát hiện, xử lý các tổ chức, cá nhân quảng cáo, rao bán, kinh doanh trái phép các sản phẩm thuốc lá.

- Phối hợp với Công an tỉnh, các sở: Tư pháp, Tài chính, Y tế, Khoa học và Công nghệ, các cơ quan liên quan tham gia đóng góp ý kiến đề xuất việc bổ sung

khái niệm "hàng giả" vào văn bản Luật và các quy định của pháp luật liên quan đến việc xử lý các hành vi kinh doanh, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng nhập lậu và việc xử lý tang vật là thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thiết bị, bộ phận cấu thành bị tịch thu để đảm bảo đồng bộ, thống nhất.

- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan trong việc tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá và bổ sung các quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, chứa chấp, tổ chức sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

3. Công an tỉnh Chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ và Công an địa phương tăng cường công tác nắm tình hình trên không gian mạng và tại các địa bàn trọng điểm; tổ chức tuần tra, kiểm soát địa bàn, phát hiện, xác lập chuyên án, đấu tranh quyết liệt, xử lý tận gốc các hành vi buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; phối hợp các cơ quan tố tụng đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án; kịp thời công khai kết quả trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung.

4. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Tăng cường tuần tra, kiểm soát khu vực biên giới biển; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong việc duy trì, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển gắn với công tác chống buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cư dân khu vực biên giới biển không tham gia vận chuyển, mua bán thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

5. Chi cục Hải quan khu vực IV Làm tốt công tác nghiệp vụ, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan để phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng qua địa bàn hải quan.

6. Sở Tài chính Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính, căn cứ khả năng ngân sách địa phương và đề xuất của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, các đơn vị liên quan, Sở Tài chính tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phối hợp với Sở Y tế, Sở Công Thương, các sở, ngành và địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng về tác hại của thuốc lá, đặc biệt là thuốc lá nhập lậu, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với sức khỏe cộng đồng để cán bộ, công chức và Nhân dân hiểu, đồng thuận và không tham gia, tiếp tay cho hoạt động buôn

lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

8. Sở Y tế Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá và bổ sung các quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định sử dụng, chứa chấp thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, đảm bảo đồng bộ với các quy định pháp luật khác có liên quan và phù hợp tình hình mới.

9. Sở Khoa học và Công nghệ Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quyền sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) liên quan đến thuốc lá và sản phẩm thuốc lá; kiểm soát chặt chẽ các quy định để bảo đảm an toàn, an ninh về dịch vụ bưu chính; tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện hoạt động lợi dụng dịch vụ bưu chính, thương mại điện tử để vận chuyển thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả và thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

10. Sở Tư pháp Phối hợp với các sở, ngành trong tham gia ý kiến để xây dựng, hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

11. Báo và Phát thanh, Truyền hình Hưng Yên Phối hợp với các sở, ngành, lực lượng chức năng xây dựng chương trình chuyên đề truyền thông phù hợp, tăng thời lượng, tuyên truyền về những nguy hại của hoạt động buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và Nhân dân; biểu dương những tấm gương tích cực, cách làm hay của các sở, ngành, địa phương và Nhân dân; phê phán, lên án những hành vi tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, chính quyền địa phương vận động Nhân dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.

13. Uỷ ban nhân dân các xã, phường

- Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trên địa bàn quản lý. Xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng nắm tình hình, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm; không để hình thành điểm nóng, tụ điểm buôn bán, tập kết thuốc lá nhập lậu.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân không tham gia, tiếp tay cho các hành vi vi phạm pháp luật về thuốc lá; chú trọng các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác phòng, chống buôn lậu thuốc lá; xem xét trách nhiệm đối với các trường hợp buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng vi phạm kéo dài, phức tạp trên địa bàn.

14. Kinh phí, nguồn lực cho công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng được trích từ nguồn kinh phí thường xuyên đã phân bổ cho các sở, ngành, địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 09/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc lá trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc triển khai, thực hiện; báo cáo kết quả về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo theo quy định./.